Статья 59 того же закона устанавливает содержание заявления о перемене имени. В перечне сведений, которые необходимо указать в заявлении, отсутствует упоминание полиса обязательного медицинского страхования. Там указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), место жительства, семейное положение, а также реквизиты записей актов гражданского состояния — но не реквизиты полиса ОМС. Это означает, что закон не требует от вас предоставления полиса ОМС вместе с заявлением, и, следовательно, орган ЗАГС не будет проверять его на соответствие вашим новым данным на этой стадии.
"Статья 59. Заявление о перемене имени ... В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя; фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия; реквизиты записей актов гражданского состояния..."
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 59
Порядок рассмотрения заявления, описанный в статье 60, также не предусматривает проверки полиса ОМС. Орган ЗАГС использует сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Ваш полис ОМС не является частью этого реестра, поэтому его отсутствие или несоответствие новой фамилии не может служить основанием для отказа в перемене имени. Отказ возможен только при несоответствии требованиям закона, например, если вы пытаетесь переменить имя на цифры или бранные слова, но не из-за расхождения в медицинском полисе.
"Статья 60. Порядок государственной регистрации перемены имени ... 3. При рассмотрении заявления о перемене имени орган записи актов гражданского состояния использует сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, о записях актов гражданского состоян..."
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 60
После положительного решения и составления записи акта о перемене имени, в неё вносятся реквизиты документа, удостоверяющего личность (паспорта), но не полиса ОМС. Статья 61 прямо указывает: в запись вносятся «реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, желающего переменить имя». Это логично, так как паспорт — основной документ, подтверждающий вашу личность на момент подачи заявления. Полис ОМС не является документом, удостоверяющим личность, и его данные не фигурируют в акте о перемене имени.
"Статья 61. Содержание записи акта о перемене имени ... реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, желающего переменить имя; ..."
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 61
Наконец, статья 63 устанавливает, что на основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в ранее составленные записи актов гражданского состояния (о рождении, браке и т.д.) и выдаются новые свидетельства. Полис ОМС не является актом гражданского состояния, поэтому эта норма не распространяется на его замену. Замена полиса ОМС — самостоятельная процедура, регулируемая не законом об актах гражданского состояния, а законодательством об обязательном медицинском страховании.
"Статья 63. Изменения записей актов гражданского состояния в связи с переменой имени 1. На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений."
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 63
Теперь перейдём к нормам, регулирующим сам полис ОМС. Согласно статье 45 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», полис удостоверяет право застрахованного лица на бесплатную медицинскую помощь. Он содержит персональные данные, включая фамилию, имя, отчество. Очевидно, что после перемены имени ваш старый полис будет содержать неактуальную фамилию, что может затруднить получение медицинской помощи. Однако этот закон не устанавливает, что полис должен быть заменён до государственной регистрации перемены имени.
"Статья 45. Полис обязательного медицинского страхования 1. Полис обязательного медицинского страхования удостоверяет право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования."
— Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 45
Порядок выдачи нового полиса при изменении персональных данных регулируется статьёй 46. Она предусматривает, что полис формируется на основании данных, получаемых в целях ведения персонифицированного учёта, в том числе от органов и организаций. После перемены имени вы получите свидетельство о перемене имени, на основании которого сможете обратиться в страховую медицинскую организацию или в любой пункт выдачи полисов для замены документа. Закон не требует, чтобы вы предъявляли старый полис при подаче заявления в ЗАГС, и не обязывает менять его до регистрации перемены имени.
"Статья 46. Порядок формирования и выдачи полиса обязательного медицинского страхования застрахованному лицу ... 1. Полис обязательного медицинского страхования формируется посредством включения сведений о застрахованном лице в единый регистр застрахованных лиц на основании данных, получаемых в целях ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, в том числе предоставляемых органами и организациями, указанными в статье 49 настоящего Федерального закона, в порядке и случаях, которые пре..."
— Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 46
Статья 49.1 перечисляет случаи, когда полис признаётся недействительным: прекращение гражданства, смерть, выявление недостоверных сведений — но смена фамилии в браке или перемена имени в этот перечень не входят. Ваш старый полис формально не становится недействительным автоматически, однако использование документа с неверными данными может быть признано ненадлежащим, и вам рекомендуется заменить его после получения свидетельства о перемене имени. Но для процедуры в ЗАГСе он не нужен.
"Статья 49.1. Приостановление действия полиса обязательного медицинского страхования, признание полиса обязательного медицинского страхования недействительным ... 2. Полис обязательного медицинского страхования признается недействительным в случае: 1) прекращения гражданства Российской Федерации ... 2) ..."
— Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 49.1
Таким образом, из анализа норм следует, что полис ОМС не входит в перечень документов, проверяемых при государственной регистрации перемены имени, и его замена не является обязательным условием для подачи заявления. Вы можете сначала получить свидетельство о перемене имени, а затем обратиться за заменой полиса ОМС на основании этого свидетельства и паспорта с новой фамилией.