Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Договоры оказания услуг

Дочь получила травму глаза в детском саду от другого воспитанника: родители агрессора не идут на контакт, заведующая бездействует — куда обратиться и как повлиять на ситуацию

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте иск в районный суд одновременно к родителям мальчика и детскому саду о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда.
  2. 2
    Выберите суд по своему усмотрению: по вашему месту жительства, месту жительства ответчиков или месту причинения вреда.
  3. 3
    Заявите в иске требование о взыскании всех документально подтвержденных расходов на лечение и компенсации морального вреда.
  4. 4
    Подайте заявление в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) или в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) для привлечения родителей мальчика к административной ответственности.descriptionЗаявление в полицию о привлечении родителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершенноле (свободная форма)
  5. 5
    Направьте жалобу на бездействие заведующей в орган управления образованием и в прокуратуру.
  6. 6
    При подаче иска госпошлина не уплачивается, срок исковой давности на требования о возмещении вреда здоровью не распространяется.

Документы и доказательства

  • Медицинская справка из травмпункта о травме глаза дочери.
  • Письменное заявление на имя заведующей детским садом с отметкой о принятии.
  • Если воспитатель и другие свидетели готовы дать письменные показания: Письменные показания воспитателя и других свидетелей инцидента.
  • Если у клиента есть документы, подтверждающие систематическую агрессию (жалобы, заявления, характеристики): Документы о систематической агрессии мальчика (жалобы, заявления, характеристики).
  • Если у клиента есть документы о расходах на лечение, не покрытые бесплатно: Документы о расходах на лечение и лекарства, не покрытые бесплатно.
  • Если у клиента есть документы, подтверждающие попытки связаться с родителями мальчика: Документы, подтверждающие попытки связаться с родителями мальчика.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте бездействие заведующей: направьте повторное заявление с требованием письменного ответа и проведите фото/видеофиксацию.
    • Соберите доказательства систематической агрессии мальчика: письменные показания других родителей, воспитателей, характеристики.
    • Подайте заявление в КДН или ПДН о привлечении родителей мальчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.
    • Обжалуйте бездействие заведующей в орган управления образованием и прокуратуру, приложив копии всех заявлений.
    • Зафиксируйте все расходы на лечение и реабилитацию дочери, сохраняйте чеки и договоры.
    • Не затягивайте с подачей иска в районный суд: вы вправе требовать возмещения вреда с обоих ответчиков.

  • Денежные требования

    • Требуйте компенсацию морального вреда за физические и нравственные страдания дочери, размер определит суд (ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
    • Исковая давность на ваши требования не распространяется, но выплаты за прошлое время взыщут не более чем за 3 года до иска (абз. 3 ст. 208 ГК РФ).
    • Вы освобождены от уплаты госпошлины по иску о возмещении вреда здоровью (пп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

  • Сроки и риски

    • Риск: суд может отказать во взыскании с родителей мальчика, если они докажут отсутствие своей вины в его воспитании.
    • Риск: детский сад может избежать ответственности, если докажет, что надзор за детьми был надлежащим.
    • Родителей мальчика могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 500–2000 руб.).
    • Бездействие заведующей обжалуйте в орган управления образованием и прокуратуру — это усилит вашу позицию в суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь в суд сразу к двум ответчикам: родителям мальчика и детскому саду — их ответственность долевая.
    • Адвокат нужен для правильного распределения долей вины между родителями и садом и сбора доказательств.
    • Без юриста высок риск неверно оценить доказательства систематической агрессии и бездействия заведующей.
    • Суд оценит степень вины каждого ответчика — юрист поможет подготовить позицию о большей вине родителей.
    • Привлеките адвоката для представления интересов в суде, так как дело затрагивает здоровье ребёнка.
    • Юрист поможет взыскать моральный вред в максимально возможном размере с учётом тяжести травмы глаза.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в детском саду акт о несчастном случае и результаты внутреннего расследования — это зафиксирует бездействие заведующей.
    • Подайте письменную жалобу на заведующую в местный орган управления образованием — они обязаны провести проверку.
    • Обратитесь в прокуратуру с заявлением о бездействии должностного лица и нарушении прав ребёнка.
    • Направьте заявление в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) для привлечения родителей мальчика к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию.
    • Предложите заведующей провести беседу с родителями мальчика с участием психолога для урегулирования конфликта.
    • Инициируйте перевод дочери в другую группу или детский сад, если безопасность не будет обеспечена.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Юридическая квалификация ситуации

