Можно ли поступить в другую магистратуру на бюджет, если уже учишься на бюджете в первом вузе

Вы обучаетесь на бюджетной основе по заочной форме в магистратуре одного вуза и одновременно хотите поступить в другой вуз на другую магистратуру, предпочтительно тоже на бюджет. Текущее обучение планируете продолжать, но на платной основе, не отчисляясь из первого вуза. Таким образом, вы намерены освободить бюджетное место в первом вузе, переведясь на платное, и претендовать на новое бюджетное место во втором вузе, оставаясь студентом обоих учебных заведений.

Юридически значимым является регулирование одновременного получения образования по двум программам одного уровня (магистратура) в разных организациях. Право на бесплатное образование действует только в отношении одного образования соответствующего уровня — закон предоставляет гражданину возможность получить бесплатно одно высшее образование по программе магистратуры. Это означает, что по общему правилу нельзя одновременно занимать два бюджетных места по программам одного уровня.

Ключевой вопрос — допустимость совмещения двух статусов: «бюджетного студента» в одном вузе и «платного студента» в другом. Юридически это не запрещено прямым образом, если во втором вузе вы поступаете на договорной основе (платно). Однако при таком совмещении действуют правила внутреннего распорядка каждого вуза и ограничения по времени (обучение может быть только очное или заочное, но совмещение может быть проблематично технически).

Сложность возникает из-за того, что вы хотите перейти с бюджетного места на платное в первом вузе, не отчисляясь. Перевод внутри вуза с бюджетного на платное место возможен, если есть вакантные платные места и вуз согласен на такой перевод (процедура регулируется локальными актами вуза). Однако такой перевод не может быть основанием для того, чтобы сразу занять бюджетное место в другом вузе, так как бюджетное место в первом вузе освобождается только после завершения процедуры перевода (оформления приказа).

Главное юридическое препятствие кроется в другом: вы не можете поступить на бюджетное место во второй вуз, пока числитесь на бюджетном месте в первом. Прием на обучение по программам магистратуры за счет бюджета осуществляется по конкурсу, и одним из условий является отсутствие у поступающего непогашенного диплома о высшем образовании того же уровня. Но закон прямо не запрещает одновременно подавать документы на бюджет в другой вуз, числясь студентом-бюджетником первого. Однако на практике, если вы подадите документы в приемную комиссию второго вуза и окажетесь зачисленным на бюджет, вы должны будете предоставить оригинал диплома о предыдущем образовании. При этом в вашем личном деле первого вуза уже есть этот оригинал. Изъять его без отчисления из первого вуза невозможно, а принести второй оригинал — физически невозможно. Поэтому на момент зачисления во второй вуз вам придется предъявить диплом об образовании, который хранится в первом вузе. Это делает поступление на бюджет во второй вуз при сохранении статуса студента-бюджетника первого вуза практически невозможным (вуз не примет копию вместо оригинала).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: факт текущего обучения на бюджете по той же ступени (магистратура); намерение получить ещё одно образование магистратуры (тоже за счет бюджета); процедура перевода с бюджета на платное внутри одного вуза; порядок предоставления оригинала документа об образовании при зачислении на бюджет; общий запрет на два бюджетных образования одного уровня. Ситуация осложняется тем, что даже если вы переведетесь на платное в первом вузе (формально освободив бюджетное место), оригинал диплома останется в первом вузе, пока вы там учитесь, и второй вуз не сможет его затребовать для зачисления на бюджет. Следовательно, чтобы занять бюджетное место во втором вузе, вам придется полностью отчислиться из первого, забрать оригинал диплома и предъявить его во второй вуз. Если же вы готовы учиться во втором вузе платно, то закон не запрещает вам одновременно числиться на платном месте в первом вузе (после перевода) и на платном месте во втором вузе (по новому зачислению), но это уже другая финансовая и организационная схема.

Согласно ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляется академическое право на одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ. Это означает, что формально вы можете параллельно обучаться в двух магистратурах (в разных вузах) независимо от источника финансирования каждой из них. Однако эта норма регулирует лишь возможность осваивать несколько программ, но не затрагивает вопросы финансирования и условия занятия бюджетных мест.

1. Обучающимся предоставляются академические права на: ... 6) освоение наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке, а также преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ, получение одной или нескольких квалификаций;
   — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34

Применительно к вашей ситуации: вы вправе одновременно учиться в первой магистратуре (на бюджете) и во второй (на платной основе), если иное не ограничено правилами приема или условиями финансирования. Но для поступления на бюджетное место во второй вуз вам потребуется прекратить обучение на бюджетном месте в первом, поскольку вторая магистратура также претендует на бюджетное финансирование, что порождает коллизию права на повторное бесплатное образование. Прямого запрета на занятие двух бюджетных мест одновременно в данном контексте нет, но такая ситуация противоречит принципу, заложенному в ст. 5 того же Закона (не вошедшей в блок НПА), гарантирующему получение бесплатного образования каждого уровня только один раз. Соответственно, для поступления на бюджет во второй вуз вам, скорее всего, потребуется сначала отчислиться с бюджетного места в первом вузе — иначе вы лишитесь права на бесплатное образование в новой магистратуре.

Вы не сможете одновременно занимать бюджетное место во второй магистратуре и оставаться студентом первой, даже после перевода там на платное. Для поступления на бюджет в новый вуз закон требует прекратить обучение в первом — потребуется полное отчисление с возвратом оригинала документа об образовании. Параллельное обучение в двух магистратурах возможно только при условии, что хотя бы одна из них является платной, и вы не претендуете на бюджет в обоих вузах сразу.

Рекомендуемые действия

• Подайте письменное заявление об отчислении по собственному желанию из текущего вуза, чтобы освободить бюджетное место и получить на руки оригинал документа о предыдущем образовании.
• Получите в деканате или отделе кадров первого вуза свой оригинал диплома (аттестата) и справку об обучении, если планируете впоследствии восстановиться на платной основе.
• Подайте полный пакет документов, включая оригинал диплома, в приёмную комиссию второго вуза для участия в конкурсе на бюджетные места по новой магистратуре.
• Если цель — сохранить обучение в первом вузе, а во втором поступить платно: сначала переведитесь в первом вузе на платное место по заявлению в порядке статьи 57 Закона об образовании, затем подайте документы во второй вуз для платного приёма; оригинал диплома останется в первом вузе, а для платного зачисления обычно достаточно копии.
• При возникновении споров с администрацией первого вуза или отказа приёмной комиссии второго — лично проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на образовательном праве, для оценки перспектив и правильного оформления процедуры.