Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Договоры оказания услуг

Можно ли использовать СГР и декларацию без указания марки для производства туалетной бумаги под чужим брендом

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Сверьте фактический состав и характеристики выпускаемой туалетной бумаги с данными, зафиксированными в СГР и декларации, для подтверждения их тождественности.
  2. 2
    Убедитесь, что на этикетке достоверно указаны ваше предприятие как изготовитель и его местонахождение, а также сведения о подтверждении соответствия.
  3. 3
    Зафиксируйте в договоре с заказчиком (владельцем бренда) его обязанность не изменять маркировку и не искажать сведения об изготовителе.descriptionДоговор на изготовление (производство) и поставку продукции
  4. 4
    Разработайте внутренний регламент контроля, чтобы каждая партия продукции под любым брендом соответствовала зарегистрированным характеристикам.
  5. 5
    При любом изменении рецептуры или характеристик продукции незамедлительно инициируйте процедуру переоформления разрешительных документов.
  6. 6
    Обеспечьте хранение документов, подтверждающих соответствие каждой произведённой партии, для предъявления при проверках.

Документы и доказательства

  • СГР и декларация о соответствии на туалетную бумагу (оригиналы или заверенные копии).
  • Техническая документация (ТУ, рецептура, спецификации), подтверждающая идентичность характеристик продукции зарегистрированным.
  • Договор контрактного производства (private label) с заказчиком, определяющий бренд и обязанности сторон.
  • Макеты этикеток, на которых вы указаны как изготовитель, с информацией о товаре по ст. 10 Закона о защите прав потребителей.
  • Акты входного контроля сырья и выходного контроля готовой продукции, подтверждающие соответствие заявленным характеристикам.
  • Переписка с заказчиком о согласовании характеристик продукции и требований к маркировке.

  • Срочно: первые шаги

    • Сверьте фактический состав и характеристики выпускаемой туалетной бумаги с зарегистрированными в СГР и декларации — любое отклонение требует переоформления документов.
    • Проверьте, что в декларации о соответствии вы указаны как изготовитель с точным наименованием и местонахождением — это обязательное условие её действия.
    • Убедитесь, что продукция выпускается в обращение в период действия вашей декларации — она распространяется на каждую единицу товара.
    • Согласуйте с заказчиком макет этикетки: ваше предприятие как изготовитель указывается обязательно, бренд заказчика — факультативно.
    • Зафиксируйте в договоре контрактного производства, что вся ответственность за качество и безопасность продукции остаётся на вашем предприятии.
    • При малейшем изменении рецептуры или технологии производства немедленно остановите выпуск до получения новых разрешительных документов.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, что фактические характеристики каждой партии точно совпадают с указанными в СГР и декларации, иначе документы недействительны.
    • Убедитесь, что декларация о соответствии действительна на дату выпуска каждой партии продукции.
    • При любом изменении состава или характеристик продукции требуется новое декларирование и, возможно, переоформление СГР.
    • Риск: при выявлении несоответствия продукции заявленным характеристикам возможен штраф по ст. 14.44 КоАП РФ до 300 000 руб.
    • Риск: за нарушение требований техрегламентов грозит штраф по ст. 14.43 КоАП РФ: юрлицам — от 100 000 до 300 000 руб.
    • Помните: как изготовитель вы несёте полную ответственность за вред от продукции по ст. 1095, 1096 ГК РФ независимо от бренда заказчика.

  • Чего не делать

    • Не выпускайте продукцию, если её фактические характеристики (состав, плотность, размеры) отличаются от зарегистрированных в СГР и декларации.
    • Не указывайте на этикетке в качестве изготовителя иное лицо, кроме вашего предприятия, — это искажение информации для потребителя.
    • Не размещайте на этикетке сведения, противоречащие данным декларации и СГР, включая недостоверные потребительские свойства.
    • Не передавайте оригиналы СГР и декларации заказчику для самостоятельного использования — ответственность за их применение несёте вы.
    • Не допускайте выпуск продукции после истечения срока действия декларации о соответствии.
    • Не изменяйте состав или технологию производства без переоформления разрешительных документов, даже под брендом заказчика.

