Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Договоры оказания услуг

Можно ли изменить способ оплаты договора с вузом с собственных средств на материнский капитал и будут ли штрафы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, указаны ли вы в договоре как заказчик — владелец сертификата на маткапитал, иначе СФР откажет в перечислении.
  2. 2
    Направьте в вуз письменное заявление о заключении дополнительного соглашения об изменении порядка оплаты на средства маткапитала.descriptionЗаявление в вуз о заключении дополнительного соглашения об изменении порядка оплаты обучения на средства материнского капитала (свободная форма)
  3. 3
    Подпишите дополнительное соглашение к договору — оно обязательно совершается в той же форме, что и основной договор.descriptionДополнительное соглашение
  4. 4
    После подписания соглашения подайте в территориальный орган СФР заявление о распоряжении средствами маткапитала.descriptionЗаявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
  5. 5
    При отказе вуза зафиксируйте его письменно и по истечении 30 дней обращайтесь в суд с иском об изменении договора.
  6. 6
    Откажитесь подписывать договор, если в нем есть условие о штрафе за смену способа оплаты — оно ничтожно как ущемляющее права потребителя.

Документы и доказательства

  • Договор об оказании платных образовательных услуг (с условием об оплате собственными средствами).
  • Дополнительное соглашение к договору об изменении порядка оплаты на средства материнского капитала.
  • Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
  • Документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении ребенка).
  • Письменное предложение (заявление) в вуз об изменении договора с отметкой о вручении.
  • Письменный отказ вуза (при наличии) — для последующего обращения в суд.

  • Срочно: первые шаги

    • До подписания договора на Госуслугах свяжитесь с вузом и уточните, кто указан заказчиком: для оплаты маткапиталом им должны быть именно вы как владелец сертификата.
    • Не вносите оплату собственными средствами до получения ответа вуза: это зафиксирует выбранный способ и усложнит изменение договора.
    • Зафиксируйте дату подачи заявления в вуз: при отсутствии ответа в течение 30 дней это даст вам право обратиться в суд.
    • Убедитесь, что в дополнительном соглашении не указаны штрафы за смену способа оплаты: такие условия ничтожны как ущемляющие права потребителя.

  • Сроки и риски

    • Согласуйте с вузом дополнительное соглашение об изменении порядка оплаты до внесения платежа.
    • При отказе вуза изменить договор дождитесь ответа в течение 30 дней, затем обращайтесь в суд.
    • Подайте заявление о распоряжении маткапиталом в СФР — рассмотрение займет 5 рабочих дней.
    • Убедитесь, что возраст ребенка на дату начала обучения не превышает 25 лет.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте договор, не проверив, что заказчиком указаны именно вы как владелец сертификата на материнский капитал.
    • Не вносите оплату собственными средствами до подписания дополнительного соглашения, если планируете использовать маткапитал.
    • Не пытайтесь изменить способ оплаты в одностороннем порядке без письменного согласия вуза.
    • Не соглашайтесь на условия договора о штрафе за смену способа оплаты — они ничтожны как ущемляющие права потребителя.
    • Не игнорируйте требование о письменной форме: изменение оплаты оформляйте только дополнительным соглашением к договору.
    • Не ждите, что вуз сам изменит договор: направьте ему письменное предложение о заключении допсоглашения.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если вуз откажется заключать дополнительное соглашение об изменении порядка оплаты.
    • Юрист нужен при угрозе вуза применить штрафные санкции за смену способа оплаты.
    • Помощь адвоката потребуется для составления иска в суд при отказе вуза изменить договор.
    • Консультация юриста необходима, если заказчиком по договору указано иное лицо, а не владелец сертификата.
    • Адвокат поможет, если возник спор о правомерности изменения источника средств на материнский капитал.

