Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте письменное заявление об отчислении по собственному желанию на имя директора колледжа.descriptionЗаявление директору колледжа об отчислении по собственному желанию совершеннолетнего обучающегося (свободная форма)
- 2Составьте заявление в двух экземплярах, на втором получите отметку о принятии.descriptionПисьменное требование директору колледжа об издании приказа об отчислении по собственному желанию и выдаче оригинала аттестата и документов об образовании (свободная форма)
- 3При отказе принять заявление направьте его заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
- 4После приказа получите справку об обучении и подлинники своих документов в трёхдневный срок.
- 5При отказе издать приказ или выдать документы подайте жалобу учредителю и в орган управления образованием.descriptionЖалоба учредителю и в орган управления образованием (свободная форма)
- 6Если внесудебные меры не помогли, оспорьте бездействие колледжа в районном суде по главе 22 КАС РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменное заявление об отчислении по собственному желанию с подписью подруги и датой.
- check_circleВторой экземпляр заявления с отметкой колледжа о принятии (входящий номер, дата, подпись).
- check_circleКопия паспорта подруги, подтверждающая достижение 18 лет.
- check_circleЕсли заявление направлено заказным письмом: Квитанция и опись вложения при отправке заявления заказным письмом с уведомлением.
- check_circleПриказ об отчислении и справка об обучении, выданная колледжем.
- check_circleЕсли колледж отказал письменно или имела место переписка: Письменные отказы колледжа, переписка и жалобы с отметками о регистрации.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСохраните копию заявления и все отметки колледжа как доказательства обращения.
- check_circleПри отказе выдать документы зафиксируйте отказ письменно для жалобы и суда.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь ждать согласия родителей — оно юридически не требуется.
- check_circleНе отдавайте подлинники документов об образовании администрации колледжа.
- check_circleНе платите за выдачу справки об обучении или документов — плата не взимается.
- check_circleНе забирайте документы устно — требуйте письменную отметку о приёме заявления.
- check_circleНе соглашайтесь на отчисление по инициативе колледжа за задолженность — подайте заявление сами.
- check_circleНе подписывайте документы о дополнительных материальных обязательствах перед колледжем.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли колледж отказывается принять заявление или издать приказ: Колледж отказывается принять заявление или издать приказ об отчислении.
- check_circleЕсли администрация удерживает документы об образовании: Администрация удерживает ваши документы об образовании вопреки закону.
- check_circleЕсли требуют плату за выдачу справки или документов: Требуют плату за выдачу справки об обучении или документов.
- check_circleЕсли отказ колледжа оспаривается в суде: Нужно оспорить отказ колледжа в суде по главе 22 КАС РФ.
- check_circleЕсли планируется взыскание убытков или компенсации морального вреда: Планируете взыскать убытки или компенсацию морального вреда.
- check_circleЕсли у подруги есть академическая задолженность: Есть академическая задолженность и риск отчисления по инициативе колледжа.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление об отчислении лично, без родителей — их согласие не требуется.
- check_circleЕсли цель — продолжить обучение, рассмотрите перевод в другой колледж.
- check_circleПри отказе выдать документы оспорьте бездействие в районном суде по главе 22 КАС РФ.
location_onРегиональные особенности
- check_circleЕсли колледж отказал в приёме заявления или издании приказа: Жалобу на отказ подайте учредителю колледжа и в региональный орган управления образованием.
- check_circleЕсли колледж незаконно удерживает документы: Обратитесь в местную прокуратуру с жалобой на незаконное удержание документов.
- check_circleЕсли внесудебные меры не дали результата: Административный иск по главе 22 КАС РФ подайте в районный суд по месту нахождения колледжа.
- Ситуация юридическим языком
Совершеннолетняя гражданка (18 лет), обладающая полной дееспособностью в силу п. 1 ст. 21 ГК РФ, обучается в строительном колледже по образовательной программе среднего профессионального образования. Она намерена досрочно прекратить образовательные отношения по собственной инициативе и получить документы об обучении. Администрация колледжа отказывается принимать заявление об отчислении и выдавать документы без согласия родителей, которые такое согласие не дают.
