Могу ли я сделать доверенность на дочь, находясь во Франции, для замены номера банковских карт в Беларуси?

Какая форма доверенности требуется для изменения номера телефона по банковской карте через представителя

Правовая основа для представительства — институт доверенности (ст. 185 ГК РФ). Смена номера телефона, привязанного к картам, — это не «совершение операции по банковскому счету» в узком смысле перечисления денег, а изменение клиентских данных и распоряжение картой/доступом к счёту. Тем не менее такая операция затрагивает сведения о счёте (банковскую тайну), поэтому банк совершает её по представителю только при наличии у него документально подтверждённых полномочий.

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

Это значит: дочь действует от вашего имени исключительно в пределах указанных в доверенности полномочий. Если в доверенности прямо не названо право обращаться в банк для изменения номера телефона/перевыпуска карты, банк вправе (и обязан для защиты банковской тайны) отказать.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
— п. 1, 3 ст. 185 ГК РФ

Пункт 3 ст. 185 ГК допускает для «операций по банковскому счету» письменное уполномочие, представленное непосредственно банку, без нотариальной формы. Однако изменение номера телефона — это не операция по списанию/зачислению средств в перечне пункта 3; на практике банки относят такие действия к распоряжению счётом и требуют нотариально удостоверенную доверенность, закрепляя это в банковских правилах. При этом нотариальная форма прямо обязательна лишь для доверенностей из п. 1 ст. 185.1 ГК:

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Вывод по форме. Юридически закон допускает оформить письменные полномочия на банковские операции и представить их прямо в банк без нотариуса (ст. 185 п. 3 ГК РФ). Но для изменения номера телефона по картам большинство российских банков требуют нотариально удостоверенную доверенность с прямо прописанным полномочием «представлять интересы в банке, распоряжаться счётом, изменять привязанный номер телефона, перевыпускать карты». Без нотариального удостоверения банк вправе отказать, ссылаясь на п. 1.7 Инструкции Банка России № 153-И и банковскую тайну.

Можно ли оформить доверенность дистанционно, находясь во Франции (вариант А — удалённый нотариус РФ)

Да. Основы законодательства РФ о нотариате прямо предусматривают совершение нотариальных действий удалённо, без личной явки к нотариусу:

Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85 1 , 86, 87, 88 1 , 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103 7 , 103 9-1 , 103 14 настоящих Основ. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 266-ФЗ, от 14.07.2022 № 339-ФЗ, от 28.04.2023 № 145-ФЗ) Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных статьей 45 1 настоящих Основ.
— абз. 1-2 ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Перечень действий, совершаемых удалённо (ст. 44.3), включает, в том числе, удостоверение доверенности. Ключевое условие процедуры — заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП):

Указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
— абз. 4 ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Это означает: вы, находясь во Франции, можете через единый портал госуслуг / единую информационную систему нотариата подать заявление удалённо нотариусу РФ, подписав его своей УКЭП. Дочь (представитель) при этом может находиться в Беларуси — ей для совершения действия удалённо нужно самой обратиться с УКЭП либо явиться к нотариусу, оформлявшему доверенность, для удостоверения полномочий. Готовый документ выдаётся на бумажном носителе (если запрошено) либо в электронном виде за УКЭП нотариуса.

Вывод. Дистанционное удостоверение доверенности допустимо и реально, но требует у доверителя (вас) действующей усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), полученной в РФ (сертификат аккредитованного удостоверяющего центра). Если у вас нет действующей УКЭП или она истекла, этот способ для вас не применим, и тогда используйте вариант Б (консульство).

Можно ли оформить доверенность дистанционно, находясь во Франции (вариант Б — консульское учреждение РФ)

Если у вас нет УКЭП для удалённого нотариуса, действует классический способ удостоверения доверенности для гражданина России за границей — через консульское должностное лицо РФ (консульство/посольство России во Франции). Консульские должностные лица вправе совершать нотариальные действия, включая удостоверение сделок (доверенностей):

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 15) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 16) совершают морские протесты; 17) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ ) 18) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ ) 19) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.
— п. 1 ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате

Удостоверение консульским должностным лицом приравнивается к нотариальному удостоверению и подлежит внесению в реестр единой информационной системы нотариата (ст. 38 Основ). Это полноценный «дистанционный» с точки зрения расстояния способ: вы на территории Франции обращаетесь в консульский отдел Посольства РФ во Франции, удостоверяете доверенность на дочь, которая находится в Беларуси.

