Возьмут ли меня на платное обучение после подписания договора, если я не прошла на бюджет и ещё не оплатила, а ректор должен проверить? Смогу ли я пройти без вступительных испытаний?

Как возникает право на зачисление и что решает факт подписания договора

Ключевой для вашей ситуации момент — что именно является основанием возникновения образовательных отношений. Это не подписанный договор сам по себе, а распорядительный акт организации (приказ ректора о зачислении).

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. 2. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.
— п. 1, 2 ст. 53 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Из этого следует принципиальный вывод: пока приказ о зачислении не издан, образовательные отношения не возникли, и статуса обучающегося у вас ещё нет. Подписанный договор — это лишь предшествующий этап. Причём для приёма за счёт физических лиц закон прямо устанавливает последовательность: сначала заключается договор, и только затем издаётся приказ о приёме.

В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
— ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ

Значит, та самая «проверка ректором», о которой вам сказали, и есть, по сути, завершающая стадия — издание приказа о зачислении на основании заключённого договора. Это нормальная процедура, а не отказ. Договор при приёме на платное место заключается в простой письменной форме и должен содержать полную стоимость и порядок оплаты.

Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;
— п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 1441 от 15.09.2020

Важно, что сам факт, что вы уже «не прошли на бюджет», правового значения для платного приёма не имеет: приём по договорам об оказании платных образовательных услуг — это отдельный конкурс, который проводится раздельно от бюджетного.

раздельно: а) в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее соответственно - контрольные цифры, бюджетные ассигнования); б) по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее - договоры об оказании платных образовательных услуг); 5) в рамках контрольных цифр раздельно: а) на места в пределах квоты приема на целевое обучение (далее - целевая квота); б) на места в пределах квоты приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований лиц, имеющих особое право на прием в пределах квоты (далее - особая квота), которая устанавливается организацией высшего образования в размере не менее 10% от объема контрольных цифр по каждой специальности или направлению подготовки. В случае если количество мест, оставшееся после выделения целевой квоты, недостаточно для выделения особой квоты, недостающие места выделяются в рамках целевой квоты с проведением отдельного конкурса на указанные места для лиц, которые одновременно имеют право на прием на обучение в пределах особой квоты и целевой квоты; в) на места в рамках контрольных цифр за вычетом мест в пределах особой квоты и целевой квоты (далее соответственно - основные места в рамках контрольных цифр, места в пределах квот). В случае если количество основных мест в рамках контрольных цифр равно нулю, зачисление на указанные места проводится при незаполнении мест в пределах квот. По каждой совокупности условий поступления, указанных в настоящем пункте, организация проводит отдельный конкурс.
— подп. 4 п. 7 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 1076 от 21.08.2020

Вывод: подписанный вами договор на платное обучение — это законное основание для последующего зачисления, но само зачисление происходит только приказом ректора, издаваемым после заключения договора. «Проверка ректором» — этап перед этим приказом, и она законна.

Нужны ли вам вступительные испытания / ЕГЭ

Ответ зависит от уровня образования и вашей категории. Общее правило для бакалавриата и специалитета — зачисление по результатам ЕГЭ.

Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. Результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов. 3. Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе прием на целевое обучение, устанавливается образовательной организацией высшего образования, если минимальное количество баллов единого государственного экзамена не установлено учредителем такой образовательной организации. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ) 4. Минимальное количество баллов единого государственного экзамена, устанавливаемое в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не может быть ниже количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета и установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. 5.
— ч. 1 ст. 70 ФЗ № 273-ФЗ

Для магистратуры, аспирантуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки вступительные испытания проводит сам вуз, и без них зачисление невозможно.

Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно.
— ч. 6 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ

Приём без вступительных испытаний — это не право «любого абитуриента», а особая льгота, которая предоставляется только строго перечисленным в законе категориям (победители и призёры олимпиад, чемпионы и пр.).

Право на прием без вступительных испытаний в соответствии с частью 1 настоящей статьи имеют: 1) победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также члены сборных команд иностранного государства - победители и призеры международных олимпиад по общеобразовательным предметам, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации или соотечественниками, не являющимися гражданами Российской Федерации , по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников или международной олимпиады, в течение четырех лет, следующих за годом проведения соответствующей олимпиады.
— п. 4 ч. 4 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

И эти особые права применяются при приёме за счёт бюджетных средств, а воспользоваться ими можно лишь в одном вузе на одну программу по своему выбору.

При приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов граждане могут воспользоваться особыми правами, предоставленными им и указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, подав по своему выбору заявление о приеме в одну образовательную организацию высшего образования на одну образовательную программу высшего образования.
— ч. 3 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Перечень граждан, которым предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, а также
— ч. 2 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Поскольку вы пишете, что «подавали на бюджет и не прошли», у вас, судя по всему, обычная ситуация поступления по конкурсу, а не категория с особым правом на приём без испытаний. Соответственно:

• Если это бакалавриат/специалитет — зачисление идёт по результатам ЕГЭ, которые вы уже сдавали для бюджетного конкурса; эти же результаты зачитываются и при платном приёме (новые «вступительные испытания» сверх ЕГЭ проходить не нужно, если только направление не требует дополнительных творческих/профессиональных испытаний, которые вуз вправе установить).
• Если это магистратура/аспирантура/ординатура — вступительные испытания обязательны, их проводит сам вуз; без их прохождения зачисление невозможно.
• Без вступительных испытаний вы сможете пройти только если относитесь к перечисленным в законе категориям (олимпиадники, чемпионы и т.п.), что из вашего вопроса не следует.

