Можно ли гражданину России полностью отказаться от отчества и изменить имя: законные способы, план действий

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о перемене имени в любой орган ЗАГС по месту жительства или регистрации рождения, указав новое имя и исключив отчество.descriptionЗаявление о перемене фамилии, имени, отчества (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению свидетельства о рождении и заключении брака, а также квитанцию об уплате госпошлины в 5000 рублей.
  3. 3
    При получении письменного отказа обжалуйте его в исполнительный орган субъекта РФ, территориальный орган Минюста или в суд.descriptionЖалоба на отказ в перемене имени (свободная форма)
  4. 4
    После получения свидетельства о перемене имени замените паспорт в течение 90 календарных дней, чтобы избежать штрафа.
  5. 5
    Учитывайте, что срок рассмотрения заявления составляет один месяц и может быть продлен до двух при уважительных причинах.
  6. 6
    При выборе нового имени избегайте цифр, символов и бранных слов — это единственные законные основания для отказа.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении заявителя (оригинал).
  • Свидетельство о заключении брака (оригинал).
  • Квитанция об уплате госпошлины в размере 5000 рублей.
  • Заявление о перемене имени с указанием нового имени и исключением отчества.
  • Паспорт гражданина РФ (для удостоверения личности).
  • Если получен письменный отказ ЗАГСа: Письменный отказ ЗАГСа (при наличии) для последующего обжалования.
  • Срочно: первые шаги

    • Уплатите госпошлину 5000 рублей до подачи заявления и приложите квитанцию.
    • Приложите свидетельства о рождении и о заключении брака — это обязательный пакет документов.
    • Получите письменный отказ, если ЗАГС откажет, — он обязателен для обжалования.
  • Сроки и риски

    • Подайте заявление в ЗАГС по месту жительства или регистрации рождения, приложив свидетельства о рождении и браке.
    • После получения свидетельства о перемене имени замените паспорт, сдав документы в подразделение по вопросам миграции.
    • При отказе ЗАГСа обжалуйте его в исполнительный орган субъекта РФ, территориальный орган Минюста или в суд.
    • Учитывайте, что проживание с не заменённым в срок паспортом влечёт административную ответственность по ст. 19.15 КоАП РФ.
    • Позиция Минюста не является нормативным актом и не может ограничивать ваше прямое право на исключение отчества.
  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь от задуманного из-за позиции Минюста: она не является нормативным актом и не отменяет прямого действия закона.
    • Не выбирайте имя, состоящее из цифр, символов, бранных слов, указаний на ранги, должности или титулы.
    • Не подавайте заявление без уплаты госпошлины в размере 5000 рублей.
    • Не подавайте заявление без свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака.
    • Не пропускайте срок замены паспорта: он составляет 90 календарных дней после перемены имени.
    • Не соглашайтесь на устный отказ ЗАГСа: требуйте письменный ответ с указанием причины.
  • Когда нужен адвокат

    • Если зАГС откажет во внесении записи: Обратитесь к адвокату, если ЗАГС откажет во внесении записи: обжалование в суде потребует профессиональной защиты.
    • Консультация юриста нужна при подготовке заявления о перемене имени, чтобы корректно сформулировать новое имя и исключение отчества.
    • Если получен отказ ЗАГСа и выбрано досудебное обжалование: Привлеките адвоката для досудебного обжалования отказа в исполнительный орган субъекта РФ или территориальный орган Минюста.
    • Если сотрудники ЗАГС начнут требовать документы, не предусмотренные законом: Помощь юриста оправдана, если сотрудники ЗАГС начнут требовать документы, не предусмотренные законом, — это повод для спора.
    • Если получен письменный отказ и выбрано судебное обжалование: Адвокат понадобится, если вы захотите оспорить в суде письменный отказ, ссылаясь на прямое действие п. 1 ст. 58 закона № 143-ФЗ.
    • Обратитесь за правовой поддержкой, если опасаетесь, что позиция Минюста повлияет на решение ЗАГС, — юрист подготовит аргументы.
  • Расходы и госпошлина

    • Уплатите госпошлину 5000 рублей за регистрацию перемены имени (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
    • Приложите к заявлению свидетельства о рождении и заключении брака (ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ).
    • Свидетельства о рождении детей не нужны, так как у вас их нет.
    • Заявление подается в орган ЗАГС по месту жительства или регистрации рождения.
    • При отказе вы вправе обжаловать его в суд, в Минюст или в исполнительный орган субъекта РФ (п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ).
    • Судебное обжалование отказа потребует уплаты госпошлины за рассмотрение дела.
  • Альтернативные пути