Из этого следует: отказ колледжа основан на требовании, не предусмотренном законом, поскольку с достижением 18 лет родительские права и полномочия законных представителей прекратились (п. 2 ст. 61 СК РФ), а право на досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося прямо закреплено в подп. 1 п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ.
- Затронутые правоотношения
- Гражданская правосубъектность (дееспособность) — с 18 лет гражданка действует самостоятельно, без законных представителей; это исключает юридическую необходимость согласия родителей на любые её действия, включая подачу заявления об отчислении.
- Семейные правоотношения (родительские права) — родительские права прекратились по достижении ребёнком 18 лет; родители более не вправе представлять её интересы перед колледжем, а их возражения не имеют правового значения для процедуры отчисления.
- Образовательные правоотношения (досрочное прекращение) — закон прямо предусматривает отчисление по инициативе обучающегося; колледж обязан издать приказ об отчислении на основании её заявления, а не согласия третьих лиц.
- Правоотношения по выдаче документов об обучении — при досрочном прекращении образовательных отношений колледж обязан в трёхдневный срок выдать справку об обучении и вернуть принадлежащие ей документы; удержание документов неправомерно.
- Административно-правовые и судебно-процессуальные отношения (защита прав) — при незаконном отказе колледжа действия администрации могут быть оспорены в вышестоящем органе, прокуратуре или суде.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Возраст 18 лет — полная дееспособность наступила, родительские права прекратились, согласие родителей юридически не требуется.
- Волеизъявление самой студентки — она намерена прекратить обучение по собственной инициативе, что является самостоятельным законным основанием для отчисления.
- Отсутствие ограничений дееспособности — нет данных о признании её недееспособной или ограниченно дееспособной, поэтому она действует от своего имени.
- Требование колледжа о согласии родителей — не основано на законе и не может блокировать реализацию её права на отчисление.
- Обязанность колледжа издать приказ и выдать документы — приказ об отчислении издаётся по её заявлению, а справка об обучении выдаётся в трёхдневный срок после приказа; плата за выдачу документов не взимается.
Правосубъектность совершеннолетней студентки: вправе ли она действовать без родителей
Ключевой вопрос — обладает ли 18-летняя студентка полной дееспособностью и сохраняются ли к этому возрасту полномочия родителей представлять её интересы перед колледжем.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— п. 1 ст. 21 ГК РФ
С 18 лет гражданская дееспособность возникает в полном объёме. Это означает, что подруга сама, от своего имени и своей подписью подаёт любые заявления в колледж, заключает и расторгает договоры, получает и распоряжается документами, расписывается в приказах и ведомостях. Согласие родителей на её действия не требуется законом как условие их действительности — она уже не лицо, чьи интересы представляют законные представители.
Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 2 ст. 61 СК РФ
Родительские права (в том числе право и обязанность представлять интересы ребёнка без доверенности, выбирать образовательную организацию, давать согласие на его действия) прекращаются ровно по достижении ребёнком 18 лет. Значит, на момент отчисления родители подруги уже не являются её законными представителями, и никакие их согласия, разрешения или подписи юридически не могут требоваться: требование администрации колледжа «без согласия родителей документы не отдадим» не опирается ни на одну норму права. Позиция родителей «мы против» юридически нейтральна — их воля более не восполняет и не ограничивает волю совершеннолетней дочери.
Вывод: подруга полностью дееспособна и действует в колледже самостоятельно; согласие родителей на её отчисление и выдачу документов законом не предусмотрено и не может быть условием совершения этих действий.
Основание и порядок добровольного отчисления (по инициативе обучающейся)
Закон об образовании прямо называет основание, по которому студентка может прекратить обучение, — досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося.
