- Обучающиеся обязаны: ... 4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; ... 3. Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся, педагогическим работникам и иным работникам такой организации не допускается.
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 43
Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает общие принципы государственной политики в этой сфере. В ст. 4 этого закона прямо указано, что целью такой политики является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое и психическое развитие, а также установлена ответственность за причинение вреда ребенку. Систематические побои и психологическое давление (ребенка бьют, будят во время сна) — это факторы, напрямую влияющие на здоровье и развитие Вашего сына. Более того, ст. 9 того же закона особо подчеркивает, что при осуществлении деятельности в области образования (в том числе в детском саду) не могут ущемляться права ребенка. Право на безопасность, на уважение чести и достоинства, на защиту от насилия — это базовые права, которые систематически нарушаются.
Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей: ... защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; ... ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
— Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, ст. 4
Статья 9. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования: 1. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
— Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, ст. 9
Теперь о гражданско-правовой ответственности. Общее правило о возмещении вреда установлено ст. 1064 ГК РФ: вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В Вашей ситуации причинителем вреда является малолетний ребенок (6 лет). Однако в силу ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный малолетним (до 14 лет), отвечают его родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Следовательно, Вы вправе предъявить требование о возмещении вреда (как материального, так и морального) непосредственно к родителям агрессивного мальчика, так как его действия (удары по голове, шее) причинили вред здоровью Вашего сына.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1064
Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет
- За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1073
При этом сам детский сад также может быть привлечен к ответственности за бездействие своих работников. Статья 1068 ГК РФ устанавливает, что юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей. Воспитатели, которые оставляют группу без присмотра и не пресекают агрессию, не выполняют свои обязанности. Если бы они действовали надлежащим образом, ущерба можно было бы избежать. Таким образом, детский сад обязан возместить вред, причиненный Вашему ребенку, если будет доказано, что прямой причиной травм (или психологической травмы) стало именно бездействие его работников.
Статья 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником
- Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1068
Ст. 1087 ГК РФ специально регулирует возмещение вреда при повреждении здоровья несовершеннолетнего. Она предписывает, что в случае увечья или иного повреждения здоровья малолетнего, лицо, ответственное за вред, обязано возместить расходы, вызванные этим повреждением. В Вашем случае это могут быть расходы на психолога, на консультации невролога, если потребуется лечение. Это самостоятельное основание для иска как к родителям агрессора (ст. 1073), так и к детскому саду (ст. 1068).
Статья 1087. Возмещение вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия. 1. В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1087
Вы имеете полное право требовать компенсации морального вреда. Ст. 1099 и 1101 ГК РФ прямо предусматривают, что моральный вред (физические и нравственные страдания), причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права (здоровье, неприкосновенность личности, достоинство), компенсируется в денежной форме. Ребенок 6 лет, которого систематически бьют, будят, дергают, унижают угрозой наказания за самооборону, несомненно, испытывает сильные страдания. Размер компенсации определит суд с учетом всех обстоятельств, включая степень вины как родителей мальчика, так и администрации сада. Важно, что компенсация морального вреда взыскивается независимо от имущественного (ст. 1099 ГК РФ).
Статья 1099. Общие положения 1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1099
Статья 1101. Способ и размер компенсации морального вреда
- Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
- Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1101
Поскольку агрессия носит систематический характер и угрожает здоровью ребенка в будущем, стоит обратить внимание на ст. 1065 ГК РФ. Она позволяет требовать в судебном порядке запрета деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Вы можете требовать от суда обязать детский сад принять конкретные меры по устранению этой опасности, например, перевести агрессивного ребенка в другую группу, обеспечить постоянный присмотр воспитателем за всей группой, а также провести обследование агрессивного ребенка психологом для разработки программы адаптации.
Статья 1065. Предупреждение причинения вреда
- Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
- Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1065
Если административная жалоба в детский сад не даст результата, можно обращаться в контролирующие органы. Кодекс об административных правонарушениях РФ содержит соответствующие составы. Ст. 5.57 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся (включая право на безопасность). Бездействие администрации сада, не принимающей мер к агрессору и не обеспечивающей безопасность, подпадает под это нарушение. Ст. 6.7 КоАП РФ карает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения. Оставление группы без присмотра, создание среды, где процветает насилие, может быть расценено как нарушение санитарно-эпидемиологических норм (СанПиН).
Статья 5.57 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся. Часть 2 предусматривает штраф за нарушение прав и свобод обучающихся, что может включать право на безопасные условия обучения. Это может быть применимо к ситуации, если бездействие администрации детского сада нарушает права ребенка на безопасность.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.57
Статья 6.7. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения ... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.7