    • В заявлении укажите новое имя и полное исключение отчества — закон прямо допускает формулировку «и (или) отчество».
    • Приложите свидетельства о рождении и о заключении брака — дети отсутствуют, их документы не нужны.
    • Уплатите госпошлину 5000 рублей и приложите квитанцию к пакету документов.
  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Желаемое новое имя — конкретное написание (проверка на бранные слова/цифры по ст. 18 ФЗ-143)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, гражданин Российской Федерации, совершеннолетний, состоящий в зарегистрированном браке, не имеющий несовершеннолетних детей, зарегистрированный по месту жительства в городе Москве, намерен реализовать право на перемену имени в порядке статьи 58 Федерального закона № 143-ФЗ. Целью перемены является выбор нового собственно имени, которое может восприниматься как не свойственное полу заявителя, и полное исключение отчества. Клиент руководствуется исключительно личными взглядами и желаниями, не связанными с изменением пола в медицинском смысле. Позиция Минюста России, выраженная в ненормативных разъяснениях, создаёт у клиента неопределённость относительно законности исключения отчества.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по перемене имени (ст. 19 ГК РФ, гл. X ФЗ № 143-ФЗ). Затронуты непосредственно, поскольку клиент инициирует административную процедуру изменения элементов своего имени. Это определяет материальные основания, процедуру, перечень документов и основания для отказа.
  • Административно-процедурные отношения с органами ЗАГС (ФЗ № 143-ФЗ, Административный регламент, утв. Приказом Минюста № 307). Затронуты, так как реализация права на перемену имени происходит исключительно через подачу заявления в орган ЗАГС, что определяет подведомственность, сроки и порядок обжалования.
  • Налоговые правоотношения (ст. 333.26 НК РФ). Затронуты в связи с обязанностью уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию перемены имени, что является обязательным условием для совершения юридически значимого действия.
  • Семейные правоотношения (ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ). Затронуты фактом состояния клиента в браке, что влечёт обязанность предоставить свидетельство о заключении брака в составе пакета документов и не порождает необходимости изменения записей актов о рождении детей ввиду их отсутствия.

Юридически значимые обстоятельства, решающие дело:

  1. Диспозитивность конструкции «и (или) отчество» в п. 1 ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ. Законодатель использует разделительный союз «или», что прямо предусматривает право гражданина переменить только отчество либо исключить его из состава имени полностью. Императивного требования об обязательном сохранении отчества закон не содержит, следовательно, отказ ЗАГС по мотиву недопустимости исключения отчества будет прямым нарушением буквального текста федерального закона.
  2. Исчерпывающий перечень запретов при выборе имени в абз. 2 п. 2 ст. 18 ФЗ № 143-ФЗ. Закон содержит закрытый список ограничений (запрет цифр, символов, бранных слов, указаний на ранги и титулы). Требование о соответствии имени полу заявителя в этом перечне отсутствует. Следовательно, выбор имени, которое может восприниматься как не свойственное полу, не является основанием для отказа в государственной регистрации перемены имени.
  3. Отсутствие несовершеннолетних детей у заявителя. Данное обстоятельство исключает необходимость предоставления свидетельств о рождении детей и внесения изменений в их записи актов гражданского состояния, что упрощает процедуру и снимает соответствующие риски приостановления рассмотрения заявления.
  4. Ненормативный характер разъяснений Минюста России. Позиция, изложенная в письмах или разъяснениях, не является нормативным правовым актом и не может ограничивать право, прямо предоставленное федеральным законом. Приоритет имеет норма п. 1 ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ, а не ведомственное толкование, противоречащее её буквальному смыслу.

Допускается ли законом полное исключение отчества при перемене имени?

Согласно п. 1 ст. 58 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»:

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
п. 1 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Ключевое — союз «и (или)». Эта формулировка означает три возможных варианта перемены имени: (а) фамилия, собственно имя и отчество — все вместе; (б) фамилия, собственно имя или отчество — любой из этих элементов по отдельности; (в) любые комбинации элементов. Иными словами, гражданин вправе переменить только собственно имя, только отчество или всё сразу, включая отказ от отчества как такового. Никакого требования обязательного сохранения отчества в законе нет.