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
— подп. 1 п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Норма объединяет два самостоятельных основания: инициативу самого обучающегося и инициативу законных представителей несовершеннолетнего. Подруге 18 лет, поэтому применяется именно первая ветка — её собственная инициатива; никакое согласие или одобрение родителей в этот механизм не заложено. Это и есть ответ на вопрос «правомерно ли требование колледжа»: перечень оснований досрочного прекращения отношений закрыт и не содержит условия о согласии родителей совершеннолетнего.
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами
— п. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Досрочное прекращение обучения по своей инициативе не порождает для неё каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед колледжем, если иное не установлено федеральным законом. Это важно для ветки платного обучения: при отчислении по собственному желанию договор об оказании платных образовательных услуг расторгается, а обязанности доплачивать за периоды, которые она учиться не будет, у неё не возникает — иное возможно лишь при прямой отсылке в федеральном законе (например, для целевого обучения).
Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— п. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Юридическим фактом, прекращающим обучение, является не передача согласия родителей, а распорядительный акт (приказ) колледжа об отчислении. Подруга вправе требовать издания такого приказа по её заявлению; с даты отчисления прекращаются все её права и обязанности обучающейся (посещение занятий, промежуточные аттестации и т.п.). Момент отчисления она определяет сама в заявлении, а не администрация колледжа.
выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
— подп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ
Право выбора организации и формы обучения принадлежит обучающемуся после получения основного общего образования либо после достижения 18 лет — то есть здесь оба условия соблюдены одновременно. Поэтому решение учиться дальше или прекратить обучение — её личное академическое право, а не предмет родительского усмотрения.
Вывод: для отчисления подруге достаточно подать в колледж письменное заявление об отчислении по собственному желанию; приказ об отчислении издаётся на основании её заявления, а не согласия родителей, и по собственной инициативе обучающегося дополнительные платежи в пользу колледжа не возникают.
Выдача документов: что и в какой срок колледж обязан ей отдать
Отдельный правовой вопрос — судьба её документов, поскольку именно на этом администрация «держит» ситуацию.
При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— п. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
После издания приказа об отчислении у колледжа есть жёсткий срок — три дня — на выдачу отчисленному лицу справки об обучении. Это прямая обязанность организации, а не её добрая воля; задержка выдачи документов сверх этого срока неправомерна. Одновременно ей должны вернуть её личное дело в части, ей принадлежащей, и прежде всего подлинник документа о предшествующем образовании (аттестат об основном общем образовании), который она сдавала при поступлении.
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ
Справка об обучении (о периоде обучения) выдаётся по образцу самой организации — это документ об обучении, которым подтверждается факт и период обучения; он выдаётся и лицам, отчислённым из организации. Именно этот документ подруга получит по общему правилу вместо диплома, поскольку она не завершила программу среднего профессионального образования.
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
— ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ
За выдачу документов об образовании, документов об обучении и их дубликатов плата не взимается. Это прямо опровергает любую попытку колледжа обусловить выдачу документов оплатой «задолженности», штрафа за отчисление или погашением стоимости обучения: брать деньги за документы об обучении запрещено.
Вывод: колледж обязан в течение трёх дней после приказа об отчислении выдать ей справку об обучении и передать принадлежащие ей документы бесплатно; удержание этих документов — нарушение закона, а не способ повлиять на её решение.
Если у неё есть неуспеваемость или «долги» по дисциплинам
Это отдельная ветка, которая может изменить процедуру: если у подруги есть академическая задолженность, отчисление возможно не только по её заявлению, но и по инициативе колледжа.
Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. 4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. 5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9.
— ч. 3 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ
Обучающийся обязан ликвидировать академическую задолженность, и ему даётся возможность пройти промежуточную аттестацию повторно — до двух раз в течение года. Для неё это означает: если задолженность есть, но она хочет уйти сама, всё равно подаётся её заявление об отчислении по собственному желанию, а не «дожидается» отчисления по неуспеваемости — это её выбор основания, и он для неё выгоднее.
Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 11 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ
Если же в установленные сроки задолженность не ликвидирована, студента отчисляют по инициативе организации — как не выполняющего обязанности по освоению программы. Эта ветка тоже прекращает обучение, но основание иное, и подруге выгоднее инициировать отчисление самой, чтобы контролировать дату и формулировку основания в приказе.
Вывод: при наличии академической задолженности подруге следует подать заявление об отчислении по собственному желанию — закон позволяет ей выбрать это основание и не дожидаться отчисления по неуспеваемости по инициативе колледжа.
Если колледж откажет: куда обращаться и как это оспорить
Если заявление не примут, откажутся издавать приказ или удерживать документы, у подруги есть несколько инструментов защиты.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Отказ администрации колледжа (организации, реализующей образовательные программы и наделённой публичными функциями в части выдачи документов об образовании) может быть оспорен в суде по правилам КАС РФ, причём закон допускает и внесудебный порядок — жалобу вышестоящему органу (учредителю, органу управления образованием) и иные внесудебные процедуры. Практически это означает право подруги выбрать: сначала жалоба учредителю и в прокуратуру, затем (или сразу) административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения колледжа с требованием признать отказ незаконным и обязать выдать документы.
об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" КАС Российской Федерации
— глава 22 КАС РФ (по тексту Постановления КС РФ от 15.12.2022 № 55-П), п. 3
Споры об оспаривании решений, действий (бездействия) органов и организаций, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются по правилам главы 22 КАС РФ. Такова процессуальная форма для требования о признании незаконным требования колледжа о согласии родителей и бездействия по выдаче справки.
Потерпевший – истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ). 13. Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит. 14.
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33
При нарушении её личных неимущественных прав (например, фактическом лишении доступа к документам об образовании, воспрепятствовании распоряжению своей дальнейшей судьбой) она вправе требовать компенсации морального вреда: доказывается факт нарушения и причинитель, вина последнего предполагается. Это дополнительный аргумент в переписке с колледжем.
В силу закрепленного в статье 15 ГК Российской Федерации принципа полного возмещения причиненных убытков лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения расходов, которые оно произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, компенсации утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также возмещения неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— абз. 1 п. 2 ст. 15 ГК РФ
Материальные потери (например, расходы на юриста, на переезд для восстановления документов, утраченные доходы) при установлении незаконности действий колледжа подлежат полному возмещению по правилам ст. 15 ГК РФ как убытки.
Вывод: при отказе подруга направляет письменное заявление с отметкой о приёме, затем жалобу учредителю и в прокуратуру и вправе обратиться в районный суд в порядке главы 22 КАС РФ с требованием признать отказ незаконным и обязать выдать документы; дополнительно можно заявить требования о компенсации морального вреда и возмещении убытков.
Ответственность и границы родительского «запрета»
Полезно понимать, что к 18 годам родительский контроль не имеет правовых рычагов, а попытки родителей вмешаться в её отношения с колледжем юридически бессильны.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Норма адресована законным представителям несовершеннолетних; после достижения подругой 18 лет родители не являются её законными представителями (п. 2 ст. 61 СК РФ), поэтому колледж не вправе ни ссылаться на их «согласие», ни тем более требовать их явки. Это же означает, что родители не могут ограничить её права студентки — они утратили эти полномочия.
Вывод: родительское «мы против» не имеет правового значения для отчисления совершеннолетней; требование колледжа о согласии родителей неправомерно и может быть обжаловано, а сама подруга вправе распоряжаться своими документами и дальнейшим обучением по своему усмотрению.
Смежные права: распоряжение документами и самостоятельность
Помимо самого отчисления, та же правосубъектность студентки решает и смежные вопросы — что делать со своими документами и как действовать дальше.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— п. 1 ст. 21 ГК РФ
Именно полная дееспособность с 18 лет даёт ей право самостоятельно приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять обязанности. Отсюда следует возможность самостоятельно распоряжаться документами об образовании, заключать договоры и определять свои дальнейшие действия.
Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 2 ст. 61 СК РФ
Прекращение родительских прав по достижении 18 лет означает, что родители утратили правовую возможность влиять на эти решения. Если она намерена продолжить учёбу, то право выбора образовательной организации и формы обучения принадлежит ей как достигшей 18 лет (> выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
— подп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ).
Вывод: по достижении 18 лет подруга самостоятельно действует в отношении своих документов и дальнейшего обучения; родительское несогласие не является юридическим препятствием.
Практическое исполнение: как заставить колледж оформить отчисление и выдать документы
Механизм исполнения опирается на обязанность колледжа издать приказ и выдать документы, установленную законом.
Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— п. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Основанием прекращения отношений является распорядительный акт (приказ) об отчислении, а не что-либо ещё; с даты отчисления прекращаются её обязанности как студентки. Значит, практическая задача — добиться издания этого приказа по её заявлению. Заявление надо подать письменно и с отметкой о приёме (входящий номер на втором экземпляре или через канцелярию), чтобы у неё было доказательство обращения и даты.
При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— п. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
После издания приказа у колледжа есть три дня на выдачу справки об обучении. Это конкретная точка контроля: если через три дня документ не выдан, налицо бездействие, которое обжалуется по правилам гл. 22 КАС РФ (см. блок об отказе).
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
— ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ
Выдача документов об обучении бесплатна. Любое предложение «оплатить и забрать» документы — прямое нарушение, оно само по себе даёт основание для жалобы учредителю и в прокуратуру.
Вывод: для исполнения подруге нужно подать письменное заявление с отметкой о приёме, добиться издания приказа об отчислении, получить в течение трёх дней справку об обучении; при уклонении — фиксировать нарушение и обращаться к учредителю, в прокуратуру и в суд в порядке главы 22 КАС РФ.
Альтернатива: перевод в другой колледж (если она хочет продолжить обучение, а не бросать)
Если подруга решила не прекращать учёбу вовсе, а сменить колледж, у неё есть отдельный механизм — перевод, не зависящий от согласия родителей.
Настоящий Порядок перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, устанавливает правила перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, в том числе с использованием сетевой формы их реализации (далее соответственно - перевод, обучающиеся, образовательные программы), из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию
— п. 1 Порядка перевода обучающихся (утв. Приказом Минобрнауки России от 10.01.2014 № 6)
Порядок перевода обучающихся устанавливает правила перевода лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, из одной организации в другую. Заявление о переводе подаёт сама студентка, поскольку она совершеннолетняя и действует самостоятельно по > Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— п. 1 ст. 21 ГК РФ, а родительские права прекращены по > Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 2 ст. 61 СК РФ.
В связке с переводом работает выдача справки: > Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ обязывает организацию выдать отчисленному лицу справку об обучении (о периоде обучения), которая передаётся в принимающую организацию и служит основанием перезачёта изученных дисциплин.
выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
— подп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ
Право выбора образовательной организации принадлежит ей как достигшей 18 лет. Родительский запрет «не отдавать документы» юридически безразличен и для этой альтернативы.
Вывод: если цель — сменить место обучения, подруга вправе перевестись в другой колледж по собственной инициативе, получив справку об обучении для передача в принимающую организацию; согласие родителей ни для отчисления, ни для перевода не требуется и законом не предусмотрено.
Развилка: ограничение дееспособности или попечительство
Все выводы выше действительны для обычного случая — когда 18-летняя подруга не ограничена судом в дееспособности и не состоит под попечительством. Этот решающий факт прямо меняет ответ, поэтому разберу обе ветки.
Если подруга не ограничена в дееспособности и над ней нет попечительства (типичная ситуация), то применяется всё изложенное: с 18 лет она действует полностью самостоятельно по > Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— п. 1 ст. 21 ГК РФ, родители более не её законные представители по > Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 2 ст. 61 СК РФ, а требование колледжа о согласии родителей неправомерно и она отчисляется по собственному заявлению.
