Владислав, 16 лет, является гражданином Российской Федерации, зарегистрированным в Москве. После 9-го класса он переехал к матери в Минск и поступил на платное отделение колледжа, однако в связи с финансовыми трудностями принято решение о переводе (перепоступлении) в колледж в Смоленске. При подаче документов приемная комиссия заявила о необходимости личного присутствия матери Владислава для подписания договора об оказании платных образовательных услуг, мотивируя это несовершеннолетием абитуриента. Мать Владислава не может приехать по причине занятости на работе.
Юридически значимая ситуация заключается в следующем. Имеет место намерение заключить договор об обучении (договор возмездного оказания образовательных услуг) между образовательной организацией (колледжем в Смоленске) и несовершеннолетним гражданином. Поскольку Владиславу 16 лет, он относится к категории несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно нормам гражданского законодательства, такие лица обладают частичной дееспособностью: они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, а также осуществлять авторские права. Все остальные сделки, включая договоры, выходящие за рамки перечисленных, они могут совершать только с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). При этом сам законный представитель не обязан лично присутствовать при подписании договора — требуется именно его письменное, документально оформленное согласие на совершение сделки.
Таким образом, затронуты правоотношения в сфере гражданского оборота (заключение сделки) и образовательного права (поступление и обучение в профессиональной образовательной организации). Юридически значимым является то, что приемная комиссия выдвигает требование, не основанное на буквальном содержании закона: закон не требует личного присутствия родителя, а лишь наличия его письменного согласия на сделку. Вопрос сводится к правильному толкованию объёма дееспособности несовершеннолетнего и формы, в которой должно быть выражено согласие законного представителя. Также важно учитывать, что при переводе из одного учебного заведения в другое (фактически новое поступление) возникают те же правоотношения, что и при первичном приёме, поэтому применимы общие правила о заключении договора с несовершеннолетним. Дополнительные требования самого колледжа (например, локальные акты) не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно статье 26 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки только при наличии письменного согласия своих законных представителей. Применительно к ситуации Владислава (16 лет) договор об обучении в колледже является сделкой, которая не входит в перечень исключений пункта 2 этой статьи (мелкие бытовые сделки, распоряжение заработком и т.п.). Соответственно, для её заключения достаточно получить письменное согласие матери. Требование приемной комиссии о личном присутствии родителя для подписания договора не основано на законе: ГК РФ не устанавливает обязательного личного участия законного представителя при совершении сделки — достаточно его предварительного письменного согласия. Более того, пункт 1 той же статьи допускает последующее письменное одобрение сделки, что дополнительно подтверждает возможность дистанционного оформления согласия.
- Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 26
В силу статьи 64 Семейного кодекса РФ мать Владислава является его законным представителем и в этом качестве уполномочена защищать его права и интересы во всех отношениях, включая образовательные организации. Письменное согласие матери, выданное как законным представителем, полностью соответствует её полномочиям, установленным этой нормой. Таким образом, документа, оформленного матерью в простой письменной форме, достаточно для заключения договора от имени Владислава — личное присутствие не требуется.
- Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Статья 61 Семейного кодекса РФ, закрепляющая равенство прав и обязанностей родителей, не содержит норм, которые бы требовали личного присутствия родителя при заключении сделки несовершеннолетним, поэтому её анализ не добавляет релевантных ограничений к рассматриваемой ситуации.
Что касается нормативного регулирования порядка заключения договора об обучении с несовершеннолетними, то в предоставленном «Контексте из НПА» отсутствуют положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который обычно содержит специальные требования к договору об образовании (форма, стороны, подписание родителями). Однако в части дееспособности и формы согласия общие нормы гражданского законодательства (ст. 26 ГК РФ) имеют приоритет. Если бы такой закон был доступен, следовало бы проверить, не устанавливает ли он для договоров об обучении обязательное личное подписание договора родителем, а не просто письменное согласие. Пока такая норма не обнаружена, правомерно исходить из того, что письменное согласие матери (ст. 26 ГК РФ) является достаточным.