Между матерью пострадавшей девочки, родителями мальчика-причинителя вреда и детским садом возник деликтный спор на стороне множественности ответственных лиц. Дочь получила травму глаза в период временного нахождения под надзором образовательной организации от действий другого малолетнего воспитанника. Травма зафиксирована медицинской организацией (травмпунктом), что образует письменное доказательство факта и объёма повреждения здоровья. Агрессивное поведение мальчика носит систематический характер, что указывает на безответственное отношение родителей к его воспитанию и неосуществление ими должного надзора. Заведующая детским садом, получив письменное заявление, бездействует — это юридический факт неисполнения должностным лицом образовательной организации обязанности по обеспечению безопасности воспитанников и реагированию на инциденты.

2. Затронутые правоотношения

  • Деликтные обязательства вследствие причинения вреда здоровью малолетнего (ст. 1064, 1073, 1085, 151, 1101 ГК РФ). Родители мальчика и детский сад являются солидарными по характеру требований, но долевыми по принципу ответственности субъектами возмещения имущественного и морального вреда, что определяет круг надлежащих ответчиков и структуру исковых требований.
  • Образовательные отношения по надзору за воспитанниками (п. 3 ст. 1073 ГК РФ, ч. 6–7 ст. 28, ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ»). Детский сад обязан обеспечить безопасные условия пребывания ребёнка и несёт самостоятельную ответственность за вред, причинённый в период осуществления надзора, если не докажет отсутствие своей вины.
  • Административно-охранительные отношения (ст. 5.35 КоАП РФ). Систематическое агрессивное поведение мальчика даёт основания для постановки вопроса о неисполнении родителями обязанностей по воспитанию, что является самостоятельным рычагом воздействия через комиссию по делам несовершеннолетних.
  • Процессуальные отношения по защите нарушенного права (ст. 29 ГПК РФ, ст. 208 ГК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Иск может быть подан по месту жительства истца, без уплаты госпошлины, без ограничения срока исковой давности — это снимает ключевые процессуальные барьеры для обращения в суд.

3. Юридически значимые обстоятельства, определяющие исход дела

  • Травма зафиксирована медицинской организацией. Медицинская документация травмпункта является прямым и достаточным доказательством факта причинения вреда здоровью, его характера и даты, что исключает спор о самом событии.
  • Вред причинён в период нахождения ребёнка в детском саду. Данное обстоятельство активирует презумпцию вины образовательной организации в неосуществлении должного надзора (п. 3 ст. 1073 ГК РФ) и возлагает на детский сад бремя доказывания отсутствия своей вины.
  • Систематичность агрессивного поведения мальчика. Повторяющийся характер драк и проявлений агрессии подтверждает безответственное отношение родителей к воспитанию сына и неосуществление ими должного надзора, что является основанием для возложения на них долевой ответственности наряду с детским садом (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 1).
  • Бездействие заведующей по письменному заявлению. Оставление заявления без реагирования фиксирует неисполнение должностным лицом обязанностей по расследованию несчастного случая и принятию мер, что усиливает позицию истца в доказывании вины образовательной организации и даёт основания для административного обжалования в орган управления образованием и прокуратуру.
  • Характер травмы (повреждение глаза). Травма органа зрения причиняет физическую боль и нравственные страдания, что является юридическим фактом для взыскания компенсации морального вреда в существенном размере с учётом требований разумности и справедливости (ст. 151, 1101 ГК РФ).

Кто отвечает за вред, причинённый малолетним воспитанником детского сада: родители, детский сад, или оба?

Правовое регулирование образует связку из ст. 1073 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 26.01.2010. Ответственность родителей мальчика и детского сада имеет разные основания и может возлагаться на обоих в долях.

