Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в автошколу письменное заявление об отчислении по собственному желанию.descriptionЗаявление директору автошколы об отчислении по собственному желанию и расторжении договора об оказании образовательных услуг (свободная форма)
- 2Укажите в заявлении: отказываетесь от договора по ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона № 2300-1, возврат денег не требуете.descriptionЗаявление в автошколу об отказе от договора об оказании платных образовательных услуг без требования возврата денежных средств (свободная форма)
- 3Подайте заявление в двух экземплярах, на своём — потребуйте отметку о принятии.descriptionЗаявление на расторжение договора оказания услуг (свободная форма)
- 4При отказе принять — направьте заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
- 5Потребуйте выдать свидетельство о профессии водителя либо справку об обучении.descriptionПисьменное требование директору автошколы о выдаче справки об обучении в связи с непрохождением итоговой аттестации (свободная форма)
- 6Если автошкола удержит деньги или потребует доплату: При удержании или требовании доплаты — подайте жалобу в Роспотребнадзор или прокуратуру.descriptionЖалоба в Роспотребнадзор (прокуратуру) на действия автошколы (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДоговор с автошколой и чек об оплате 48 000 руб.
- check_circleЗаявление об отчислении с отметкой школы о принятии либо квитанция об отправке письма.
- check_circleСвидетельство о профессии водителя либо справка об обучении (о периоде обучения).
- check_circleПриказ автошколы об отчислении.
- check_circleДокументы об итоговой аттестации: сданный внутренний экзамен, вождение.
- check_circleЕсли автошкола откажется расторгнуть договор или потребует доплату: Переписка со школой об отказе расторгнуть договор или требовании доплаты.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВ заявлении укажите: отказ от договора по п. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона № 2300-1.
scheduleСроки и риски
- check_circleАвтошкола не вправе удерживать вас до сдачи экзамена в ГИБДД — расторжение от сдачи не зависит.
- check_circleСправку об обучении школа обязана выдать в течение 3 дней после приказа об отчислении.
- check_circleУсловия договора о штрафах или доплате за отказ ничтожны — платить их не обязаны.
- check_circleПри неправомерном удержании денег начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.
- check_circleТребование потребителя о возмещении убытков удовлетворяется в течение 10 дней.
blockЧего не делать
- check_circleНе ждите сдачи теории в ГИБДД — расторжение от неё не зависит.
- check_circleНе просите согласия автошколы на расторжение — оно не требуется.
- check_circleНе соглашайтесь на доплаты, штрафы или удержания за отказ от обучения.
- check_circleНе подписывайте условия, ставящие отчисление в зависимость от экзамена.
- check_circleНе забирайте документы без отметки о принятии заявления.
- check_circleНе оставляйте без ответа отказ школы расторгнуть договор.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли автошкола откажется принимать заявление или не издаст приказ об отчислении: Автошкола отказывается принимать заявление об отчислении или не издаёт приказ — нужен адвокат.
- check_circleЕсли автошкола потребует доплату, штраф или удержание: Школа требует доплату, штраф или удержание за отказ от договора — нужен адвокат.
- check_circleЕсли автошкола не выдаст свидетельство или справку об обучении: Школа не выдаёт свидетельство о профессии водителя или справку об обучении — нужен адвокат.
- check_circleЕсли спор дойдёт до суда о взыскании удержанных сумм и процентов: Спор дошёл до суда о взыскании удержанных сумм и процентов по ст. 395 ГК РФ — нужен адвокат.
- check_circleЕсли договор содержит условия, препятствующие отказу: Договор содержит условия, препятствующие отказу, и их нужно оспорить как ничтожные — нужен адвокат.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаявление об отчислении подайте письменно — расторжение не зависит от сдачи теории в ГИБДД.
- check_circleВозврат 48 000 руб. не требуйте — тогда школа не сможет зачесть расходы против вас.
- check_circleПотребуйте справку об обучении: выдаётся в 3 дня после приказа об отчислении.
- check_circleЕсли итоговая аттестация в школе сдана — требуйте свидетельство о профессии водителя.
- check_circleЕсли автошкола откажется расторгнуть договор: Отказ школы расторгнуть договор обжалуйте в Роспотребнадзор или прокуратуру.
- check_circleПри удержании или требовании доплаты — иск в суд о взыскании и процентах по ст. 395 ГК РФ.
