Перевозчик заключил заявку на перевозку груза в Крым, но заказчик отказался обеспечить безопасный проезд через паром и предложил ехать по опасным территориям

Определён ли маршрут заявкой и можно ли перевозчику настаивать на «безопасной дороге»

Отношения сторон — договор перевозки груза, оформленный транспортной заявкой, где Заказчик = грузоотправитель. По закону перевозчик обязуется доставить груз именно в пункт назначения:

1. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. 2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
   — п. 1 ст. 785 ГК РФ

Договор мог быть заключён принятием перевозчиком заявки грузоотправителя — и тогда именно заявка фиксирует ключевые условия перевозки:

1. Договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя. Указанные заказ и заявка оформляются на бумажном носителе или формируются в виде электронного заказа или электронной заявки. (В редакции Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ) 6. Реквизиты заказа и заявки и порядок их оформления или формирования устанавливаются правилами перевозок грузов. Форматы электронного заказа и электронной заявки утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. (В редакции Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ)
   — ч. 5 ст. 8 УАТ РФ

«Маршрут» — путь следования между пунктами отправления и назначения (п. 8 ст. 2 УАТ РФ):

1. маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения; 9) маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке; 10) объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств; 11) остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств; 12) пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства; (В редакции Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ) 13) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу; 14) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;
   — п. 8 ст. 2 УАТ РФ

Для вашей ситуации это означает: обязательство перевозчика ограничено доставкой в пункт назначения (Республика Крым), а конкретный путь движения в заявке не согласован. Поскольку заявка не содержит маршрута, у перевозчика нет договорной обязанности ехать строго определённой дорогой; о том, обязан ли по умолчанию именно заказчик определять путь следования, прямого указания в процитированных нормах нет — решение этого вопроса зависит от содержания заявки и практики сторон. Заказчик не вправе в одностороннем порядке менять уже согласованные условия перевозки:

1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
   — п. 1 ст. 310 ГК РФ

Условие о «безопасной дороге на пароме» в письменной заявке не закреплено — значит, по буквальному толкованию договора это условие в его содержание не вошло:

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— ст. 431 ГК РФ

Однако ст. 431 ГК РФ позволяет выяснять действительную волю сторон по переговорам, переписке, обычаям и последующему поведению сторон — именно эти доказательства (сообщения в мессенджерах, письма) придётся собирать. При отсутствии письменного закрепления маршрута устная договорённость о «безопасном проезде» доказательственно слаба, но ст. 431 ГК РФ не исключает её учёта. Вывод: требовать от заказчика «обеспечить безопасную дорогу» можно только если удастся доказать, что такое условие действительно вошло в договор (переписка, переговоры); если нет — маршрут движения определяется по согласованию сторон, и заказчик не может принудить перевозчика ехать опасным для жизни путём.

Отказ заказчика от содействия — просрочка кредитора и встречное неисполнение

Ключевой факт — заказчик (грузоотправитель) отказался совершить действия, без которых перевозчик не мог безопасно продолжить перевозку. Это просрочка кредитора:

1. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса. Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают. 3. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.
   — п. 1 ст. 406 ГК РФ

Отсюда и связанное последствие — должник, чьё исполнение стало невозможным из-за бездействия кредитора, не признаётся просрочившим:

1. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
   — п. 3 ст. 405 ГК РФ

Общий принцип: обязательства должны исполняться надлежащим образом, и каждая сторона вправе рассчитывать на встречное поведение контрагента:

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ)
— ст. 309 ГК РФ

Два инструмента защиты перевозчика. Первый — приостановить исполнение либо отказаться от него при непредоставлении встречного исполнения и потребовать убытки:

1. Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. 2. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. 3. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне. 4. Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств § 1. Общие положения
   — п/п 1-2 ст. 328 ГК РФ, п. 1

Второй — требовать возмещения убытков, причинённых просрочкой кредитора:

1. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают. 3. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.
   — п. 2 ст. 406 ГК РФ

Для вашего случая: если из переписки/фактов следует, что бездействие заказчика (неоформление согласованного безопасного проезда, отказ указать дорогу) сделало дальнейшее движение невозможным, перевозчик не считается просрочившим (п. 3 ст. 405 ГК РФ), вправе приостановить перевозку и претендовать на оплату простоя и убытков. Вывод: отказ заказчика обеспечить согласованные условия — это просрочка кредитора; перевозчик вправе не начинать движение опасным путём, потребовать возмещения вызванных этим убытков (в т.ч. простоя) и не несёт ответственности за задержку, произошедшую вследствие такого отказа.

Ответственность перевозчика, если он всё же поедет опасной дорогой, и форс-мажор

Если перевозчик уступит и повезёт груз «новыми опасными территориями», риск утраты/повреждения груза ложится на него. Он отвечает за сохранность груза независимо от вины, кроме непреодолимой силы:

1. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 4. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.
   — п. 3 ст. 401 ГК РФ

Такое же повышенное основание ответственности предусмотрено транспортным законом:

1. Грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность его перевозки и сохранность груза, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера. 3. При предъявлении для перевозки груза в таре или упаковке грузоотправитель обязан маркировать каждое грузовое место в соответствии с правилами перевозок грузов. 4. Груз считается не предъявленным для перевозки грузоотправителем в следующих случаях: 1) предъявление груза для перевозки с опозданием; 2) предъявление для перевозки груза, направляемого в иной пункт назначения, чем установлено договором перевозки груза; 3) предъявление для перевозки груза, не предусмотренного договором перевозки груза; 4) несоответствие состояния предъявленного для перевозки груза требованиям, установленным правилами перевозок грузов, и неприведение груза грузоотправителем в соответствие с указанными требованиями в срок, установленный договором перевозки груза. 5. В случае непредъявления грузоотправителем груза для перевозки перевозчик вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с грузоотправителя штраф, предусмотренный частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона. 6. Грузоотправитель при предъявлении груза для перевозки имеет право объявить его ценность. Прием для перевозки груза с объявленной ценностью осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок грузов. 7.
   — ч. 2 ст. 10 УАТ РФ

