Публичный показ фильмов как коммерческая деятельность подчиняется строгим требованиям авторского права и законодательства о кинематографии. Поскольку вы планируете организовать кинотеатр на набережной и извлекать доход от билетов, каждый показ должен быть либо прямо разрешён правообладателем (лицензионный договор), либо основываться на законных основаниях, освобождающих от необходимости получения согласия. Рассмотрим каждую релевантную норму из представленных источников применительно к вашей ситуации.
1. Срок действия исключительного права и переход в общественное достояние
Для показа старых фильмов без согласия правообладателя требуется, чтобы произведение перешло в общественное достояние. Основной критерий — истечение срока охраны, установленного ст. 1281 ГК РФ. Согласно этой норме, исключительное право действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти. Для фильма как сложного объекта (аудиовизуального произведения) срок исчисляется по жизни последнего из переживших авторов: режиссёра-постановщика, автора сценария, автора музыки (ст. 1263 ГК РФ, хотя её нет в контексте, но это дополнительное уточнение). Таким образом, если вы хотите показывать, например, немые фильмы начала XX века, срок охраны по ст. 1281 ГК РФ скорее всего истёк (смерть авторов наступила более 70 лет назад). Однако для фильмов середины XX века (например, советских 1950–1960-х годов) срок мог ещё не истечь, особенно если автор музыки умер позднее. Применение к фактам: вам необходимо определить даты смерти всех соавторов конкретного фильма. Если хотя бы один из них умер менее 70 лет назад (на 1 января года, следующего за годом смерти), фильм всё ещё охраняется, и показ без прав незаконен. При этом даже если фильм перешёл в общественное достояние, нужно учитывать требование прокатного удостоверения (см. п. 2).
Статья 1281 ГК РФ устанавливает срок действия исключительного права на произведение: в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти (с 1 января года, следующего за годом смерти). Для анонимных произведений – 70 лет с момента обнародования. Для произведений, обнародованных после смерти автора, – 70 лет с момента обнародования, если оно произошло в течение 70 лет после смерти автора. Особые правила для репрессированных авторов и участников ВОВ.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая), ст. 1281
2. Обязательность прокатного удостоверения
Даже если фильм находится в общественном достоянии, его публичный показ в кинотеатре требует получения прокатного удостоверения в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». Эта норма прямо запрещает прокат и показ фильмов без такого удостоверения, за исключением показов по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и на международных кинофестивалях определённой продолжительности. Ваш кинотеатр на набережной — это стационарное место коммерческого показа, которое не подпадает ни под одно исключение. Следовательно, на каждый фильм, который вы намерены демонстрировать, необходимо получить прокатное удостоверение, выдаваемое Министерством культуры РФ (или уполномоченным органом). Процедура предполагает проверку наличия прав у заявителя, поэтому попытка показать фильм, перешедший в общественное достояние, без прокатного удостоверения также будет нарушением закона — независимо от статуса авторских прав.
Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения, устанавливающего, в частности, способ использования фильма, не допускается, за исключением показа фильма по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и показа фильма на проводимом на территории Российской Федерации международном кинофестивале, который включен в перечень кинофестивалей и общая продолжительность которого составляет не менее трех и не более пятнадцати дней, при условии, что показ такого фильма на данном кинофестивале осуществляется не более пяти раз, а в случае проведения мероприятий данного кинофестиваля с периодичностью более одного раза в год их общая продолжительность не должна превышать пятнадцать дней, а каждое мероприятие не должно длиться менее трех
— Федеральный закон от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», ст. 5.1
3. Ответственность за незаконный показ
Если вы всё же попытаетесь организовать публичный показ без согласия правообладателя (при действующем исключительном праве) и без прокатного удостоверения, наступает административная, а при определённых условиях — уголовная ответственность. Статья 7.12 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное использование произведений в целях извлечения дохода. Ваша деятельность коммерческая (продажа билетов), поэтому подпадает под эту норму. Применение к фактам: если вы покажете хотя бы один фильм без разрешения, вас могут привлечь к административной ответственности. Штраф для индивидуального предпринимателя или юридического лица составит от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией оборудования (проектора, экрана, звукового оборудования) как орудий совершения правонарушения. Кроме того, фильм будет признан контрафактным, и его копию изымут.
Статья 7.12. Нарушение авторских и смежных прав... 1. ...иное незаконное использование... произведений... в целях извлечения дохода... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией...; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.12
Если незаконное использование будет носить систематический характер или причинит ущерб в крупном размере (свыше 100 000 рублей, а для особо крупного — свыше 1 000 000 рублей), возможна уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ. Ваш кинотеатр в небольшом городе, вероятно, будет показывать фильмы регулярно, и выручка может быстро достичь крупного размера. Применение к фактам: если вы будете показывать, например, современные блокбастеры, ущерб правообладателям (лицензионные сборы) легко превысит 100 000 рублей — это образует состав преступления по ч. 2 ст. 146 УК РФ. Наказание может включать лишение свободы до 2 лет. Если вы будете действовать не в одиночку (например, с партнёром), то наступит квалифицирующий признак «группа лиц по предварительному сговору» (п. «б» ч. 3), что ужесточит наказание.
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав. 2. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, если они совершены: б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) в особо крупном размере;
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 146
4. О лицензиях Creative Commons
В предоставленном контексте норм, регулирующих лицензии Creative Commons, нет. В законодательстве РФ такие лицензии признаются как разновидность открытых лицензий (ст. 1286.1 ГК РФ, но она не включена в ваш список). Однако следует отметить: Creative Commons — это добровольное разрешение правообладателя, адресованное неопределённому кругу лиц, но действующее в пределах, указанных в лицензии. Большинство лицензий Creative Commons (особенно с пометкой «NC» — non-commercial) запрещают коммерческое использование. Поскольку ваш кинотеатр — коммерческий проект, вам подойдут только лицензии, разрешающие коммерческое использование (CC BY, CC BY-SA, CC0). При этом даже если лицензия допускает коммерческий показ, не отменяется требование о прокатном удостоверении по ст. 5.1 126-ФЗ. То есть Creative Commons не даёт автоматического права на показ в кинотеатре — необходимо также получить прокатное удостоверение, а для этого Минкульт потребует документы, подтверждающие право использования. На практике фильмы под CC BY или CC0 редко распространяются с готовым прокатным удостоверением, поэтому их показ в кинотеатре фактически невозможен без дополнительной бюрократической процедуры.
Итоговый вывод по применимому праву
Из перечисленных норм следует, что законный публичный показ фильмов в вашем кинотеатре возможен только при одновременном соблюдении двух условий: (1) наличие у вас исключительных прав на фильм (или разрешения правообладателя, в том числе по открытой лицензии, допускающей коммерческое использование) и (2) наличие прокатного удостоверения, выданного Министерством культуры. Использование старых фильмов, перешедших в общественное достояние (ст. 1281 ГК РФ), снимает первое условие, но не второе. Лицензии Creative Commons, если они допускают коммерческий показ, могут служить основанием для прав, но не заменяют прокатного удостоверения. Любое отступление от этих требований влечёт административную (ст. 7.12 КоАП) и при определенных масштабах уголовную (ст. 146 УК) ответственность вплоть до конфискации оборудования и лишения свободы. Рекомендую заключить договор с дистрибьютором (прокатной организацией), который предоставит и права, и прокатное удостоверение — это единственный реальный путь для небольшого кинотеатра.
