Правомерно ли требование председателя соседнего СНТ платить 100% взносов за электроэнергию, если я не член этого СНТ и раньше платил 50% по договорённости?

Является ли клиент «нечленом» соседнего СНТ, и какие платежи закон разрешает с него требовать

Клиент не подавал заявления о приёме в члены соседнего СНТ, протокола общего собрания о приёме не существует, реестр членов такого лица не содержит. Это означает, что по отношению к соседнему СНТ клиент — лицо, ведущее садоводство без участия в товариществе. Закон прямо описывает статус и объём обязанностей такого лица.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. 3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Из этой нормы следует главное: обязанность вносить плату возникает не у любого, кто «пользуется светом», а у лица, ведущего садоводство на участке в границах территории данного товарищества. Если участок клиента в границы соседнего СНТ не входит (а он член своего СНТ), то положения ч. 3-4 ст. 5 к нему в принципе не применимы — соседнее СНТ не является для него «своим» товариществом и не вправе требовать с него взносы по правилам этого закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. 3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Ключевое здесь — ч. 2: нечлен вправе пользоваться имуществом общего пользования «на равных условиях и в объёме, установленном для членов». Далее ч. 4 допускает для таких лиц плату, равную сумме членских и целевых взносов, — но эта логика работает только тогда, когда лицо ведёт хозяйство на участке в границах этого товарищества и потому объективно пользуется ВСЕЙ инфраструктурой (дороги, охрана, вывоз ТКО, общее имущество). Вопрос о том, кто именно обязан вносить взносы, разрешён в понятийном аппарате закона.

1. взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия (членства) в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) Статья 4. Садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (далее - товарищество) . (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 2.
   — п. 7 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Взносы — это денежные средства, вносимые гражданами, «обладающими правом участия (членства) в товариществе». Клиент таким правом в соседнем СНТ не обладает и реестра членов там нет, поэтому требование «100 % членских и целевых взносов» как взносов юридически несостоятельно: взносы вносят члены, а не посторонние потребители ресурса.

Вывод: клиент не является членом соседнего СНТ; называть требуемые с него суммы «членскими и целевыми взносами» неправомерно. Требование допустимо лишь как плата за фактически оказанные услуги (электроэнергия и передача по сетям), а не как полные взносы члена.

Вправе ли соседнее СНТ требовать плату за содержание ВСЕГО имущества, если фактически предоставляет только электроэнергию

Даже если предположить, что клиент считается ведущим садоводство в границах соседнего СНТ (спорная ветка), плата по ч. 3 ст. 5 направлена на возмещение расходов на имущество общего пользования, которым лицо реально пользуется. Закон связывает размер взносов с объёмом использования имущества.

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
   — ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Обратите внимание на содержание нормы: плата вносится «за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт... за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом». То есть платить нужно за то, чем пользуешься. Если клиент от соседнего СНТ получает исключительно электрическую энергию и не пользуется ни дорогами, ни охраной, ни иным имуществом этого товарищества, требование оплатить всю совокупность целевых и членских взносов лишено экономического обоснования, которое закон требует раскрывать.

7 2 . Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. 9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке. Статья 15. Реестр членов товарищества 1. Не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. 2. Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. 3. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества). 4.
— ч. 7.2 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Плата по ст. 5 рассчитывается в порядке, установленном уставом для определения размера взносов; сама сумма взносов определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования. Значит, предъявляя требование, СНТ обязано показать смету и обоснование — из чего сложились суммы. Без такого расчёта требование произвольно.

1. утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
   — п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Размер и финансово-экономическое обоснование платы для нечленов отнесены к ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ компетенции общего собрания. Единоличное решение председателя установить «100 %» такой компетенцией не охватывается.

Вывод: объём требования ограничен фактическим пользованием имуществом общего пользования и должно быть подтверждено сметой и финансово-экономическим обоснованием, утверждённым общим собранием. Требовать полные взносы «как с члена» за один лишь свет неправомерно.

Правомерно ли требование оплаты собственно электроэнергии и пользования сетями — и по какой цене

Ресурс — электрическая энергия — оплачивается по особым правилам, независимо от членства. Здесь работает энергетическое законодательство и общие нормы ГК о цене.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Статья 545. Субабонент Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. 2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
— п. 1 ст. 544 ГК РФ

Оплата энергии производится за фактически принятое количество по данным учёта. Значит, по электроэнергии требование соседнего СНТ правомерно ровно в объёме потреблённого киловатт-часа по показаниям прибора учёта (либо по нормативу расчёта при его отсутствии). Требовать «процент от взносов» вместо оплаты фактического потребления закон не позволяет.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.03.2003 № 37-ФЗ ) Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
— п. 1 ст. 539 ГК РФ

Энергоснабжение — это возмездный договор: подача энергии через присоединённую сеть в обмен на оплату принятой энергии. Фактическое подключение и потребление создаёт между сторонами обязательство, поэтому соседнее СНТ вправе претендовать на оплату ресурса, но именно ресурса, а не «взносов».

