Несовершеннолетнему студенту 16 лет, маме отказывают отдавать документы из колледжа без моего присутствия и доверенности, как забрать документы, что делать, город Саратов

В описанной ситуации столкнулись интересы несовершеннолетнего студента, желающего реализовать право на перевод в другое образовательное учреждение, и администрации колледжа, отказывающейся выдать документы (личное дело, аттестат, справку об обучении и т.п.) лицу, не являющемуся самим студентом.

Студент является несовершеннолетним (16 лет), но при этом обладает частичной дееспособностью. Согласно общим правилам, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на реализацию своих прав в сфере образования, включая подачу заявления об отчислении. Однако выдача личных документов (особенно удостоверяющих личность и образование) третьему лицу, даже близкому родственнику, по общему правилу требует либо личного присутствия владельца, либо наличия у такого лица документа, подтверждающего его полномочия (нотариально заверенной доверенности или доверенности в простой письменной форме, если учреждение её принимает).

Юридически значимым является то, что мать студента является его законным представителем (родителем), однако её полномочия по представлению интересов ребёнка не являются безграничными. Образовательное учреждение обязано обеспечить сохранность персональных данных и документов обучающихся, поэтому отказ выдать их без подтверждения полномочий матери в данном конкретном действии (получение документов) формально может быть основан на необходимости соблюдения конфиденциальности. В то же время, законный представитель вправе участвовать в решении вопросов, затрагивающих права и интересы несовершеннолетнего, в том числе в процедуре отчисления.

Отказ в выдаче документов до подачи заявления об отчислении не основан на законе: для перевода или отчисления в другой колледж заявление подаётся самим студентом (с 15 лет — самостоятельно, с согласия родителей — по их желанию), а документы обычно выдаются после издания приказа об отчислении. Однако сам факт отсутствия заявления об отчислении делает требование о выдаче документов преждевременным, поскольку официально студент продолжает обучение.

Таким образом, в ситуации пересекаются несколько правоотношений: образовательные (процедура перевода/отчисления), семейные (права родителей как законных представителей) и гражданские (порядок выдачи документов и доверенности). Ключевыми правовыми вопросами являются пределы полномочий законного представителя при получении документов несовершеннолетнего без доверенности, а также последовательность действий, необходимых для законного инициирования перевода и получения документов из колледжа.

Мать несовершеннолетнего студента, действующая в качестве законного представителя, в силу прямого указания закона не нуждается в нотариальной доверенности для получения его документов из образовательного учреждения. Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов перед любыми лицами без специальных полномочий. Это означает, что мать вправе требовать выдачи личного дела, аттестата и иных документов сына, не предъявляя доверенности, поскольку её статус подтверждается свидетельством о рождении. Колледж не вправе отказывать ей в этом, требуя личного присутствия студента или нотариального удостоверения, так как закон не устанавливает такого условия для законных представителей.

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64

Дополнительно родительские права матери сохраняются в полном объёме, поскольку её сын не достиг совершеннолетия (16 лет) и не приобрел полную дееспособность в установленном порядке. Статья 61 СК РФ устанавливает, что родительские права прекращаются по достижении детьми 18 лет или при приобретении полной дееспособности ранее (вступление в брак, эмансипация). В данном случае таких обстоятельств нет, поэтому мать продолжает быть законным представителем со всеми вытекающими правомочиями, включая право на получение документов.

Отказ колледжа выдать матери несовершеннолетнего документы без его личного присутствия или нотариальной доверенности неправомерен. Мать как законный представитель имеет право получить личные документы сына на основании свидетельства о рождении, но для этого сначала необходимо подать заявление об отчислении в связи с переводом. Без такого заявления требование о выдаче документов преждевременно, однако сам факт отказа со ссылкой на отсутствие доверенности является незаконным ограничением прав.

Рекомендуемые действия

• Мать должна явиться в колледж с паспортом и оригиналом свидетельства о рождении сына для подтверждения статуса законного представителя.
• Одновременно подать от своего имени (как законный представитель) письменное заявление об отчислении несовершеннолетнего студента в связи с переводом в другую образовательную организацию, сославшись на ст. 61 Федерального закона «Об образовании в РФ». Заявление можно также подать дистанционно (почтой с описью вложения или через портал «Госуслуги»), если личная явка невозможна.
• При подаче заявления устно потребовать выдачи полного пакета документов (личное дело, аттестат об основном общем образовании, справка об обучении, медицинская карта), разъяснив сотрудникам колледжа, что отказ в выдаче законному представителю без нотариальной доверенности противоречит ст. 64 Семейного кодекса РФ и ст. 44 Федерального закона «Об образовании в РФ».
• В случае отказа получить письменное мотивированное решение (ответ за подписью руководителя) с указанием причины отказа – это будет основным доказательством нарушения.
• Незамедлительно после получения письменного отказа направить жалобу в районную прокуратуру по месту нахождения колледжа и в региональное министерство образования (комитет по образованию) с требованием обязать колледж выдать документы и привлечь виновных к административной ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ. К жалобе приложить копии свидетельства о рождении, письменный отказ колледжа и заявление об отчислении.