  • Когда нужен адвокат

    • Если возникнет предписание контролирующего органа о несоответствии продукции: Обратитесь к адвокату, если планируете оспаривать предписание контролирующего органа о несоответствии продукции заявленным характеристикам.
    • Если возникнет привлечение к административной ответственности по ст. 14.43 или 14.44 КоАП РФ: Адвокат потребуется при привлечении вас к административной ответственности по ст. 14.43 или 14.44 КоАП РФ для защиты в суде.
    • Если потребитель предъявит иск о возмещении вреда: Привлеките юриста для представления ваших интересов в суде, если потребитель предъявит иск о возмещении вреда по ст. 1095, 1096 ГК РФ.
    • Консультация адвоката необходима для оценки рисков при заключении договора контрактного производства с заказчиком бренда.
    • Если возникнет спор с заказчиком о распределении ответственности за качество: Обратитесь к адвокату для досудебного урегулирования спора с заказчиком о распределении ответственности за качество продукции.
    • Юрист нужен для проверки договора с заказчиком на предмет условий о гарантиях и компенсации убытков при претензиях третьих лиц.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация
Предприятие-изготовитель получило свидетельство о государственной регистрации (СГР) и декларацию о соответствии на туалетную бумагу. Разрешительные документы не содержат указания на конкретное наименование или марку продукции — в них зафиксированы только технические и гигиенические характеристики. Предприятие намерено изготавливать продукцию по контрактному производству для третьих лиц, которые будут реализовывать её под собственными брендами (private label). При этом на этикетке в качестве изготовителя будет указано само предприятие. Из этого следует, что разрешительные документы привязаны к характеристикам продукции и конкретному изготовителю, а не к коммерческому наименованию, что создаёт правовую основу для выпуска продукции под любыми брендами заказчиков без переоформления СГР и декларации.

Затронутые правоотношения

  • Подтверждение соответствия продукции (СГР, декларирование) — затронуто, поскольку определяет, на какую именно продукцию распространяются выданные разрешительные документы и вправе ли изготовитель использовать их при выпуске продукции под чужими брендами. От ответа зависит законность всей схемы контрактного производства.
  • Идентификация продукции — затронуто, так как ключевой вопрос состоит в том, что является существенным признаком продукции для целей подтверждения соответствия: зарегистрированные характеристики либо коммерческое наименование/марка. Это прямо влияет на правомерность использования СГР и декларации без указания наименования.
  • Маркировка продукции и информация для потребителя — затронуто, поскольку на этикетке совмещаются сведения о фактическом изготовителе и бренде заказчика. Определяет, какие сведения обязательны, а какие факультативны, и допустимо ли такое совмещение.
  • Ответственность изготовителя за качество и безопасность продукции — затронуто, так как именно предприятие-изготовитель несёт полную ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов и за вред, причинённый недостатками товара, независимо от того, под чьим брендом продукция продаётся.

Юридически значимые обстоятельства

  1. СГР и декларация выданы на изготовителя с указанием только характеристик продукции. Согласно ст. 2 ФЗ № 184-ФЗ идентификация продукции — это установление тождественности характеристик продукции её существенным признакам. Существенными признаками туалетной бумаги являются физико-химические и гигиенические показатели, а не коммерческое наименование. Следовательно, разрешительные документы действуют в отношении любой продукции с зарегистрированными характеристиками, независимо от бренда на этикетке.
  2. Изготовителем на этикетке указано именно то предприятие, на которое оформлены СГР и декларация. Согласно ст. 24 п. 5 ФЗ № 184-ФЗ декларация о соответствии должна содержать наименование и местонахождение изготовителя, а также информацию, позволяющую идентифицировать объект подтверждения соответствия. Поскольку фактический изготовитель совпадает с указанным в декларации, а характеристики продукции соответствуют зарегистрированным, декларация правомерно распространяется на всю выпускаемую продукцию.
  3. Продукция выпускается в период действия декларации о соответствии. Согласно ст. 23 п. 3 ФЗ № 184-ФЗ декларация действует в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение во время её действия. Это означает, что все единицы продукции, произведённые в период действия декларации, считаются соответствующими подтверждённым требованиям, вне зависимости от того, под чьим брендом они реализуются.
  4. На этикетке присутствуют все обязательные сведения, предусмотренные ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Закон требует указывать наименование и местонахождение изготовителя, сведения об основных потребительских свойствах, обозначение о подтверждении соответствия. Коммерческое наименование или бренд заказчика не входят в перечень обязательных сведений, а их размещение не подменяет и не искажает информацию об изготовителе. Следовательно, совмещение на этикетке сведений о реальном изготовителе и бренде заказчика полностью законно.
  5. Именно предприятие-изготовитель несёт ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов. Согласно ст. 36 ФЗ № 184-ФЗ изготовитель отвечает за нарушение требований технических регламентов и обязан возместить вред, причинённый несоответствием продукции. Это означает, что вся полнота ответственности лежит на предприятии, указанном в декларации и на этикетке в качестве изготовителя, что соответствует фактическому положению дел и не создаёт правовой неопределённости для потребителя.