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. 2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
— п. 1 ст. 539 ГК РФ — субабонент

Эта норма важна для структуры отношений: передача энергии другому лицу (субабоненту) допускается лишь с согласия энергоснабжающей организации. Если соседнее СНТ получает энергию от гарантирующего поставщика, то перепродажа клиенту возможна лишь при согласии РСО; самовольная схема — риск для обеих сторон. Это дополнительно подтверждает, что надлежащий предмет расчётов с клиентом — электрическая энергия и услуга по её передаче по сетям СНТ, а не членские взносы.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
— п. 1 ст. 424 ГК РФ

Цена исполнения определяется соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются регулируемые тарифы. Продажа электрической энергии населению — как раз регулируемая сфера, поэтому цена за киловатт-час не может назначаться произвольно.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
— п. 3 ст. 424 ГК РФ

Если цена сторонами не согласована и не может быть определена из условий, применяется цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары и услуги, — то есть, применительно к электроэнергии для бытовых нужд, тариф для населения в соответствующем регионе (плюс, при доказанности, разумная плата за услугу по передаче по сетям товарищества).

Вывод: соседнее СНТ вправе требовать с клиента оплату фактически потреблённой электроэнергии по данным учёта и, при доказанности, плату за пользование сетями; цена определяется соглашением, а при его отсутствии — по обычно взимаемой (тарифной) цене. Требование полных взносов вместо оплаты ресурса неправомерно.

Сохраняет ли силу прежняя договорённость о 50 % и вправе ли новый председатель её изменить

При старом председателе между сторонами фактически сложилось соглашение об оплате 50 %, которое исполнялось: клиент платил, СНТ принимало плату. Это обязательство, и произвольно менять его условия в одностороннем порядке нельзя.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 310 ГК РФ

Одностороннее изменение условий обязательства не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом или договором. Право на одностороннее изменение для стороны, осуществляющей предпринимательскую деятельность, допускается только в специально установленных законом случаях (п. 2 ст. 310). У СНТ такого права по отношению к потребителю-гражданину законом не предоставлено, а если стороны не предусматривали в договоре порядка одностороннего изменения цены — председатель не вправе менять её сам.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством 1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. (В редакции федеральных законов от 18.12.2006 № 231-ФЗ;
— п. 3 ст. 1 ГК РФ

Участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из недобросовестного поведения. Смена председателя сама по себе не прекращает ранее достигнутое соглашение: новый руководитель действует от имени того же юридического лица и связан его обязательствами. Попытка «задним числом» пересчитать плату за прошлое без основания противоречит принципу добросовестности.

1. Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества. Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества 1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). 2. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). 3. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. 4. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества. 5. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана: 1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
   — ч. 2 ст. 19 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Председатель исполняет другие обязанности «за исключением обязанностей... исполнение которых является полномочием иных органов товарищества». Установление размера платы для нечленов — полномочие общего собрания (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17), а не председателя. Значит, односторонний приказ нового председателя о переходе на 100 % принят за пределами его компетенции.

Вывод: ранее сложившаяся договорённость о 50 % сохраняет силу до её изменения в установленном порядке; новый председатель не вправе единолично пересмотреть её на будущее и тем более за прошлый период. Изменение возможно только по соглашению сторон либо решением общего собрания с соблюдением процедуры и обоснованием.

Ветка «а если СНТ настаивает, что клиент — обязанный нечлен»: процедура установления платы и её оспаривание

Допустим, соседнее СНТ заявит, что клиент пользовался его инфраструктурой и потому обязан платить по ч. 3 ст. 5. И в этом случае решающее значение имеет не позиция председателя, а документ общего собрания.

1. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
   — п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Размер и срок внесения платы для лиц, не являющихся членами, и финансово-экономическое обоснование этого размера устанавливает общее собрание членов товарищества. Поэтому корректный алгоритм возражений: запросить у соседнего СНТ протокол общего собрания, которым утверждена такая плата и её обоснование. Если такого протокола нет или в нём не утверждалась сумма «100 %», требование председателя не имеет основания.

1. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6 1 , 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. (В редакции федеральных законов от 25.05.2020 № 162-ФЗ , от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) 7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. 8. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Статья 6.
   — ч. 4 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Даже при наличии обязанности платы по ст. 5 её суммарный годовой размер равен сумме целевых и членских взносов члена — то есть требует обоснования, а взыскание невнесённой платы производится исключительно в судебном порядке. СНТ не вправе «накрутить» плату в одностороннем порядке или применить самозащиту рядом с отключением.