-
Ситуация. Клиент (потребитель, заказчик по договору возмездного оказания платных образовательных услуг) заключила с автошколой договор на профессиональное обучение по программе подготовки водителя и полностью оплатила его стоимость — 48 000 руб. Обучение фактически пройдено: лекции посещены, вождение откатано, внутренний экзамен в автошколе сдан. Внешний экзамен в ГИБДД (теория) клиент не сдала пять раз. В связи с беременностью (8-й месяц, ПДР через 1,5 месяца) и переездом в другой город клиент намерена прекратить отношения с автошколой, не требуя возврата денег, и в дальнейшем пройти обучение заново в другом городе. Юридически значимо: договор исполнен школой в части обучения, итоговая аттестация в школе пройдена, несданный экзамен в ГИБДД не входит в предмет договора с автошколой и не является основанием для удержания клиента.
-
Затронутые правоотношения:
- Договор возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ). Клиент как заказчик вправе в любой момент отказаться от договора, оплатив лишь фактически понесённые исполнителем расходы; поскольку оплата внесена полностью и услуги фактически оказаны, дополнительных обязательств не возникает.
- Потребительские отношения (Закон РФ «О защите прав потребителей»). Клиент — потребитель, автошкола — исполнитель; закон даёт безусловное право отказаться от услуг, а условия договора, препятствующие этому праву или устанавливающие штрафы за отказ, ничтожны.
- Образовательные отношения (ФЗ «Об образовании в РФ»). Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося не влечёт дополнительных материальных обязательств перед организацией; основанием прекращения является распорядительный акт об отчислении, который школа обязана издать.
- Отношения по выдаче документов об обучении (ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ»). Поскольку внутренний экзамен сдан, клиент вправе получить документ о квалификации (свидетельство о профессии водителя); несданная теория в ГИБДД не отменяет этого права. Если школа сочтёт итоговую аттестацию незавершённой — выдаётся справка об обучении или о периоде обучения.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Договор с автошколой заключён и оплачен полностью (48 000 руб.), возврат денег клиент не требует — задолженности перед школой нет.
- Обучение фактически пройдено: лекции, вождение, внутренний экзамен сданы — фактически понесённые школой расходы покрыты внесённой оплатой.
- Клиент заявляет отказ от договора по своей инициативе — это безусловное право, не требующее согласия школы и не зависящее от сдачи экзаменов в ГИБДД.
- Пять неудачных попыток сдачи теории в ГИБДД не являются частью итоговой аттестации в автошколе и не создают для клиента обязанности оставаться в договоре.
- Беременность и переезд — фактические мотивы отказа, но юридического значения для права на расторжение не имеют: право отказа существует независимо от причин.
- Условия договора, ставящие расторжение в зависимость от сдачи экзамена или предусматривающие штрафы/удержания за отказ, ничтожны и не подлежат применению.
- Школа обязана издать распорядительный акт об отчислении и выдать документ об обучении: свидетельство о профессии водителя (если итоговая аттестация зачтена) либо справку об обучении/периоде обучения.
Право на односторонний отказ от договора с автошколой
Вы как потребитель платной образовательной услуги вправе расторгнуть договор в любой момент и по любому основанию, в том числе в связи с переездом и невозможностью продолжать сдачу экзаменов. Согласие или разрешение автошколы для этого не требуется.
- Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ
Это правило носит императивный характер: заказчик отказывается от договора возмездного оказания услуг безусловно, не объясняя причин. Аналогичное право потребителя закреплено специальной нормой закона.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
— ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1
Для образовательных услуг действует и дополнительная гарантия: досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося прямо названо законным основанием и не порождает для обучающегося никаких дополнительных (в том числе денежных) обязательств перед школой.
- Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5.
— ч. 3 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Из совокупности этих норм следует: автошкола не вправе отказать вам в расторжении договора и не вправе ставить расторжение в зависимость от сдачи вами экзаменов в ГИБДД. Условие договора вида «не расторгаем, пока не сдадите экзамен» ограничивало бы ваше законное право на отказ и было бы ничтожным.
- Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
— абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1
Такое условие, связывающее расторжение с результатом экзамена и фактически лишающее вас права уйти, как раз и относится к условиям, «препятствующим свободной реализации права, установленного статьей 32» — то есть является недопустимым и не подлежит применению.