  1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. 2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155 1 Семейного кодекса Российской Федерации ), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.
    — п. 1, 3 ст. 1073 ГК РФ

Это означает, что родители мальчика отвечают по общей презумпции вины (п. 1 ст. 1073 ГК): они должны доказать, что вред возник не по их вине — то есть что они надлежаще воспитывали сына и не допускали безответственного отношения. В вашей ситуации систематическая агрессия мальчика — серьёзный аргумент против них: повторяемость драк свидетельствует о неосуществлении должного надзора и попустительстве (подтверждает позицию Пленума).

Параллельно, поскольку травма причинена во время пребывания в детском саду, по п. 3 ст. 1073 ГК РФ отвечает и сама образовательная организация — за неосуществление должного надзора в момент причинения вреда.

  1. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), в соответствии со статьей 1073 ГК РФ несут его родители (усыновители), опекуны, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он был помещен под надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся образовательные организации (дом ребенка, детский дом, в том числе семейного типа, интернат), медицинские организации (больницы различного профиля, санатории), организации, оказывающие социальные услуги, и иные некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы (статья 1551 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ). В силу пункта 2 статьи 1552 СК РФ и части 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия организаций 6 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению опеки (попечительства), их обязанности в отношении подопечных детей, а также ответственность аналогичны правам, обязанностям и ответственности опекуна (попечителя). В случае причинения вреда малолетним (в том числе и самому себе) в период его временного нахождения в образовательной организации (например, в детском саду, общеобразовательной школе, гимназии, лицее), медицинской организации (например, в больнице, санатории) или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора.
    — п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 26.01.2010

Ключевое разъяснение о долевой ответственности родителей и детского сада:

  1. При рассмотрении дел по искам о возмещении вреда, причиненного малолетними и несовершеннолетними, необходимо учитывать следующее: а) родители (усыновители), опекуны, попечители, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую несовершеннолетний был помещен под надзор (статья 1551 СК РФ), отвечают в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1073, пунктом 2 статьи 1074 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.). Обязанность по воспитанию на указанных лиц возложена статьями 63, 1481 и 1552 СК РФ. Образовательные, медицинские и иные организации, где малолетний временно находился, а также лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора (пункт 3 статьи 1073 ГК РФ), отвечают только за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда; б) при предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного малолетним в период его временного нахождения под надзором образовательной, медицинской или иной организации либо лица, осуществляющего над ним надзор на основании договора, суды должны учитывать, что пределы ответственности родителей (усыновителей), опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных, медицинских и иных организаций либо лица, осуществляющего над малолетним надзор на основании договора, на которых в силу статьи 1073 ГК РФ может быть возложена обязанность по возмещению вреда, различны. В связи с этим суд, исходя из обстоятельств каждого дела, вправе на основании части 3 статьи 40 ГПК РФ привлечь к участию в деле в качестве соответчиков: родителей (усыновителей), опекунов либо организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 1551 СК РФ), в случаях предъявления иска к образовательным, медицинским или иным организациям либо к лицу, осуществляющему над несовершеннолетним надзор на основании договора, или образовательные, медицинские и иные организации либо лицо, осуществляющее над несовершеннолетним надзор на основании договора, если иск предъявлен только к родителям (усыновителям), опекунам либо организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 1551 СК РФ). Если будет установлено, что ответственность за причинение малолетним вреда должны нести как родители (усыновители), опекуны, организации для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 1551 СК РФ), так и 8 образовательные, медицинские, иные организации или лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого;
    — п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 26.01.2010

Вывод: И родители агрессивного мальчика, и детский сад могут быть признаны ответственными за причинённый вред. Родители — за безответственное отношение к воспитанию (систематическая агрессия — доказательство), детский сад — за неосуществление должного надзора в момент причинения травмы. Вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого. Вы вправе предъявить иск одновременно к обоим.

Что входит в состав возмещения (расходы на лечение, моральный вред) и как оцениваются потери

Объём возмещения охватывает имущественный вред (расходы на лечение) и моральный вред. Основание — общий принцип полного возмещения.

  1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
    — ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Конкретный состав возмещения за повреждение здоровья:

  1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
    — п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Дочь не работает (ребёнок), поэтому утраченный заработок не применим. Но все расходы на лечение, лекарства, дополнительное питание, посторонний уход, которые вы понесли и которые не могут быть получены бесплатно по ОМС, подлежат возмещению — при условии, что установлена нуждаемость в них.