Правомерность использования СГР и декларации без указания наименования/марки продукции

идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ) международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ) недействительность декларации о соответствии - основание для прекращения органом государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации действия декларации о соответствии в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Действие декларации о соответствии прекращается с момента внесения сведений о признании декларации о соответствии недействительной в реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее - реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии), включающий в себя в том числе национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского экономического союза; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) недействительность сертификата соответствия - основание для прекращения органом государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации действия сертификата соответствия в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— ст. 2 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (идентификация продукции), п. 4

  1. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ) срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения. Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Форма декларации о соответствии и состав сведений, содержащихся в декларациях о соответствии, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 460-ФЗ) 6.
    — ст. 24 п. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
  1. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанным порядком предусматриваются в том числе правила определения предельного объема сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ) Организация формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осуществляется национальным органом по аккредитации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ) При формировании и ведении реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии должны быть обеспечены механизмы резервного копирования и восстановления содержащихся в нем сведений. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ) Сведения, вносимые в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
    — ст. 23 п. 3 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Разбор для ситуации: СГР и декларация на туалетную бумагу выданы на предприятие-изготовитель с указанием только характеристик продукции (без наименования/марки). Согласно ст. 2 ФЗ № 184-ФЗ идентификация продукции — это установление тождественности характеристик продукции её существенным признакам. Поскольку существенными признаками туалетной бумаги являются именно её физико-химические и гигиенические характеристики (состав сырья, плотность, слойность, гигиенические показатели), а не коммерческое наименование/бренд, продукция идентифицируется по этим характеристикам. Отсутствие в СГР и декларации указания на конкретное наименование или марку не лишает их юридической силы и не сужает сферу действия: разрешительные документы распространяются на любую продукцию, характеристики которой соответствуют зарегистрированным, независимо от коммерческого наименования на этикетке.

  1. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем или заявителем самостоятельно любым удобным для него способом до выпуска продукции в обращение. Особенности маркировки продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами. Продукция, соответствие которой не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке. (Пункт в редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 460-ФЗ)
    — ст. 27 п. 2 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Изготовитель — ваше предприятие — вправе самостоятельно наносить знак обращения на рынке (ЕАС) на любую продукцию, соответствующую подтверждённым характеристикам. Декларация действует в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение в период её действия, вне зависимости от того, под чьим брендом эта продукция продаётся, при условии что фактический изготовитель (ваше предприятие) соответствует указанному в декларации.

Вывод: Использование СГР и декларации без указания конкретного наименования/марки для изготовления продукции, реализуемой третьими лицами под своими брендами, правомерно — при условии, что фактический состав и характеристики продукции полностью соответствуют зарегистрированным в разрешительных документах, а изготовителем на этикетке указано именно ваше предприятие.

Маркировка и указание сведений о продукции под чужим брендом

  1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
    — ст. 10 п. 1-3 Закона РФ «О защите прав потребителей»
  1. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ) срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения. Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Форма декларации о соответствии и состав сведений, содержащихся в декларациях о соответствии, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 460-ФЗ) 6.
    — ст. 24 п. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Разбор: При маркировке продукции, выпущенной по контрактному производству, на этикетке обязательно должны быть указаны: сведения об основных потребительских свойствах, наименование технического регламента или иное обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия (ЕАС), адрес (место нахождения) и фирменное наименование изготовителя. Изготовителем в данном случае является ваше предприятие — именно оно указано в СГР и декларации о соответствии. То обстоятельство, что продукция продаётся под брендом заказчика (коммерческое обозначение, отличное от фирменного наименования изготовителя), не противоречит законодательству: п. 4 ст. 10¹ Закона о защите прав потребителей прямо допускает использование фирменных наименований и товарных знаков; кроме того, в п. 2 ст. 10 перечень обязательных сведений не включает коммерческое наименование/бренд продавца — требуется лишь указание изготовителя. Наименование продукции на этикетке может быть любым при условии достоверности сведений об изготовителе и соответствии характеристик продукции зарегистрированным в СГР/декларации.