Пункт 1 ст. 19 ГК РФ определяет объём имени:

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя. 3. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. 4. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 5. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом.
п. 2 ст. 19 ГК РФ

Фраза «если иное не вытекает из закона или национального обычая» закрепляет общее правило: отчество является элементом имени по умолчанию. Но закон — а именно ст. 58 ФЗ-143 — прямо предусматривает «иное»: перемену имени с возможностью исключения отчества.

Таким образом, полное исключение отчества при перемене имени — законно и прямо предусмотрено диспозицией п. 1 ст. 58 ФЗ-143 через формулу «и (или) отчество». Отказ ЗАГС в регистрации перемены имени по мотиву недопустимости исключения отчества противоречил бы буквальному тексту закона.

Что касается позиции Минюста. Ранее в разъяснительных письмах Управления ЗАГС некоторых субъектов встречалась позиция, что отчество можно только изменить, но не исключить. Однако такие разъяснения не являются нормативными правовыми актами и не могут отменять или ограничивать прямое действие федерального закона. В случае отказа ЗАГС со ссылкой на подобную позицию — отказ подлежит обжалованию как незаконный (см. блок 3 ниже).

Допускается ли перемена имени на имя, которое может восприниматься не свойственным полу заявителя?

Статья 58 ФЗ-143 устанавливает единственное ограничение при выборе собственно имени — через отсылку к абз. 2 п. 2 ст. 18 того же закона:

При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
абз. 2 п. 1 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Абзац 2 п. 2 ст. 18 ФЗ-143 содержит исчерпывающий перечень запретов:

Запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы. (Пункт в редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. 4. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. 5. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери. 6. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на нормах Семейного кодекса Российской Федерации , предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
абз. 2 п. 2 ст. 18 ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Никаких иных ограничений — в том числе по признаку пола заявителя — закон не устанавливает. Закрытый перечень ст. 18 не включает требование о «соответствии имени полу». Это означает, что гражданин вправе выбрать любое имя, не попадающее под перечисленные в ст. 18 запреты, независимо от того, как это имя воспринимается с точки зрения гендерных стереотипов.

Отдельно следует отметить, что изменение пола (в смысле медицинских процедур) влечёт специальную процедуру внесения изменений в запись акта о рождении по ст. 45.1 ФЗ «Об основах охраны здоровья», а не просто перемену имени по ст. 58. Однако клиент не указывает на намерение изменить пол — речь идёт только о смене собственно имени и об отказе от отчества. При простой перемене имени по ст. 58 ограничений по признаку пола закон не содержит.

Вывод: выбор собственно имени, которое может восприниматься как не свойственное полу заявителя, законом не запрещён. Единственные ограничения — это запреты, перечисленные в абз. 2 п. 2 ст. 18 ФЗ-143 (цифры, буквенно-цифровые обозначения, числительные, символы, бранные слова, указания на ранги/должности/титулы). Если новое имя не содержит этих элементов — отказ ЗАГС по мотиву несоответствия полу будет незаконным.

Процедура перемены имени: куда, какие документы, сроки, пошлина

Куда подаётся заявление. Заявление о перемене имени подаётся в орган ЗАГС лично заявителем (ч. 1 ст. 59 ФЗ-143). Согласно Административному регламенту (утв. Приказом Минюста № 307), приём заявлений о перемене имени осуществляется органами ЗАГС — не МФЦ (МФЦ принимает заявления только о заключении/расторжении брака и выдаче повторных документов).

Срок производства государственной регистрации:

Государственная регистрация перемены имени и выдача свидетельства о перемене имени производятся в месячный срок со дня получения заявления (срок рассмотрения заявления о перемене имени). При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца. Срок предоставления государственной услуги для рассмотрения заявления о перемене имени, установленный Федеральным законом № 143-ФЗ 3 , приостанавливается в случае необходимости восстановления или изменения записи акта гражданского состояния до решения вопроса о восстановлении либо исправлении или изменении записи акта гражданского состояния. _______________ 3 Пункт 2 статьи 60 Федерального закона № 143-ФЗ . 16. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления. По уважительным причинам срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. 17. Восстановление записи акта гражданского состояния производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех необходимых документов. 18. Аннулирование записи акта гражданского состояния производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех необходимых документов и наличия записи в ФГИС "ЕГР ЗАГС". 19.
п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минюста № 307

Орган ЗАГС выбирается заявителем — по месту жительства или по месту регистрации рождения (любой ЗАГС Москвы).

Документы (ст. 59 ФЗ-143):

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены следующие документы: свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя; свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке; свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака; свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.
ст. 59 ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Поскольку у клиента нет детей, свидетельства о рождении детей не нужны. Но обязательно — свидетельство о заключении брака, так как клиент состоит в браке.