  • Альтернативные пути

    • Предложите вузу подписать дополнительное соглашение об изменении порядка оплаты — это законный путь, не требующий расторжения договора.
    • Уточните в вузе возможность оплаты через СФР: некоторые организации принимают платежи только по безналичному расчёту от фонда.
    • Если вуз отказывается менять способ оплаты, рассмотрите вариант оплаты первого семестра своими средствами, а далее — маткапиталом.
    • Проверьте, указаны ли вы заказчиком в договоре: при несовпадении с владельцем сертификата оплата маткапиталом будет невозможна.
    • Уточните в вузе, допускает ли он перерасчёт уже внесённых средств при переходе на маткапитал со следующего периода.
    • Запросите у вуза письменный отказ при несогласии — он понадобится для дальнейшего обжалования в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация
Гражданин, выступающий заказчиком по договору об оказании платных образовательных услуг с вузом, при заключении договора (в том числе посредством портала «Госуслуги») указал в качестве способа оплаты собственные средства. До фактического внесения платы гражданин намерен изменить порядок оплаты — использовать средства материнского (семейного) капитала. Юридически значимым является то, что изменение касается исключительно источника финансирования (порядка оплаты), а не полной стоимости обучения, и инициируется на этапе, когда оплата ещё не произведена. Из этого следует, что вопрос лежит в плоскости изменения договорного условия по соглашению сторон, а не в плоскости одностороннего отказа от исполнения или просрочки платежа.

Затронутые правоотношения

  • Договорные отношения по оказанию платных образовательных услуг (ГК РФ, ФЗ № 273-ФЗ, Правила № 1441). Затронуты потому, что порядок оплаты является существенным условием такого договора, и его изменение требует соглашения сторон в той же форме, что и договор. Это определяет процедуру — без подписания дополнительного соглашения изменить источник средств нельзя.
  • Правоотношения по распоряжению средствами материнского капитала (ФЗ № 256-ФЗ, Правила № 926). Затронуты потому, что СФР перечисляет средства строго по договору, заключённому лицом, получившим сертификат. Это означает, что для успешной оплаты маткапиталом заказчиком по договору должен выступать именно держатель сертификата — иначе в перечислении будет отказано.
  • Потребительские правоотношения (Закон РФ «О защите прав потребителей»). Затронуты потому, что гражданин является потребителем образовательной услуги, а любые договорные условия, устанавливающие штрафные санкции за реализацию законного права изменить порядок оплаты, являются недействительными как ущемляющие права потребителя.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Изменение порядка оплаты не является увеличением стоимости. Полная цена услуг остаётся неизменной, меняется лишь источник средств. Запрет на повышение стоимости, установленный ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ, в данном случае не действует, поэтому вуз не вправе ссылаться на него для отказа в изменении условия.
  2. Наличие обоюдного согласия на изменение договора. Одностороннее изменение порядка оплаты не допускается (ст. 310 ГК РФ). Следовательно, для смены способа оплаты с собственных средств на материнский капитал необходимо и достаточно заключить с вузом дополнительное соглашение, совершённое в той же форме, что и основной договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
  3. Совпадение заказчика по договору с держателем сертификата. Прямое указание п. 4 Правил № 926 требует, чтобы договор был заключён именно лицом, получившим сертификат. Если первоначальный договор оформлен на иное лицо, одного изменения способа оплаты недостаточно — потребуется также изменить сторону договора (заказчика) либо заключить новый договор с надлежащим лицом.
  4. Отсутствие законных оснований для штрафных санкций. Законодательство не предусматривает штрафов за изменение порядка оплаты по соглашению сторон. Включение вузом в договор условия о штрафе за такое изменение квалифицируется как условие, ущемляющее права потребителя, и является ничтожным в силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 14 Правил № 1441.

Можно ли изменить способ оплаты по заключённому договору с вуза (собственные средства → материнский капитал)

Да, можно. Способ оплаты (в том числе источник средств — собственные либо материнский капитал) входит в «порядок оплаты», который является обязательным (существенным) содержанием договора о платном обучении. Изменение такого условия возможно по соглашению сторон договора.

