Статья 5.62. Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.62
Что касается возможности взыскания компенсации морального вреда, то здесь применимы как общие положения Гражданского кодекса, так и специальные нормы законодательства о защите прав потребителей. Поскольку пользователь намеревался воспользоваться услугой клуба, он является потребителем, и на него распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей». Статья 15 этого закона прямо предусматривает компенсацию морального вреда потребителю при наличии вины нарушителя. В данном случае вина клуба заключается в неправомерном отказе от заключения публичного договора (нарушение ст. 426 ГК РФ) и в дискриминационных действиях. Пользователь испытал нравственные страдания (унижение, чувство несправедливости), что подтверждается видеозаписью. Таким образом, он вправе требовать компенсацию морального вреда по правилам ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, однако приоритетной является специальная норма ст. 15 ЗоЗПП, так как она регулирует именно потребительские отношения. Суд будет определять размер с учётом требований разумности и справедливости, принимая во внимание характер страданий, степень вины клуба и фактические обстоятельства.
Статья 15. Компенсация морального вреда. Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 15
Если же рассматривать компенсацию морального вреда по общим основаниям ГК РФ, то необходимо установить нарушение личных неимущественных прав. В силу статьи 151 Гражданского кодекса моральный вред подлежит компенсации, если он причинён действиями, нарушающими личные неимущественные права (достоинство личности, деловая репутация, право на равное обращение). Дискриминационный отказ во входе, сопровождающийся демонстративным неравенством, посягает на достоинство гражданина. Статья 1099 ГК РФ отсылает к правилам главы 59 и статье 151, а статья 1101 ГК РФ устанавливает, что компенсация осуществляется в денежной форме, а её размер определяется судом с учётом степени вины причинителя вреда и требований разумности и справедливости. Поскольку в данной ситуации вина клуба очевидна (необоснованный отказ), а нравственные страдания подтверждаются видеозаписью, пользователь может заявить такие требования в суде. Однако следует учитывать, что при наличии специального потребительского закона суд, скорее всего, применит именно его.
Статья 151. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Статья 1099. Общие положения 1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1099
Статья 1101. Способ и размер компенсации морального вреда
- Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
- Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1101
Наконец, для реализации права на обращение в контролирующие органы применяется Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 2 этого закона закрепляет право каждого гражданина направлять индивидуальные обращения в государственные органы, в том числе в прокуратуру и Роспотребнадзор, бесплатно. Пользователь может подать письменное заявление с приложением видеозаписи (на электронном носителе или в виде ссылки, если это допускается), указав обстоятельства отказа, данные о клубе и свидетелях. Орган обязан рассмотреть обращение в установленный срок и принять меры в пределах своей компетенции: прокуратура проведёт проверку на предмет дискриминации и нарушения публичного договора, Роспотребнадзор — на предмет нарушения прав потребителя.
Статья 2. Право граждан на обращение
- Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
- Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
- Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 2