Вывод: вы имеете безусловное право уйти из автошколы и расторгнуть договор без возврата денег, и школа обязана это оформить; удерживать вас «до сдачи экзамена» она не вправе.
Деньги: останетесь ли вы что-то должны автошколе
Договор оплачен полностью (48 000 руб.), возврат вы не требуете. Дополнительных обязательств перед школой при отказе не возникает.
Закон прямо устанавливает, что досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося «не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств».
- Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5.
— ч. 3 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Даже по общему правилу возмездного оказания услуг вы обязаны лишь оплатить фактически понесённые школой расходы — но поскольку обучение уже пройдено (лекции, вождение, внутренний экзамен) и оплата внесена в полном объёме, никаких новых расходов школа понести не может, и задолженности у вас не возникает.
- Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ
Если же автошкола, ссылаясь на договор, потребует доплату, неустойку или удержание за то, что вы «ушли не сдав экзамен», — такое условие договора ничтожно, а чтобы его признать таковым, достаточно положения закона.
- условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона; 4) условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом; 5) условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом; 6) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя; 7) условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки;
— подп. 3 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1
Этот подпункт прямо объявляет недопустимыми «штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32» Закона о защите прав потребителей. Любая неустойка/удержание за сам факт отказа от дальнейшего обучения — именно такое препятствие.
Вывод: вы ничего школе не должны. Вернуть деньги вы не просите, поэтому вопрос о возврате перед вами не стоит; но и требовать с вас доплату или неустойку школа не вправе. Если она всё же удержит или потребует деньги — они подлежат возврату, а при неправомерном удержании на сумму долга начисляются проценты по статье 395 ГК РФ.
Какие документы выдаст автошкола и выдадут ли «свидетельство»
Обучение в автошколе — это профессиональное обучение по программе подготовки водителя. Итоговый документ о квалификации выдаётся только лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию.
- Документ о квалификации подтверждает: 1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); 2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). (В редакции Федерального закона от 25.05.2020 № 158-ФЗ ) 11. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 12. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13.
— ч. 10 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Свидетельство о профессии водителя (документ о квалификации) подтверждает получение квалификации именно «по результатам профессионального обучения», то есть после итоговой аттестации (внутреннего экзамена) в самой школе.
при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения, что подтверждается документом о квалификации (свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).
— п. 19 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 26.08.2020 № 438
Важный нюанс для вашей ситуации: сдача экзамена в ГИБДД (теории) не является частью итоговой аттестации в автошколе. Вы внутренний экзамен уже сдали и вождение откатали — значит, итоговую аттестацию вы проходили успешно, и вам должен быть выдан документ о квалификации (свидетельство о профессии водителя). Несданная 5 раз теория в ГИБДД на выдачу школьного свидетельства не влияет.
Однако если по внутренним правилам вашей школы итоговая аттестация не завершена (например, внутренний экзамен не зачтён полностью) либо если вы оформляете отчисление до её завершения, действует другое правило.
- Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья ( с нарушением интеллекта ), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 14. Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. 15.
— ч. 12 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
В этом случае вам выдаётся справка об обучении или о периоде обучения. И при любом отчислении школа обязана выдать её в короткий срок.
- При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Порядок по закону такой: вы подаёте заявление об отчислении по собственному желанию → школа издаёт приказ (распорядительный акт) об отчислении → в этот момент договор считается расторгнутым → в трёхдневный срок после приказа вам обязаны выдать справку об обучении.
- Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Требуйте при отчислении выдать вам на руки: (1) свидетельство о профессии водителя (если итоговая аттестация пройдена) либо справку об обучении; (2) копию/выписку документа о прохождении вами полного курса. Именно документ о прохождении профессионального обучения вы потом предъявите в новую автошколу или в ГИБДД.
Вывод: если внутренний экзамен сдан — школа обязана выдать свидетельство о профессии водителя, независимо от несданной теории в ГИБДД. При любом раскладе при отчислении вам обязаны выдать справку об обучении в трёхдневный срок. Отказ выдать документы неправомерен.
Смена города и обучение заново в другой автошколе
Переезд не лишает вас возможности пройти обучение заново в новом городе. Для допуска к экзамену в ГИБДД закон требует лишь: возраст, медицинское заключение и факт прохождения профессионального обучения — эти требования одинаковы на всей территории РФ.