Вывод: «пройти без вступительных испытаний» вы сможете только при наличии особого права по ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ; в обычной ситуации поступление идёт по ЕГЭ (бакалавриат/специалитет) либо по вступительным испытаниям вуза (магистратура и иные уровни).

Возьмут ли вас и что означает неоплата договора

Приём на платные места проводится на условиях, определяемых локальными актами самого вуза (правила приёма), а не только законом.

Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций
— ч. 5 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ

С точки зрения договора вы уже «в процессе»: договор подписан. Но до издания приказа ректором зачисление не состоялось. Неоплата к этому моменту не является нарушением — именно поэтому вам и не дали оплатить сразу, а предложили дождаться проверки ректора.

Однако неоплата имеет прямые последствия: вуз вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае просрочки оплаты.

По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
— подп. «в», «г» п. 22 Правил оказания платных образовательных услуг (ПП РФ № 1441)

Исполнитель обязан заранее довести до вас полную и достоверную информацию об услугах, стоимости и порядке оплаты.

Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. 11. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" . 12. Информация, предусмотренная пунктами 10 и 11 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
— п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг (ПП РФ № 1441)

А договор не может содержать условия, ухудшающие ваше положение по сравнению с гарантиями закона, — если такие условия вписаны, они не применяются.

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
— п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг (ПП РФ № 1441)

Что касается самого приёма на платные места: конкурс по договорам об оказании платных образовательных услуг проводится отдельно от бюджетного, и вуз также вправе проводить дополнительный приём на вакантные места в свои сроки.

Организация может проводить дополнительный прием на вакантные места в установленные ею сроки. (В редакции Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.01.2021 № 38) 14. (Утратил силу - Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.01.2021 № 38) II. Установление перечня и форм проведения вступительных испытаний по программам бакалавриата и программам специалитета 15. При установлении перечня вступительных испытаний для лиц, поступающих на обучение на базе среднего общего образования, организация высшего образования: 1) устанавливает вступительные испытания по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ (далее соответственно - общеобразовательные вступительные испытания, предметы), в соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 30 августа 2019 г. № 666 "Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета" 8 (далее - установленный Минобрнауки России перечень испытаний): одно вступительное испытание в соответствии с разделом 1 установленного Минобрнауки России перечня испытаний; одно вступительное испытание по одному предмету в соответствии с графой 1 раздела 2 установленного Минобрнауки России перечня испытаний; одно или два вступительных испытания в соответствии с графой 2 раздела 2 установленного Минобрнауки России перечня испытаний.
— п. 13 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 1076 от 21.08.2020

Вывод: вас «возьмут», если (1) вы прошли по конкурсу на платные места согласно правилам приёма этого вуза, (2) ректор издаст приказ о зачислении на основании заключённого договора, и (3) вы своевременно внесёте оплату. Наличие свободных мест на платном отделении и ваши результаты ЕГЭ/испытаний — решающие факторы. Подписанный договор не является автоматической гарантией зачисления до издания приказа, но даёт вам законное основание требовать зачисления при соблюдении остальных условий.

Ваши права как заказчика и способы защиты при отказе

Договор о платном обучении — это по своей природе договор возмездного оказания услуг, на него напрямую распространяются нормы ГК РФ.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 779 ГК РФ

Это даёт вам право в любой момент отказаться от договора, оплатив лишь фактически понесённые исполнителем расходы — то есть если вы передумаете или вам откажут в зачислении, до фактического начала обучения вы вправе отказаться без существенных потерь.

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков
   — п. 1, 2 ст. 782 ГК РФ

Если вуз нарушает порядок приёма или правила оказания платных образовательных услуг, это образует административное правонарушение.

Нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до дв
— ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ

Порядок защиты при незаконном отказе: (1) письменное обращение (претензия) на имя ректора с требованием издать приказ о зачислении либо вернуть документы; (2) жалоба в органы по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзор) о нарушении порядка приёма и правил оказания платных услуг; (3) обращение в прокуратуру по факту нарушения законодательства об образовании; (4) при необходимости — иск в районный суд по месту нахождения вуза об обязании принять на обучение/признании отказа незаконным, а при внесённой оплате — о её возврате с процентами по ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами.

Вывод: если вам необоснованно откажут в зачислении или откажутся возвращать внесённые средства, у вас есть эффективные механизмы защиты — претензия, жалоба в Рособрнадзор и прокуратуру, судебный иск; договор вы вправе расторгнуть по ст. 782 ГК РФ в любой момент до начала обучения.