Госпошлина:

за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 27 настоящего Кодекса.
пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Срок рассмотрения:

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 3. При рассмотрении заявления о перемене имени орган записи актов гражданского состояния использует сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, о записях актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 4. В случае, если записи актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени, утрачены, государственная регистрация перемены имени производится только после восстановления записей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для восстановления записей актов гражданского состояния. В случае, если в представленных одновременно с заявлением о перемене имени документах и соответствующих им записях актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, имеются несоответствия, такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
п. 2 ст. 60 ФЗ «Об актах гражданского состояния»

При этом, если записи актов в порядке — срок 1 месяц. Если потребуется восстановление/исправление записей — срок приостанавливается. Максимальное увеличение — ещё на 2 месяца руководителем ЗАГС.

Результат: при положительном решении — выдача свидетельства о перемене имени и внесение изменений в запись акта о рождении. Новая запись акта о перемене имени будет содержать новое собственно имя и, если отчество исключается — отсутствие отчества в графе «после перемены имени» (ст. 61 ФЗ-143).

Обжалование отказа ЗАГС

Основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния — исчерпывающие:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. 2. По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме. 3. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд. (В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
п. 1 ст. 11 ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Применительно к перемене имени: отказ возможен только если (а) регистрация противоречит закону (например, выбрано имя с цифрами/символами) или (б) документы не соответствуют требованиям. Исключение отчества и выбор «нестандартного» по полу имени не являются основаниями для отказа, поскольку закон этого не запрещает.

Порядок обжалования:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд. (В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
п. 3 ст. 11 ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Также отказ обжалуется в суд — в порядке административного судопроизводства по гл. 22 КАС РФ (оспаривание решений органа власти) в районный суд по месту нахождения ЗАГС в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

При получении письменного отказа — руководитель ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме (п. 2 ст. 11 ФЗ-143). Этот документ будет ключевым доказательством при обжаловании.

Практическая рекомендация: если ЗАГС откажет со ссылкой на «позицию Минюста» о недопустимости исключения отчества — обжаловать отказ целесообразно сначала в Управление ЗАГС Москвы (орган исполнительной власти субъекта РФ), а при отказе — в суд. В суде ссылаться на буквальное толкование формулы «и (или)» в п. 1 ст. 58 ФЗ-143.

Замена паспорта и иных документов после перемены имени. Риски и сроки

Замена паспорта. После регистрации перемены имени и получения свидетельства о перемене имени, паспорт гражданина РФ подлежит замене:

изменение гражданином Российской Федерации фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внесение изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; г) существенное изменение внешности в связи с перенесенным заболеванием либо медицинским вмешательством; д) невозможность проставления на страницах паспорта отметок, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, а также невозможность изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых ранее были внесены в паспорта родителей; е) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
пп. «в» п. 22 Положения, утв. Постановлением № 2267

Срок:

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания. 26. В приеме заявления о выдаче (замене) паспорта, документов, необходимых для оформления паспорта, и личных фотографий может быть отказано в случаях, предусмотренных настоящим Положением. 27. Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта являются: а) недостижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста; б) недостижение гражданином Российской Федерации возраста, установленного для замены паспорта; в) нарушение требований к форме и содержанию заявления о выдаче (замене) паспорта, наличие ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления; г) непредставление с заявлением о выдаче (замене) паспорта документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения; д) несоответствие сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта, данным, содержащимся в документах, представляемых с заявлением о выдаче (замене) паспорта;
п. 25 Положения, утв. Постановлением № 2267

Таким образом, после получения свидетельства о перемене имени у гражданина есть 90 календарных дней на подачу документов для замены паспорта. Паспорт остаётся действительным до оформления нового, но не более 90 дней (п. 24 Положения № 2267).

Штраф за просрочку (особенно актуально для Москвы):

Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ)
ст. 19.15 КоАП РФ, п. 1

Иные документы. В соответствии с п. 2 ст. 19 ГК РФ:

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

После замены паспорта необходимо заменить: СНИЛС (по обращению в СФР), ИНН (остаётся прежним, но свидетельство — при желании), загранпаспорт, банковские карты, полис ОМС, водительское удостоверение, договоры (по возможности). Супруг не обязан менять документы в связи с переменой имени заявителя — перемена имени не затрагивает его прав и обязанностей (п. 2 ст. 19 ГК РФ).