- К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 10.07.2023 № 313-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
— п. 1 ст. 26 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ
К сдаче экзаменов допускаются лица, «прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение», без привязки к конкретному региону или конкретной организации.
- К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. К сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегорий "D1", "C1E" и "D1E" указанные лица допускаются при наличии у них права на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий в течение сроков, определенных пунктом 2 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) 18. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Документ, который вы предъявляете в ГИБДД, — это «документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения». Подтверждение от прежней автошколы в ГИБДД по месту нового жительства направлять никто не обязан — документ предъявляете вы лично.
- Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; е) письменное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326 ) ж) документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, - для кандидатов в водители, имеющих в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льготу по уплате государственной пошлины;
— п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097
Кроме того, получение услуги по проведению экзаменов возможно по экстерриториальному принципу — вы вправе подать заявление в любом экзаменационном подразделении по вашему выбору, в том числе в новом городе.
71.1. Возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу путем подачи заявления в любом экзаменационном подразделении, имеющем условия для осуществления указанных в заявлении административных процедур 3 , по выбору заявителя. 71.2. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан. 71.3. Доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 71.4. Возможность подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме. 71.5. Доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги. (Пункт в редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) ______________________________ 3 Пункт 4 Правил. 72. К показателям качества государственной услуги относятся: 72.1. Своевременное предоставление государственной услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги). 72.2. Удобство информирования заявителей о способах подачи заявления (запроса) и сроках предоставления государственной услуги. 72.3. Удобство информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги. 72.4.
— п. 71.1 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80
Вывод: вы вправе в новом городе поступить в другую автошколу и пройти обучение заново. Брать какое-либо «подтверждение» или «разрешение» от старой автошколы для допуска к экзаменам в ГИБДД не требуется — достаточно документа о прохождении обучения, который вам выдаст школа при отчислении. Никакой «привязки» к старой автошколе у вас не останется.
Что делать, если автошкола откажется расторгать или не отдаст документы
Практический порядок. Напишите в автошколу заявление об отчислении по собственному желанию (по инициативе обучающегося) с указанием, что деньги возвращать не просите, и с просьбой выдать свидетельство о профессии водителя либо справку об обучении. Передайте его под отметку о принятии (второй экземпляр с входящим номером) либо направьте заказным письмом с описью вложения.
Основанием прекращения отношений является распорядительный акт (приказ) об отчислении, а договор при этом расторгается автоматически.
- Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Если школа игнорирует заявление или отказывается выдать документы:
- Рособрнадзор (орган по контролю в сфере образования) — жалоба на нарушение права на отчисление и на невыдачу справки/свидетельства, что прямо предусмотрено ч. 5 ст. 61 и ч. 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ.
- Роспотребнадзор — жалоба на нарушение прав потребителя (препятствование отказу по ст. 32 Закона № 2300-1, ничтожные условия договора по ст. 16).
- Суд — иск о понуждении к выдаче документов (и, при наличии удержанных денег, об их взыскании с процентами).
Денежное последствие при неправомерном удержании ваших средств (если школа что-то удержала) подкрепляется общей нормой о процентах.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Вывод: право уйти у вас безусловное; школа обязана издать приказ об отчислении и в трёхдневный срок выдать справку об обучении (а при сданном внутреннем экзамене — свидетельство о профессии водителя). При отказе — жалоба в Рособрнадзор и/или Роспотребнадзор, при необходимости иск в суд. Подсудность — районный (городской) суд по месту нахождения автошколы либо по вашему выбору как потребителя — по вашему месту жительства; это согласовано по всем блокам ответа.
Риски при уходе и необходимые доказательства
Риски и их правовая оценка. Единственные возможные притязания школы после отказа от обучения — это (а) требование доплаты/неустойки за «незавершённость», (б) удержание ваших документов. И то и другое незаконно:
- доплата и неустойка за сам факт отказа от дальнейшего обучения противоречат ч. 3 ст. 61 Закона № 273-ФЗ (никаких дополнительных материальных обязательств) и подп. 3 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-1 (запрет санкций, препятствующих отказу по ст. 32) — такие условия ничтожны;
- удержание документов — прямое нарушение обязанности выдать справку об обучении в трёхдневный срок после приказа об отчислении > 5. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Риск остаться «должной» школе законодательно исключён, а риск остаться без документа для новой автошколы устраняется простой фиксацией вашего заявления.