Для судебного спора важен срок.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Общий срок исковой давности — три года. Если СНТ попытается взыскать перерасчёт за давние периоды, к требованиям старше трёх лет применимо заявление о пропуске срока. Это касается и «пересмотра» прошлых лет.

1. председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами
   — ч. 1 ст. 19 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Отдельно проверьте полномочия председателя: он действует от имени товарищества и имеет право первой подписи по финансовым документам. Но право подписи не равно праву устанавливать размеры платежей — это компетенция общего собрания.

Вывод: если СНТ настаивает на обязательности платы как «для нечлена», требование правомерно лишь при наличии утверждённых общим собранием размера и финансово-экономического обоснования; взыскание — только через суд; к требованиям старше трёх лет применяется исковая давность. Клиент вправе оспорить произвольное требование председателя, ссылаясь на отсутствие решения общего собрания.

Если СНТ угрожает отключением за отказ платить полные взносы

Отключение — способ воздействия, который в этой ситуации ограничен законом: СНТ не гарантирующий поставщик и не вправе произвольно распоряжаться подачей энергии по своему усмотрению при споре о плате.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Статья 545. Субабонент Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. 2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
— п. 1 ст. 544 ГК РФ

Перерыв и ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, с предупреждением абонента. Отключение «в наказание» за спор о плате, то есть в обход соглашения сторон, этой норме противоречит.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния , - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

Отдельно существует административная ответственность за самовольное подключение к сетям и безучётное использование энергии. Это норма «о границах»: клиенту важно, чтобы подключение было оформлено и учитывалось (прибор учёта), а не фактически самовольным; тогда риск по ст. 7.19 КоАП РФ отсутствует, а расчёты строятся на показаниях счётчика.

Вывод: СНТ не вправе произвольно отключать клиента из-за спора о размере платежа; ограничение подачи допускается по соглашению сторон и с предупреждением. Клиенту следует обеспечить работоспособный прибор учёта и оплачивать фактически потреблённый ресурс — это исключает и риск по ст. 7.19 КоАП РФ.

Последствия переплаты: возврат излишне уплаченного и проценты

Если клиент ранее платил суммы, которые впоследствии окажутся излишними (например, ему предъявляли больше, чем стоимость фактически полученного ресурса), он вправе требовать возврата.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счёт другого, обязано возвратить неосновательное обогащение. Если СНТ получило с клиента суммы сверх стоимости фактического потребления электроэнергии и услуг, эта разница — неосновательное обогащение СНТ, подлежащее возврату; правило применяется независимо от того, чьим поведением оно вызвано.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения. Это даёт клиенту дополнительное денежное требование к СНТ при подтверждённой переплате.

Вывод: излишне уплаченные соседнему СНТ суммы квалифицируются как неосновательное обогащение и подлежат возврату с процентами по ст. 395 ГК РФ. Основание — п. 1 ст. 1102 и п. 2 ст. 1107 ГК РФ.

Процедура оспаривания и подсудность

Лицо, ведущее садоводство без членства, прямо наделено правом обжаловать решения органов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Статья 6. Ведение гражданами садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества (Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 1. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. 2. Запрещается ведение гражданами садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами садоводства. Запрещается ведение гражданами огородничества на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами огородничества. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 3. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 4.
— ч. 8 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Значит, если соседнее СНТ оформит требование «100 %» как решение общего собрания или иное решение органа, клиент вправе его обжаловать в судебном порядке.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5) принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5 1 ) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
— ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Установление размера платежей (взносов и платы для нечленов) отнесено к исключительной компетенции общего собрания — эта норма закрепляет, что председатель единолично такие размеры устанавливать не вправе, а значит его «требование 100 %» без решения собрания не имеет юридической силы.

Имущественные требования (как со стороны СНТ о взыскании платы, так и со стороны клиента о возврате переплаты/неосновательного обогащения) рассматриваются судом общей юрисдикции; подсудность зависит от цены иска.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Для требований о взыскании денег применяется общий трёхлетний срок исковой давности — как к требованиям СНТ (о невнесённой плате), так и к требованию клиента о возврате переплаты (проценты и неосновательное обогащение также охватываются этим сроком).

Вывод: по спорам о денежных требованиях — мировой судья при цене иска до 50 000 руб. (для имущественных споров), при большей цене — районный суд; срок исковой давности — три года. Оспаривание решения общего собрания соседнего СНТ, затрагивающего права клиента как нечлена, производится в суде на основании ч. 8 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ. Все процессуальные и органные указания в ответе единообразны (суд общей юрисдикции; компетенция общего собрания по установлению платы; трёхлетний срок давности).