  1. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4. Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора. 5. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся. 6.
    — ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Полная стоимость услуг и порядок их оплаты — то, что обязательно фиксируется в договоре. То есть замена источника средств (личные → маткапитал) затрагивает именно «порядок оплаты», а не стоимость. Изменение порядка оплаты при неизменной полной стоимости НЕ является увеличением цены, которое запрещено ч. 3 ст. 54 ФЗ-273, поэтому согласованный «способ оплаты» можно изменить, не нарушая запрета на повышение стоимости.

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 14. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 15.
— п. 13 (подп. «з») Правил оказания платных образовательных услуг, утв. ПП РФ № 1441 от 15.09.2020

Порядок оплаты прямо назван в Правилах обязательным сведением договора, а отдельно предусмотрен и «порядок изменения и расторжения договора» — то есть законодательство прямо допускает механизм изменения условий, включая порядок оплаты.

Общий механизм изменения уже заключённого договора установлен ст. 450 и 452 ГК РФ: изменение возможно по соглашению сторон, а соглашение совершается в той же форме, что и договор.

Статья 450. Основания изменения и расторжения договора 1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
— п. 1 ст. 450 ГК РФ

  1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
    — ст. 452 ГК РФ, п. 1

Вывод: изменение согласованного способа оплаты (с собственных средств на материнский капитал) правомерно и оформляется соглашением сторон (дополнительным соглашением к договору об обучении), поскольку такой «порядок оплаты» является изменяемым условием договора, а не увеличивает его полную стоимость. Если договор подписывается ещё на этапе заключения — проще сразу предусмотреть/внести в него порядок оплаты средствами маткапитала.

Условие оплаты материнским капиталом: кто должен быть стороной договора

Прямое техническое ограничение: средства маткапитала Обязательно перечисляются СФР только по договору, заключённому именно лицом, получившим сертификат. Если договор о платном обучении на госуслугах заключён иным лицом (самим поступающим или родственником, не являющимся держателем сертификата), оплатить обучение этим маткапиталом напрямую нельзя — потребуется скорректировать договор.

  1. Средства направляются на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации либо индивидуального предпринимателя, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1713, от 17.10.2022 № 1842, от 21.02.2023 № 282) 5. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами представляет договор об оказании платных образовательных услуг (заверенную указанной организацией копию договора). При наличии соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между организацией и территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении о распоряжении средствами сведения, предусмотренные договором об оказании платных образовательных услуг.
    — п. 4 Правил направления средств маткапитала на образование, утв. ПП РФ № 926 от 24.12.2007

СФР перечисляет деньги на счёт вуза в строгом соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключённым лицом, получившим сертификат. Значит, фактическая сторона — заказчик по договору — должна совпадать с держателем сертификата на маткапитал.

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет. 4. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 11 1 . Направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов 1.
    — ч. 3 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Средства направляются на образование ребёнка (родного или усыновлённого), возраст которого на дату начала обучения не превышает 25 лет. Вуз при этом должен иметь лицензию и право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Вывод: чтобы оплатить обучение материнским капиталом, необходимо, чтобы заказчиком (плательщиком) по договору являлся держатель сертификата. Если договор на госуслугах оформлен на другое лицо, изменение способа оплаты на маткапитал потребует ещё и изменения состава сторон договора (замену заказчика на держателя сертификата) либо заключения нового договора с держателем сертификата — иначе СФР откажет в перечислении.

Нет ли штрафных санкций за изменение способа оплаты

Законных штрафных санкций за смену способа оплаты на законный (материнский капитал) не предусмотрено, и вуз не вправе устанавливать их в договоре: это было бы недопустимым условием, ущемляющим права потребителя.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий запрещены по общему правилу ГК РФ.

