Можно ли несовершеннолетнему 16 лет подать документы в колледж без присутствия родителей, с их письменным согласием, если они работают?

Владислав, 16 лет, является гражданином Российской Федерации, зарегистрированным в Москве. После 9-го класса он переехал к матери в Минск и поступил на платное отделение колледжа, однако в связи с финансовыми трудностями принято решение о переводе (перепоступлении) в колледж в Смоленске. При подаче документов приемная комиссия заявила о необходимости личного присутствия матери Владислава для подписания договора об оказании платных образовательных услуг, мотивируя это несовершеннолетием абитуриента. Мать Владислава не может приехать по причине занятости на работе.

Юридически значимая ситуация заключается в следующем. Имеет место намерение заключить договор об обучении (договор возмездного оказания образовательных услуг) между образовательной организацией (колледжем в Смоленске) и несовершеннолетним гражданином. Поскольку Владиславу 16 лет, он относится к категории несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно нормам гражданского законодательства, такие лица обладают частичной дееспособностью: они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, а также осуществлять авторские права. Все остальные сделки, включая договоры, выходящие за рамки перечисленных, они могут совершать только с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). При этом сам законный представитель не обязан лично присутствовать при подписании договора — требуется именно его письменное, документально оформленное согласие на совершение сделки.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере гражданского оборота (заключение сделки) и образовательного права (поступление и обучение в профессиональной образовательной организации). Юридически значимым является то, что приемная комиссия выдвигает требование, не основанное на буквальном содержании закона: закон не требует личного присутствия родителя, а лишь наличия его письменного согласия на сделку. Вопрос сводится к правильному толкованию объёма дееспособности несовершеннолетнего и формы, в которой должно быть выражено согласие законного представителя. Также важно учитывать, что при переводе из одного учебного заведения в другое (фактически новое поступление) возникают те же правоотношения, что и при первичном приёме, поэтому применимы общие правила о заключении договора с несовершеннолетним. Дополнительные требования самого колледжа (например, локальные акты) не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно статье 26 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки только при наличии письменного согласия своих законных представителей. Применительно к ситуации Владислава (16 лет) договор об обучении в колледже является сделкой, которая не входит в перечень исключений пункта 2 этой статьи (мелкие бытовые сделки, распоряжение заработком и т.п.). Соответственно, для её заключения достаточно получить письменное согласие матери. Требование приемной комиссии о личном присутствии родителя для подписания договора не основано на законе: ГК РФ не устанавливает обязательного личного участия законного представителя при совершении сделки — достаточно его предварительного письменного согласия. Более того, пункт 1 той же статьи допускает последующее письменное одобрение сделки, что дополнительно подтверждает возможность дистанционного оформления согласия.

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 26

В силу статьи 64 Семейного кодекса РФ мать Владислава является его законным представителем и в этом качестве уполномочена защищать его права и интересы во всех отношениях, включая образовательные организации. Письменное согласие матери, выданное как законным представителем, полностью соответствует её полномочиям, установленным этой нормой. Таким образом, документа, оформленного матерью в простой письменной форме, достаточно для заключения договора от имени Владислава — личное присутствие не требуется.

Требование приемной комиссии о личном присутствии матери Владислава при подписании договора об обучении неправомерно. Поскольку Владиславу 16 лет, заключение такого договора действительно при наличии письменного согласия его законного представителя, которое может быть оформлено дистанционно. Таким образом, Владислав вправе самостоятельно предоставить письменное согласие матери и подписать договор от своего имени.

Рекомендуемые действия

• Оформить письменное согласие матери на заключение Владиславом договора об оказании платных образовательных услуг с конкретным указанием названия колледжа и существенных условий обучения. Согласие может быть составлено в простой письменной форме, однако для минимизации споров рекомендуется заверить подпись матери у нотариуса или уполномоченного должностного лица по месту ее нахождения.
• Подготовить копию паспорта матери (страницы с фотографией и регистрацией) и оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении Владислава для подтверждения родства и полномочий законного представителя.
• Представить в приемную комиссию колледжа письменное согласие матери, копию ее паспорта и свидетельство о рождении, одновременно объяснив, что личное присутствие родителя законом не требуется, а согласие полностью соответствует статье 26 ГК РФ.
• В случае устного отказа приемной комиссии потребовать официальный письменный отказ с указанием нормативного обоснования, после чего обжаловать такой отказ руководителю образовательной организации или в региональный орган управления образованием, сославшись на статью 26 ГК РФ и отсутствие в законодательстве об образовании императивного требования о личном присутствии родителя при заключении договора.
• Если досудебное обжалование не даст результата, обратиться за помощью к адвокату для подготовки искового заявления о понуждении к заключению договора, так как действия колледжа нарушают гражданские права несовершеннолетнего, гарантированные статьей 26 ГК РФ.