Моральный вред — травма глаза ребёнка причиняет физическую боль и нравственные страдания и ребёнку, и вам как матери:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Размер морального вреда определяет суд:

  1. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
    — ст. 1101 ГК РФ, п. 2

Вывод: Вы вправе требовать: (1) фактически понесённые расходы на лечение, лекарства и сопутствующие затраты, не покрытые ОМС; (2) денежную компенсацию морального вреда. Размер морального вреда оценивается судом с учётом характера травмы (глаз — орган зрения), степени страданий, требований разумности и справедливости. При повторяющейся агрессии мальчика и бездействии сада размер компенсации может быть существенным.

Срок исковой давности и судебная процедура

Срок давности: исключительная льгота для требований о возмещении вреда здоровью.

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— абз. 3 ст. 208 ГК РФ

Это означает, что срок исковой давности на ваши требования не распространяется. Однако выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года до подачи иска (если вы, например, затянете с обращением в суд).

Подсудность и госпошлина:

  1. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, в том числе иски о компенсации морального вреда, могут быть предъявлены гражданином как по общему правилу территориальной подсудности – по месту жительства ответчика (по месту нахождения организации), так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда (статьи 28 и 29 ГПК РФ). Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 33336 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобождаются от уплаты государственной пошлины. В случае удовлетворения требований истца понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
    — п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 26.01.2010
  1. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав
    — ч. 5 ст. 29 ГПК РФ

Из этого следует:

Вывод: Иск подаётся в районный суд (не мировой) по вашему выбору: по месту вашего жительства, по месту жительства родителей мальчика, по месту нахождения детского сада или по месту причинения вреда. Вы полностью освобождены от уплаты госпошлины. На требования о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда исковая давность не распространяется. При удовлетворении иска все судебные расходы взыскиваются с ответчиков.

Административная ответственность родителей мальчика и куда жаловаться на бездействие заведующей

Привлечение родителей мальчика к административной ответственности. Систематическая агрессия ребёнка + отказ родителей от контакта и урегулирования ситуации = признаки неисполнения обязанностей по воспитанию:

  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
    — п. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Заявление о привлечении родителей мальчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ вы можете подать:

  • в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) — именно КДН рассматривает такие дела (ст. 23.2 КоАП РФ);
  • в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) территориального органа МВД.

Обжалование бездействия заведующей. Закон «Об образовании в РФ» даёт вам несколько маршрутов:

  1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
    — п. 1 ст. 45 ФЗ-273 «Об образовании в РФ»

Вы также вправе требовать от детского сада проведения расследования несчастного случая:

  1. обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 313-ФЗ) 2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 286-ФЗ, от 13.06.2023 № 256-ФЗ) 3. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения.
    — ст. 41 ФЗ-273 «Об образовании в РФ», ч. 1 п. 8-9, ч. 4 п. 4

Пункт 4 части 4 статьи 41 ФЗ-273 прямо обязывает детский сад провести расследование и учёт несчастного случая в порядке, установленном приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602. При бездействии заведующей вы вправе обратиться с жалобой в:

  • Учредителя детского сада (обычно — муниципальный орган управления образованием);
  • Прокуратуру (надзор за соблюдением законодательства об образовании и охране здоровья);
  • КДН — в рамках полномочий по защите прав несовершеннолетних;
  • Рособрнадзор (контрольный орган в сфере образования).

Вывод: Вы вправе одновременно: (1) подать заявление в КДН или ПДН о привлечении родителей мальчика к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф); (2) потребовать от заведующей проведения официального расследования несчастного случая с составлением акта (п. 4 ч. 4 ст. 41 ФЗ-273); (3) при бездействии заведующей — подать жалобу в орган управления образованием, прокуратуру и/или КДН; (4) параллельно обратиться с иском в суд о возмещении вреда.

Вы вправе требовать возмещения вреда здоровью дочери одновременно и с родителей агрессивного мальчика, и с детского сада, а также добиваться привлечения родителей к административной ответственности. Бездействие заведующей детским садом можно и нужно обжаловать в вышестоящие инстанции.