Доказательства, которые стоит сохранить: 1) оригинал договора с автошколой и документ об оплате 48 000 руб.; 2) факт прохождения обучения и сдачи внутреннего экзамена (протоколы, отметки, зачётная книжка/оценочная ведомость, при наличии); 3) заявление об отчислении — второй экземпляр с отметкой о принятии (входящий номер и дата) либо квитанция об отправке заказным письмом с описью вложения; 4) переписку со школой (в т.ч. отказы), если откажутся оформлять уход.
Вывод: реальных правовых рисков остаться должной нет — все возможные притязания школы прямо противоречат императивным нормам; главное — подать заявление об отчислении документально фиксируемым способом и получить на руки документ о прохождении обучения, чтобы беспрепятственно поступить в новую автошколу.
Вы вправе расторгнуть договор с автошколой в любой момент по собственному желанию, ничего не доплачивая и не дожидаясь сдачи экзаменов в ГИБДД — автошкола обязана оформить отчисление по вашему заявлению.
Вы имеете безусловное право отказаться от договора возмездного оказания платных образовательных услуг на основании п. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1. Согласие автошколы для этого не требуется, а расторжение не может быть поставлено в зависимость от сдачи вами теории в ГИБДД. Более того, ч. 3 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ прямо устанавливает, что досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося не влечёт возникновения каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед образовательной организацией. Поскольку договор оплачен полностью (48 000 руб.), а возврат вы не требуете, никакой задолженности перед автошколой у вас не возникнет.
По документам: вы указали, что внутренний экзамен сдан и вождение откатано. Сдача экзамена в ГИБДД не является частью итоговой аттестации в автошколе. Если итоговая аттестация в школе вами пройдена успешно, вам обязаны выдать свидетельство о профессии водителя (документ о квалификации) на основании ч. 10 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ и п. 19 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 26.08.2020 № 438. Если же по внутренним правилам школы итоговая аттестация не завершена либо вы отчисляетесь до её завершения, вам выдаётся справка об обучении или о периоде обучения в соответствии с ч. 12 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В любом случае при отчислении школа обязана выдать справку об обучении в трёхдневный срок после издания приказа об отчислении (ч. 5 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
По возможным претензиям автошколы: если школа попытается удержать вас «до сдачи экзамена» или потребует доплату, неустойку, штраф за сам факт отказа от дальнейшего обучения — такие условия договора являются недопустимыми и ничтожными на основании абз. 1 п. 1 ст. 16 и подп. 3 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, поскольку они препятствуют свободной реализации вашего права, установленного ст. 32 того же Закона. Если школа всё же неправомерно удержит или потребует с вас деньги, на эту сумму начисляются проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ (по ключевой ставке Банка России).
Пошаговые действия
-
Подайте в автошколу письменное заявление об отчислении по собственному желанию и расторжении договора. Укажите, что отказываетесь от дальнейшего исполнения договора на основании п. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, возврат денежных средств не требуете. Заявление подайте в двух экземплярах: один — школе, на втором потребуйте отметку о принятии (дата, подпись, печать). Если принимать отказываются — направьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по юридическому адресу автошколы.
-
Потребуйте выдачи документов: свидетельства о профессии водителя (если итоговая аттестация пройдена) либо справки об обучении. Напомните школе о её обязанности выдать справку об обучении в трёхдневный срок после издания приказа об отчислении (ч. 5 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
-
Дождитесь издания приказа об отчислении. С даты этого приказа договор считается расторгнутым, а ваши права и обязанности обучающегося прекращаются (ч. 4 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
-
Если автошкола отказывается расторгать договор, удерживает вас или требует доплату — направьте жалобу в Роспотребнадзор и/или прокуратуру по месту нахождения автошколы, указав на нарушение ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 и ч. 3 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
-
Если школа неправомерно удержала или потребовала с вас деньги — обращайтесь в суд с иском о признании соответствующих условий договора ничтожными, взыскании удержанных сумм и процентов по п. 1 ст. 395 ГК РФ. Требование о возмещении убытков, причинённых включением в договор недопустимых условий, подлежит удовлетворению в десятидневный срок со дня его предъявления (абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).