Вывод: Указание на этикетке вашего предприятия в качестве изготовителя и одновременное размещение бренда заказчика (контрактного покупателя) законно. Это стандартная практика контрактного производства (private label). Ключевое требование — достоверность сведений об изготовителе и соответствии продукции заявленным характеристикам.

Ответственность за несоответствие продукции и недостоверное декларирование

  1. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.05.2007 № 65-ФЗ) 4. Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон.
    — ст. 36 п. 1, 3, 4 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
  1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43 1 , 14.44, 14.46, 14.46 1 , 20.4 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 119-ФЗ; от 31.12.2014 № 521-ФЗ; от 29.12.2017 № 446-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 2.
    — ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ
  1. Недостоверное декларирование соответствия продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 2. Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, - (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
    — ст. 14.44 КоАП РФ, п. 1

Разбор: Как изготовитель, принявший декларацию о соответствии, ваше предприятие несёт административную ответственность за нарушение требований технических регламентов (ст. 14.43 КоАП — штраф на юрлиц от 100 000 до 300 000 руб.) и за недостоверное декларирование (ст. 14.44 КоАП — штраф на юрлиц от 100 000 до 300 000 руб.; при причинении вреда — от 300 000 до 500 000 руб.). Если продукция, выпущенная под брендом заказчика, не соответствует характеристикам, зарегистрированным в СГР/декларации, риск привлечения к ответственности полностью лежит на предприятии-изготовителе. Равным образом, если СГР/декларация не охватывают конкретную разновидность продукции с иными характеристиками, выпуск такой продукции под действующей декларацией будет квалифицирован как недостоверное декларирование.

Обязанность возместить вред, причинённый недостатками товара, не может быть ограничена договором (п. 4 ст. 36 ФЗ-184). Поэтому даже если в договоре контрактного производства заказчик принимает на себя ответственность перед потребителями, перед третьими лицами ответственность всё равно солидарно несёт изготовитель.

Вывод: Ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов и достоверность декларирования несёт предприятие-изготовитель. Договор контрактного производства должен предусматривать регрессные требования к заказчику, но не освобождает изготовителя от ответственности перед контролирующими органами и третьими лицами.

Гражданско-правовая ответственность изготовителя за качество товара

Статья 469. Качество товара 1. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. 2. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. 3. При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 4. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ) По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ) Статья 470. Гарантия качества товара 1.
— ст. 469 ГК РФ, п. 6

Статья 1095. Основания возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуги Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются лишь в случаях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги) в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.
— ст. 1095 ГК РФ

Статья 1096. Лица, ответственные за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги 1. Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара. 2. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем). 3. Вред, причиненный вследствие непредоставления полной или достоверной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению лицами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
— ст. 1096 ГК РФ

Разбор: По ст. 469 ГК продавец (в данном случае заказчик, реализующий продукцию под своим брендом конечным потребителям) обязан передать товар, соответствующий обязательным требованиям. При этом ответственность за вред, причинённый недостатками товара, возлагается на изготовителя в силу ст. 1095 ГК независимо от вины и договорных отношений с потерпевшим. В силу ст. 1096 ГК потерпевший вправе предъявить требование о возмещении вреда по своему выбору — либо продавцу (заказчику, реализующему товар под своим брендом), либо изготовителю (вашему предприятию). Это означает, что даже если на этикетке стоит бренд заказчика, потребитель может обратиться с требованием непосредственно к вашему предприятию как изготовителю.

Для минимизации рисков в договоре контрактного производства необходимо предусмотреть:

  • гарантии заказчика о соответствии потребительской маркировки требованиям законодательства;
  • право регрессного требования изготовителя к заказчику в случае предъявления претензий потребителями к изготовителю по основаниям, связанным с содержанием маркировки/бренда, а не с производственными недостатками;
  • обязанность заказчика обеспечить достоверность информации о товаре, размещаемой им под своим брендом.

Вывод: Ваше предприятие как изготовитель несёт прямую (безвиновную) ответственность перед потребителями и третьими лицами за качество и безопасность продукции независимо от того, под чьим брендом она продаётся. Риски необходимо распределить договором контрактного производства и предусмотреть механизм регресса.