Ответственность за причинённый вред

За травму, которую ваша дочь получила в детском саду от другого воспитанника, отвечают и родители мальчика, и сам детский сад. Их ответственность является долевой и определяется степенью вины каждого (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 26.01.2010).

  • Родители мальчика отвечают на основании п. 1 ст. 1073 ГК РФ. Они обязаны доказать, что вред возник не по их вине. Систематический характер агрессии ребёнка и уклонение родителей от контакта могут являться доказательством их безответственного отношения к воспитанию и попустительства (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 1), однако окончательное решение о наличии их вины принимает суд.
  • Детский сад отвечает на основании п. 3 ст. 1073 ГК РФ за неосуществление должного надзора за мальчиком в тот момент, когда он причинил травму вашей дочери. Образовательная организация должна доказать, что её вины в случившемся нет (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 1).

Вы можете предъявить иск о возмещении вреда одновременно к обоим — к родителям мальчика и к детскому саду.

Что вы можете взыскать

Объём возмещения определяется по принципу полного возмещения вреда (п. 1 ст. 1064 ГК РФ) и включает:

  • Имущественный вред — все фактически понесённые и документально подтверждённые расходы на лечение, лекарства, дополнительное питание и иные затраты, вызванные травмой глаза, если они не покрываются бесплатно по ОМС (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).
  • Моральный вред — денежную компенсацию за физические и нравственные страдания, причинённые ребёнку (ст. 151 ГК РФ). Размер компенсации определит суд с учётом характера травмы (повреждение глаза), степени страданий, а также требований разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ). Данные обстоятельства (систематичность агрессии и бездействие сада) могут быть учтены судом, однако конкретный размер компенсации заранее не определён.

Сроки, подсудность и госпошлина

  • Исковая давность на требования о возмещении вреда, причинённого здоровью, не распространяется (абз. 3 ст. 208 ГК РФ). Вы можете подать иск в любое время. Однако если вы обратитесь в суд спустя длительное время, выплаты за прошлый период будут взысканы не более чем за три года, предшествовавшие подаче иска.
  • Подсудность — вы сами выбираете, в какой районный суд подавать иск: по месту вашего жительства, по месту жительства родителей мальчика, по месту нахождения детского сада или по месту причинения вреда (ч. 5 ст. 29 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 1).
  • Госпошлина — вы полностью освобождены от её уплаты при подаче иска о возмещении вреда здоровью (пп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 1).

Административная ответственность родителей и обжалование бездействия заведующей

  • Родители мальчика могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию. Систематическая агрессия ребёнка и отказ родителей решать проблему образуют состав правонарушения по п. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф от 500 до 2000 рублей). Заявление об этом вы можете подать в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) или в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) территориального органа МВД.
  • Бездействие заведующей детским садом, оставившей ваше заявление без реагирования, вы вправе обжаловать. Закон «Об образовании в РФ» (п. 1 ст. 45 ФЗ-273) даёт вам право направлять обращения о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим права обучающихся. Такие обращения можно направить в орган управления образованием вашего муниципалитета или региона, а также в прокуратуру.

Пошаговые действия

  1. Соберите документы: медицинские справки и заключения из травмпункта, чеки на все лекарства и оплаченные медицинские услуги, копию вашего заявления на имя заведующей (с отметкой о принятии, если есть).
  2. Направьте жалобу на бездействие заведующей в территориальный орган управления образованием и/или в прокуратуру. Опишите ситуацию, укажите на повторяющийся характер агрессии мальчика и отсутствие реакции на ваше заявление.
  3. Подайте заявление в КДН или ПДН о привлечении родителей мальчика к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Приложите копии имеющихся у вас документов, подтверждающих травму и систематичность агрессии.
  4. Подготовьте и подайте исковое заявление в районный суд. В иске укажите в качестве соответчиков родителей мальчика и детский сад. Сформулируйте требования о взыскании расходов на лечение и компенсации морального вреда. Ходатайствуйте об освобождении от уплаты госпошлины. Суд вы вправе выбрать по своему усмотрению (по вашему месту жительства, месту нахождения сада или месту жительства ответчиков-родителей).
  5. В случае отказа КДН/ПДН в возбуждении дела или бездействия этих органов, обжалуйте их решения (действия/бездействие) в прокуратуру или в суд.