  1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
    — ст. 310 ГК РФ, п. 1

Одностороннее изменение условий (в том числе порядка оплаты) в одностороннем порядке не допускается — значит, ни потребитель в одностороннем порядке, ни тем более вуз не вправе произвольно менять порядок оплаты без согласия другой стороны. Изменение возможно лишь по взаимному соглашению (см. предыдущий блок).

  1. Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 7. Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. 8. Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре. 9. Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. 10.
    — ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
    — ч. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Договор об образовании не может содержать условия, ограничивающие права обучающегося, а условия, ущемляющие права потребителя (гражданина-обучающегося), по ЗоЗПП ничтожны. К недопустимым относятся и условия, возлагающие на потребителя штрафные санкции либо дающие исполнителю право односторонне изменять условия.

  1. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права; 2) условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона; 3) условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона; 4) условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом; 5) условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;
    — п. 2 ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Условие о взимании с потребителя штрафа за то, что гражданин выбрал предусмотренный законом способ оплаты (материнский капитал) и меняет на него порядок оплаты, — является недопустимым и ничтожным (ущемляет право потребителя свободно распоряжаться законным источником средств). Такой штраф вуз с вас взыскать не вправе.

Вывод: законных штрафов за изменение способа оплаты не существует. Если вуз пытается включить в договор или дополнительное соглашение условие о неустойке/плате за смену источника средств на материнский капитал — такое условие ничтожно как ущемляющее права потребителя (ст. 16 Закона «О защите прав потребителей») и не подлежит применению. Единственное, что вуз вправе сделать при несогласии с изменением договора, — отказаться от подписания дополнительного соглашения по ст. 450 ГК РФ (договор требует обоюдного согласия), но не взыскивать санкции.

Сроки рассмотрения заявления о распоряжении маткапиталом и что делать, если вуз откажет в изменении способа оплаты

Срок в СФР. После того как договор с вузом приведён в соответствие (подписано дополнительное соглашение с нужным порядком оплаты/стороной — держателем сертификата), держатель сертификата подаёт в территориальный орган СФР заявление о распоряжении средствами маткапитала. Срок его рассмотрения:

  1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 1 1 . Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Запрос указанных документов (копий документов, сведений) осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
    — ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ

Таким образом, СФР принимает решение в течение 5 рабочих дней (если не требуются дополнительные межведомственные запросы; при их необходимости срок может растянуться до 12 рабочих дней согласно ч. 1⁴ ст. 8 того же закона). Затем перечисление средств вузу производится в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.

Если вуз отказывается подписывать допсоглашение об изменении порядка оплаты. Изменение договора по ст. 450 ГК требует согласия обеих сторон. Если вуз не идёт на встречу, односторонне изменить порядок оплаты нельзя, но правовых рычагов два:

  1. Досудебное урегулирование. Направить вузу мотивированное письменное предложение (оферту) об изменении договора — изложить, что способ оплаты меняется на законный (маткапитал), полная стоимость неизменна, основания для отказа отсутствуют. По п. 2 ст. 452 ГК РФ вуз обязан ответить на предложение в сроки, указанные в предложении или установленные договором, по умолчанию — 30 дней.
  1. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
    — п. 2 ст. 452 ГК РФ
  1. Судебный порядок. Если вуз отказывает либо не отвечает в установленный срок, можно обратиться в районный суд общей юрисдикции (по месту нахождения образовательной организации или по месту жительства потребителя — ЗоЗПП даёт выбор подсудности) с иском об изменении условий договора в части порядка оплаты. В иске следует указать, что предлагаемый способ (материнский капитал) прямо предусмотрен законом, не ухудшает положение вуза (деньги перечисляются СФР безналично) и не увеличивает стоимость услуг. Отказ вуза при таких обстоятельствах — необоснованное уклонение от изменения договора.