Освобождение от ответственности возможно только при особых обстоятельствах:

Перевозчик, фрахтовщик, грузоотправитель, грузополучатель, фрахтователь освобождаются от ответственности, предусмотренной статьями 34 и 35 настоящего Федерального закона, если неисполнение ими своих обязательств произошло вследствие: 1) непреодолимой силы; 2) временных ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причинам; 3) иных не зависящих от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причин. Статья 36 1 . Ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ)
— ст. 36 УАТ РФ

Обратите внимание: «опасность территории» сама по себе не названа в законе как автоматическое основание освобождения — это оценочное обстоятельство, которое перевозчику придётся доказывать. Правильнее не начинать такую перевозку без письменного согласования, чем потом доказывать форс-мажор. Вывод: неся груз по неузгодженной опасной дороге, перевозчик принимает повышенный риск (отвечает по ст. 401 ГК РФ и ч. 5 ст. 34 УАТ РФ даже без вины); форс-мажор носит исключительный характер и должен подтверждаться. Поэтому безопаснее приостановить перевозку, чем выполнять её по предложенному заказчиком пути.

Встречные требования к заказчику и фиксация обстоятельств

У перевозчика есть и встречный набор инструментов. Прежде всего — фиксация обстоятельств, без акта/отметок претензия потом недоказуема:

1. Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, фрахтователей, пассажиров при перевозках пассажиров и багажа, грузов или предоставлении транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов, удостоверяются актами или отметками в транспортных накладных, путевых листах, сопроводительных ведомостях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Порядок составления актов и проставления отметок в документах, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается правилами перевозок грузов, правилами перевозок пассажиров.
   — ч. 1 ст. 38 УАТ РФ

Отказ заказчика оформляется актом или отметками в накладной/путевом листе — это доказательственная основа для будущего требования. Далее — простой и убытки:

1. За непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере двадцати процентов платы, установленной за перевозку груза, если иное не установлено договором перевозки груза. Перевозчик также вправе потребовать от грузоотправителя возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. За отказ от пользования транспортным средством, предусмотренным договором фрахтования, фрахтователь уплачивает фрахтовщику штраф в размере двадцати процентов платы, установленной за пользование этим транспортным средством, если иное не установлено договором фрахтования. Фрахтовщик также вправе потребовать от фрахтователя возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. За неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности, с грузоотправителя взыскивается штраф в размере двадцати процентов провозной платы. Уплата штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями. (В редакции Федерального закона от 06.11.2011 № 296-ФЗ) 4.
   — ч. 1, 4 ст. 35 УАТ РФ

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
   — п/п 1-2 ст. 15 ГК РФ, п. 1

Провозная плата определяется соглашением сторон, и уже оказанные/выполненные работы оплачиваются; более того, при неисполнении денежного обязательства перевозчик вправе удерживать груз в обеспечение причитающихся платежей:

1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. 2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. 3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон. 4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства. 5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.
   — п. 1 ст. 790 ГК РФ

Размер ответственности может быть снижен, если кредитор сам содействовал убыткам:

1. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. 2. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.
   — п. 1 ст. 404 ГК РФ

Вывод: перевозчик вправе потребовать от грузоотправителя возмещения убытков (ст. 15, 393 ГК РФ), взыскать штраф за простой/непредъявление по ч. 1, 4 ст. 35 УАТ РФ исходя из согласованной провозной платы, а при необходимости — обеспечить свои требования удержанием груза (ст. 790 ГК РФ). Обязательное условие — фиксация отказа актом/отметками (ст. 38 УАТ РФ).

Сроки, претензионный порядок и куда обращаться

Спор вытекает из перевозки груза, поэтому до суда обязательно соблюсти претензионный порядок, а срок исковой давности сокращён до одного года:

1. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. 2. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. 3. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.
   — п/п 1, 3 ст. 797 ГК РФ, п. 1

1. До предъявления к перевозчикам исков, вытекающих из договоров перевозок грузов, к таким лицам в обязательном порядке предъявляются претензии. 3. Право на предъявление к перевозчикам, фрахтовщикам претензий в досудебном порядке имеют лица, заключившие договоры перевозки, договоры фрахтования, грузополучатели, а также страховщики, выплатившие страховое возмещение в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиками, фрахтовщиками своих обязательств по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, предоставлению транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов. 4. Претензии к перевозчикам, фрахтовщикам предъявляются страховщиками в порядке, установленном для предъявления претензий лицами, заключившими договоры перевозки, договоры фрахтования, грузополучателями. 5. Порядок оформления претензий устанавливается правилами перевозок пассажиров, правилами перевозок грузов. 6. Претензии к перевозчикам, фрахтовщикам могут быть предъявлены в течение срока исковой давности.
   — ч. 2 ст. 39 УАТ РФ

Существенно: при заявленной сумме до 100 000 рублей (для требований, вытекающих из перевозки) спор решается в порядке приказного/упрощённого производства. Для юридических лиц соблюдение претензионного порядка — обязательное условие обращения в арбитражный суд. Вывод: перевозчику необходимо сначала направить письменную претензию (по адресу из заявки), приложив акт/отметки по ст. 38 УАТ РФ; иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (Ставропольский край или место нахождения грузоотправителя), при этом соблюсти срок исковой давности — один год.