Пошаговый план действий:

  1. Подать заявление о перемене имени в ЗАГС Москвы (лично) с приложением свидетельства о рождении, свидетельства о браке, квитанции об уплате госпошлины 5000 руб.
  2. Получить свидетельство о перемене имени (в течение 1 месяца, максимум + 2 месяца).
  3. В течение 90 дней после перемены имени подать документы на замену паспорта через МВД или МФЦ.
  4. Последовательно заменить остальные документы (СНИЛС, ОМС, загранпаспорт, банковские документы и др.).
  5. При получении отказа ЗАГС — обжаловать в Управление ЗАГС Москвы или в суд (районный суд по месту нахождения ЗАГС, до 3 месяцев со дня отказа).

Да, вы можете законно полностью отказаться от отчества и выбрать имя, которое может восприниматься как не свойственное вашему полу. Закон прямо разрешает исключить отчество при перемене имени, а единственные ограничения по выбору имени касаются цифр, символов и бранных слов — требований к «соответствию полу» в законе нет.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Можно ли полностью исключить отчество?
Да. Пункт 1 ст. 58 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» использует формулировку «фамилию, собственно имя и (или) отчество». Союз «и (или)» означает, что вы вправе переменить любой из этих элементов по отдельности или в любой комбинации, включая полный отказ от отчества. Никакого требования об обязательном сохранении отчества закон не содержит. Позиция Минюста, на которую вы ссылаетесь, не является нормативным правовым актом и не может ограничивать прямое действие федерального закона.

2. Можно ли выбрать имя, которое воспринимается как не свойственное вашему полу?
Да. Единственные ограничения при выборе собственно имени перечислены в абз. 2 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 143-ФЗ (на который ссылается п. 1 ст. 58 того же закона). Запрещены: цифры, буквенно-цифровые обозначения, числительные, символы, бранные слова, указания на ранги, должности и титулы. Требования о соответствии имени полу в этом исчерпывающем перечне нет. Следовательно, вы вправе выбрать любое имя, не попадающее под перечисленные запреты, независимо от гендерных стереотипов.

3. Каковы основания для отказа и как их обжаловать?
Основания для отказа в государственной регистрации перемены имени исчерпывающе перечислены в п. 1 ст. 11 Федерального закона № 143-ФЗ: регистрация противоречит закону либо представленные документы не соответствуют требованиям. Исключение отчества и выбор имени, не свойственного полу, под эти основания не подпадают. В случае отказа вы вправе обжаловать его в трёх инстанциях (п. 3 ст. 11 Федерального закона № 143-ФЗ): в исполнительный орган субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности ЗАГС; в территориальный орган Минюста России; либо непосредственно в суд.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы. Вам потребуются: свидетельство о рождении и свидетельство о заключении брака (поскольку вы состоите в браке). Свидетельства о рождении детей не нужны, так как у вас их нет (ст. 59 Федерального закона № 143-ФЗ).

  2. Уплатите госпошлину. Размер пошлины за государственную регистрацию перемены имени составляет 5000 рублей (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

  3. Подайте заявление в орган ЗАГС. Обратитесь лично в любой орган ЗАГС Москвы — по месту вашего жительства или по месту регистрации вашего рождения. Подача через МФЦ для данной услуги не предусмотрена. В заявлении укажите новое собственно имя и отсутствие отчества.

  4. Дождитесь результата. Срок рассмотрения заявления и выдачи свидетельства о перемене имени составляет 1 месяц со дня подачи. При наличии уважительных причин руководитель ЗАГС может увеличить этот срок, но не более чем на 2 месяца (п. 2 ст. 60 Федерального закона № 143-ФЗ, п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минюста № 307).

  5. Замените паспорт. После получения свидетельства о перемене имени вы обязаны заменить паспорт гражданина РФ. Срок для замены — не позднее 90 календарных дней со дня перемены имени (пп. «в» п. 22, п. 25 Положения, утв. Постановлением № 2267). За проживание с недействительным паспортом по истечении этого срока предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15 КоАП РФ.

  6. При отказе — обжалуйте. Если ЗАГС вынесет письменный отказ, вы вправе обжаловать его в исполнительный орган субъекта РФ, курирующий деятельность ЗАГС, в территориальный орган Минюста России или в суд (п. 3 ст. 11 Федерального закона № 143-ФЗ). Учитывая, что закон прямо допускает исключение отчества и не содержит ограничений по полу, такой отказ будет незаконным и подлежит отмене.