Вывод: срок рассмотрения заявления СФР — 5 рабочих дней (до 12 при межведомственных запросах). При отказе вуза изменить порядок оплаты — письменное предложение вузу, затем иск в районный суд об изменении договора в судебном порядке (ст. 452 п. 2 ГК РФ). Сохранение договора с прежним порядком оплаты без соглашения сторон не даёт возможности использовать средства маткапитала, поэтому судебная защита — вынужденный, но доступный путь при необоснованном отказе вуза.

Да, изменить способ оплаты с собственных средств на материнский капитал можно. Это оформляется дополнительным соглашением к договору, и вуз не вправе применять к вам штрафные санкции за такое изменение, поскольку оно не является нарушением договора и не увеличивает стоимость обучения.

Развёрнутый вывод по подвопросам

1. О возможности изменить способ оплаты
Изменение порядка оплаты (в том числе источника средств) допускается по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ). Поскольку порядок оплаты прямо назван в законе как обязательное условие договора об оказании платных образовательных услуг (ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ, подп. «з» п. 13 Правил, утв. ПП РФ № 1441), вы вправе предложить вузу изменить это условие. Замена источника средств с собственных на материнский капитал не увеличивает полную стоимость обучения, а значит, не нарушает запрет, установленный ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ. Соглашение об изменении договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ), то есть письменно, путём подписания дополнительного соглашения.

2. О штрафных санкциях
Вуз не вправе налагать на вас какие-либо штрафы за изменение способа оплаты. Одностороннее изменение условий договора по общему правилу не допускается (п. 1 ст. 310 ГК РФ), а значит, вы не нарушаете договор, действуя через механизм соглашения сторон. Более того, включение в договор условия о штрафе за смену законного способа оплаты являлось бы недопустимым условием, ущемляющим права потребителя, и такое условие ничтожно в силу ч. 1 и 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Сам договор об образовании не может содержать условия, ограничивающие права обучающегося (ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ).

3. О требовании к стороне договора при оплате материнским капиталом
Для успешного перечисления средств принципиально важно, чтобы заказчиком по договору выступало именно лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал. Это прямое требование п. 4 Правил, утв. ПП РФ № 926, согласно которому СФР перечисляет средства только по договору, заключённому лицом, получившим сертификат. Если вы подписываете договор на Госуслугах и заказчиком указаны не вы как владелец сертификата, а иное лицо, то одновременно с изменением способа оплаты потребуется изменить и сторону договора (либо изначально заключить договор от вашего имени). Возраст ребёнка, на образование которого направляются средства, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет (ч. 3 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте, кто указан заказчиком в договоре. Если договор на Госуслугах формируется не на вас как на владельца сертификата, свяжитесь с вузом до подписания и попросите скорректировать проект договора, указав вас в качестве заказчика.
  2. Направьте в вуз письменное предложение изменить договор. Если договор уже подписан с условием оплаты собственными средствами, подайте заявление (в свободной форме) с просьбой заключить дополнительное соглашение об изменении порядка оплаты на средства материнского капитала. Вуз обязан рассмотреть его и дать ответ. Если ответа не последует в течение 30 дней, вы вправе обратиться в суд (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
  3. Подпишите дополнительное соглашение. В нём должно быть зафиксировано, что оплата производится за счёт средств материнского капитала, с указанием реквизитов вашего сертификата и порядка перечисления (вуз выставит счёт, а вы передадите его в СФР).
  4. Обратитесь в территориальный орган СФР. Подайте заявление о распоряжении средствами материнского капитала, приложив заверенную вузом копию договора (или дополнительного соглашения) об оказании платных образовательных услуг. СФР рассматривает заявление и при положительном решении перечисляет средства на счёт вуза.
  5. При отказе вуза. Если вуз отказывается менять способ оплаты или угрожает штрафами, письменно зафиксируйте отказ и обращайтесь с иском в суд о понуждении к изменению условий договора, ссылаясь на п. 1 ст. 450 ГК РФ и недопустимость ущемляющих условий по ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».