С какого возраста ребёнок может ехать на поезде один и нужно ли разрешение родителей
Поездка сына (13 лет) в другой город на поезде — внутренняя перевозка пассажира железнодорожным транспортом, а не выезд за границу. Поэтому нормы о нотариальном согласии родителей (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ), которыми руководствуются при выезде из РФ, к вашей ситуации не применяются: это согласие требуется только при пересечении государственной границы, и на поездку внутри России оно не распространяется. Ни в Уставе железнодорожного транспорта, ни в Правилах перевозок пассажиров (приказ Минтранса России № 352) нет требования получать письменное согласие или доверенность от родителей для проезда ребёнка по России без сопровождения.
Действующие Правила перевозок (приказ Минтранса России от 05.09.2022 № 352, действует с 01.09.2023) исходят из того, что детский тариф применяется к пассажирам в возрасте до 10 лет, а пассажир старше 10 лет оформляется уже как взрослый пассажир по своему документу:
При проезде в поезде дальнего следования по проездному документу (билету), оформленному по тарифу на перевозку детей, пассажира в возрасте старше 10 лет на момент отправления поезда, с такого пассажира перевозчиком взимается разница между стоимостью проездных документов (билетов), оформленных по тарифу на перевозку взрослого пассажира и тарифу на перевозку детей от станции отправления до станции назначения пассажира.
— п. 106 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 05.09.2022 № 352
Из этого следует, что законодатель выделяет именно порог 10 лет как границу, после которой ребёнок уже не относится к категории «малолетних детей», перевозимых по детским условиям и нуждающихся в обязательном сопровождении взрослого. По действующим Правилам для пассажира старше 10 лет оформляется отдельный полный билет — то есть 13-летний сын приобретает обычный билет на своё имя и следует в поезде по нему самостоятельно, без сопровождения взрослого и без доверенности от родителей. Никакой нормы, обязывающей оформлять письменное или нотариальное разрешение родителей на поездку ребёнка старше 10 лет по территории России на поезде, закон не содержит.
Цифры «10 лет» и «14 лет», фигурирующие в интернете, относятся к разным вещам: 10 лет — граница, после которой ребёнок оформляется по полному тарифу и может следовать без сопровождения; 14 лет — возраст, когда вместо свидетельства о рождении обязателен паспорт. Для сына 13 лет действует первая граница — он уже может ехать один.
Вывод: сын 13 лет вправе в поездах дальнего следования по России ехать один, без сопровождения взрослых и без какого-либо письменного разрешения (доверенности) от родителей — такие документы для внутренней перевозки закон не требует; согласие родителей оформляется только при выезде за пределы РФ.
Свидетельство о рождении или паспорт: что предъявлять 13-летнему пассажиру
Действующие Правила перевозок прямо устанавливают перечень документов, удостоверяющих личность, на основании которых оформляется билет на поезд дальнего следования и производится посадка. До достижения 14 лет основным документом является свидетельство о рождении:
К документам, удостоверяющим личность, на основании которых осуществляется оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования, относятся: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации); 2) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; 3) дипломатический паспорт; 4) служебный паспорт; 5) паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; 6) паспорт иностранного гражданина; 7) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 8) свидетельство о рождении лица, не достигшего возраста 14 лет;
— п. 15-16 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 05.09.2022 № 352
Это означает: поскольку вашему сыну ещё не исполнилось 14 лет, для покупки билета и предъявления при посадке в поезд достаточно свидетельства о рождении — именно по нему оформляется проездной документ и именно его контролёр сверяет с фамилией и данными, указанными в билете. Паспорт в этом возрасте необязателен (он входит в перечень как отдельная позиция — п. 1, но выдаётся только с 14 лет, поэтому для 13-летнего неприменим).
Практически важно: в билет вносится тот документ, по которому оформляется перевозка. Если билет куплен по свидетельству о рождении, то при посадке предъявляется именно свидетельство о рождении; фамилия и данные документа в билете должны соответствовать предъявляемому документу, иначе пассажир считается безбилетным (п. 103, 106 Правил № 352). Поэтому родителям достаточно изначально купить билет по данным свидетельства о рождении сына.
Вывод: для 13-летнего сына в поезде предъявляется свидетельство о рождении — оно прямо отнесено Правилами перевозок к документам, удостоверяющим личность лица, не достигшего 14 лет. Паспорт можно оформить только с 14 лет, поэтому до этого возраста ни оформлять, ни предъявлять его при посадке не требуется — достаточно свидетельства о рождении, по данным которого и приобретается билет.
Да, 13-летний сын может ехать на поезде по России один, без сопровождения взрослых и без какого-либо письменного разрешения или доверенности от родителей — для внутренних железнодорожных перевозок закон такого документа не требует.
Самостоятельный проезд без сопровождения
С 10 лет ребёнок оформляется на поезд дальнего следования по полному тарифу как взрослый пассажир (п. 106 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 05.09.2022 № 352). Правила № 352 не содержат требования о сопровождении или разрешении родителей для ребёнка старше 10 лет, поэтому 13-летний сын может ехать один.
Нотариальное согласие родителей, предусмотренное ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, требуется только при выезде ребёнка за пределы РФ. Поскольку поездка между городами России — внутренняя перевозка, эта норма не применяется. В процитированных пунктах Правил № 352 такого требования нет.
Документ для посадки в поезд
До достижения 14 лет основным документом, удостоверяющим личность ребёнка, является свидетельство о рождении — оно прямо включено в перечень документов, на основании которых оформляется билет и производится посадка (п. 15–16 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 05.09.2022 № 352). В перечне п. 15–16 свидетельство о рождении указано для лиц до 14 лет, поэтому для 13-летнего достаточно свидетельства.
Билет нужно покупать по данным свидетельства о рождении сына — именно этот документ он должен предъявить при посадке. Правила требуют оформления билета по документу, удостоверяющему личность (п. 15–16), поэтому билет оформляется по свидетельству о рождении.
Пошаговые действия
- Оформите билет на поезд дальнего следования по данным свидетельства о рождении сына — укажите серию, номер и дату выдачи документа. Билет оформляется по полному тарифу как на взрослого пассажира.
- Передайте сыну с собой оригинал свидетельства о рождении — именно его он предъявит проводнику при посадке и контролёру в пути следования.
- Письменное разрешение или доверенность от родителей оформлять не нужно — для внутренней поездки по России на поезде закон их не требует.
- Если сыну уже исполнилось 14 лет на момент поездки — вместо свидетельства о рождении потребуется паспорт гражданина РФ, и билет оформляется по его данным. В вашем случае (13 лет) достаточно свидетельства.
- При отказе в посадке со стороны перевозчика со ссылкой на отсутствие разрешения родителей — требуйте письменный отказ и обжалуйте его в претензионном порядке перевозчику, а затем в суд по месту нахождения перевозчика, поскольку действующие Правила перевозок такого требования не содержат.