Прямой ответ: использование вашим предприятием СГР и декларации о соответствии, выданных на туалетную бумагу без указания конкретного наименования или марки, для изготовления продукции под брендами третьих лиц (контрактное производство) является законным при условии, что фактический состав и характеристики продукции полностью соответствуют зарегистрированным в разрешительных документах, а ваше предприятие указано на этикетке в качестве изготовителя.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

  1. Правомерность использования СГР и декларации без наименования/марки для продукции под чужим брендом:
    Согласно ст. 2 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», идентификация продукции — это установление тождественности характеристик продукции её существенным признакам. Для туалетной бумаги существенными признаками являются её физико-химические и гигиенические характеристики, а не коммерческое наименование или бренд. Поскольку ваши СГР и декларация содержат именно эти характеристики, они распространяются на любую продукцию, соответствующую данным параметрам, независимо от названия на этикетке. Более того, в силу п. 5 ст. 24 и п. 3 ст. 23 ФЗ № 184-ФЗ, декларация о соответствии действует в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение в период её действия, при условии, что фактический изготовитель (ваше предприятие) соответствует указанному в декларации. Таким образом, отсутствие в документах конкретной марки не сужает сферу их действия и не препятствует контрактному производству.

  2. Законность указания вашего предприятия как изготовителя при продаже под чужим брендом:
    Такая практика (private label) полностью соответствует законодательству. Пункты 1-3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывают изготовителя предоставлять достоверную информацию о товаре, в том числе сведения об основных потребительских свойствах и, что критически важно, о самом изготовителе (его наименование и местонахождение). Поскольку именно ваше предприятие произвело товар и приняло декларацию о соответствии, указание вас в качестве изготовителя является обязательным и достоверным. Размещение на этикетке бренда заказчика (коммерческого обозначения) не противоречит закону, так как перечень обязательных сведений не включает наименование продавца или владельца бренда. Главное требование — достоверность информации об изготовителе и соответствии продукции зарегистрированным характеристикам.

  3. Ответственность за несоответствие продукции и недостоверное декларирование:
    Как изготовитель, принявший декларацию о соответствии, ваше предприятие несёт всю полноту ответственности за безопасность и качество продукции. В случае нарушения требований технических регламентов, согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, наступает административная ответственность в виде штрафа: на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей, на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей. Если будет установлено, что продукция не соответствует заявленным в декларации характеристикам, это будет квалифицироваться как недостоверное декларирование соответствия по ст. 14.44 КоАП РФ, что влечёт штраф на должностных лиц от 15 000 до 25 000 рублей, на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей. Помимо административной, ст. 36 ФЗ № 184-ФЗ и ст. 1095, 1096 ГК РФ устанавливают гражданско-правовую обязанность изготовителя возместить вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу граждан вследствие недостатков товара.

Пошаговые действия

  1. Проведите внутренний аудит продукции: Убедитесь, что физико-химические и гигиенические характеристики туалетной бумаги, которую вы планируете выпускать под брендами заказчиков, полностью идентичны характеристикам, зарегистрированным в ваших СГР и декларации о соответствии. Любое отклонение (например, изменение состава сырья, плотности) потребует оформления новых разрешительных документов.
  2. Разработайте и согласуйте макет этикетки: На этикетке обязательно должны быть указаны:
    • Наименование и местонахождение вашего предприятия-изготовителя (как в СГР и декларации).
    • Основные потребительские свойства товара.
    • Знак обращения на рынке (ЕАС), который вы как изготовитель вправе наносить самостоятельно на основании ст. 27 ФЗ № 184-ФЗ.
    • Коммерческое наименование/бренд заказчика может быть размещено в любом месте, но не должно вводить в заблуждение относительно фактического изготовителя.
  3. Заключите договор контрактного производства: В договоре с заказчиком чётко пропишите, что именно ваше предприятие является изготовителем и держателем разрешительной документации, а также разграничьте ответственность за качество продукции и соблюдение прав на бренд.
  4. Обеспечьте хранение документов: Храните копии СГР, декларации о соответствии и доказательств, на основании которых она была принята (протоколы испытаний), в течение всего срока действия декларации и после её окончания в соответствии с установленными сроками хранения документации.
  5. При проверке надзорных органов: В случае проверки органом государственного контроля (надзора) предоставьте действующие СГР и декларацию, а также образцы продукции для подтверждения соответствия их характеристик зарегистрированным данным.