Если же суд ограничил её дееспособность (например, вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртным и т.п.) и установил попечительство, то она совершает юридически значимые действия, в том числе подаёт заявление об отчислении, только с согласия попечителя. В этом случае «родители» сами по себе тоже не имеют полномочий (права представительства прекращены по ст. 61 СК РФ), но попечителем может быть назначен кто-то иной, и его согласие потребуется. Тогда путь к отчислению лежит через попечителя, а при его несогласии — в суд через орган опеки.
Вывод: при отсутствии ограничения дееспособности (обычная ситуация) отчисление — по её свободному заявлению без всяких согласий; если же дееспособность ограничена судом, подача заявления об отчислении требует согласия попечителя, а не родителей как таковых.
Требование колледжа о согласии родителей неправомерно: с 18 лет ваша подруга полностью дееспособна и вправе самостоятельно подать заявление об отчислении и получить свои документы без чьего-либо согласия.
С 18 лет гражданская дееспособность возникает в полном объёме (п. 1 ст. 21 ГК РФ), а родительские права прекращаются по достижении ребёнком совершеннолетия (п. 2 ст. 61 СК РФ). Это означает, что родители больше не являются законными представителями дочери, и их согласие на отчисление или выдачу документов юридически не требуется. Позиция родителей «мы против» не имеет правового значения для колледжа.
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе самого обучающегося — самостоятельное законное основание для отчисления (подп. 1 п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Для совершеннолетнего обучающегося эта норма применяется именно как его личная инициатива, без участия родителей. Более того, право выбора организации и формы обучения после достижения 18 лет прямо закреплено за обучающимся (подп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ).
Отчисление по собственной инициативе не влечёт для обучающегося дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед колледжем, если иное не установлено федеральным законом (п. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Основанием прекращения образовательных отношений является приказ колледжа об отчислении, который издаётся на основании заявления обучающегося (п. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ).
После издания приказа об отчислении колледж обязан в трёхдневный срок выдать справку об обучении (п. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Плата за выдачу документов об обучении не взимается (ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Удержание документов — прямое нарушение закона.
Если у подруги есть академическая задолженность, это не лишает её права подать заявление об отчислении по собственному желанию — такой вариант выгоднее, чем дожидаться отчисления по инициативе колледжа за неликвидированную задолженность (ч. 3, ч. 11 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).
При отказе колледжа принять заявление, издать приказ или выдать документы, действия администрации можно оспорить в вышестоящем органе (учредителе, органе управления образованием) либо в суде по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Также возможно требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, если незаконные действия колледжа причинили вред (абз. 1 п. 2 ст. 15 ГК РФ; п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33).
Пошаговые действия
-
Подать письменное заявление об отчислении по собственному желанию на имя директора колледжа. Заявление подаёт сама подруга, своей подписью, без согласия родителей. Укажите желаемую дату отчисления. Заявление составьте в двух экземплярах: один — в колледж, на втором потребуйте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего).
-
Если заявление отказываются принимать — направить его заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по юридическому адресу колледжа. Это зафиксирует факт обращения.
-
После издания приказа об отчислении — получить в трёхдневный срок справку об обучении и подлинники своих документов (аттестат об основном общем образовании и иные документы из личного дела). Плата за выдачу не взимается.
-
При отказе издать приказ или выдать документы — подать жалобу учредителю колледжа и в орган управления образованием субъекта РФ по месту нахождения колледжа, а также в прокуратуру. В жалобе указать на нарушение подп. 1 п. 2 ст. 61, п. 5 ст. 61, ч. 12 и ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ.
-
Если внесудебные меры не помогли — обратиться в районный суд по месту нахождения колледжа с административным исковым заявлением в порядке главы 22 КАС РФ: признать отказ (бездействие) колледжа незаконным и обязать выдать документы. При наличии убытков или морального вреда — заявить соответствующие требования.