Вывод. Консульский способ — наиболее надёжный для вас, если нет УКЭП. Необходима личная явка в консульское учреждение РФ во Франции (это не «онлайн», но именно так решается вопрос «из Франции»). Доверенность, удостоверенная консульским должностным лицом, юридически приравнена к нотариальной и будет принята российским банком.

Развилка: российский или белорусский банк · срок действия доверенности и полномочия представителя

Если счёт/карты в российском банке. Банк, совершая операцию через представителя, обязан идентифицировать представителя и проверить документы о его полномочиях:

В случае если обратившееся для открытия счета лицо является представителем клиента, банк обязан установить личность представителя клиента, а также получить документы, подтверждающие наличие у него соответствующих полномочий.
— п. 1.7 Инструкции Банка России № 153-И

Смена номера телефона для клиента передаёт банку сведения, составляющие банковскую тайну (ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности»), — справки по счёту выдаются «самому клиенту»; представитель действует только на основании надлежаще оформленной доверенности с полномочием на ознакомление с такими сведениями и изменение клиентских данных:

Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, законным представителям несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 и пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации ) на основании сведений о таких законных представителях, размещенных в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и полученных кредитными организациями посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии указанных сведений в этой государственной информационной системе на основании свидетельства о рождении, или свидетельства об усыновлении (удочерении), или акта органа опеки и попечительства о назначении попечителя, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" , а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
— абз. 4 ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности»

Если счёт/карты в белорусском банке. Правовое регулирование представительства и банковской идентификации будет определяться правом Республики Беларусь, а признание российской/консульской доверенности — в силу международных соглашений (Минская конвенция 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях). Для надёжности доверенность желательно оформить так, чтобы она принималась и в Беларуси (апостиль/легализация либо совершение по требованиям белорусского права, в т.ч. через белорусского нотариуса). Точные требования зависят от конкретного белорусского банка — рекомендую предварительно уточнить у него перечень принимаемых доверенностей.

Срок действия доверенности. Если срок не указан, доверенность действует один год со дня совершения; доверенность без даты ничтожна:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Вывод. В доверенности обязательно укажите дату совершения, срок действия, конкретные полномочия (представлять интересы в банке, распоряжаться счётом, изменять привязанный номер телефона, перевыпускать и получать банковские карты), а также паспортные данные дочери. Для российского банка удостоверения (нотариальное или приравненное к нему консульское) достаточно; для белорусского банка дополнительно уточните порядок признания иностранной доверенности.

Процедура оформления и исполнения доверенности: что делать дочери и как банк проводит операцию

Процедура дистанционного удостоверения (для вас, во Франции). Согласно ст. 44.3 Основ, вы направляете через единую информационную систему нотариата (в т.ч. через портал госуслуг) заявление о совершении нотариального действия удалённо — подписываете его своей УКЭП; нотариус проверяет подпись, указывает размер платы и в течение пяти рабочих дней после подтверждения оплаты направляет вам документ в электронной форме (возможно, на бумажном носителе по запросу):

Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85 1 , 86, 87, 88 1 , 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103 7 , 103 9-1 , 103 14 настоящих Основ. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 266-ФЗ, от 14.07.2022 № 339-ФЗ, от 28.04.2023 № 145-ФЗ) Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных статьей 45 1 настоящих Основ.
— абз. 1-2 ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
— абз. 4 ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Исполнение доверенности дочерью. Дочь, находясь в Беларуси, выступает представителем: полномочия действуют только в переделах, прямо указанных в доверенности (п. 1 ст. 182 ГК РФ). При обращении в банк она обязана предъявить свой документ, удостоверяющий личность, и доверенность с полномочиями (п. 1.7 Инструкции № 153-И):

В случае если обратившееся для открытия счета лицо является представителем клиента, банк обязан установить личность представителя клиента, а также получить документы, подтверждающие наличие у него соответствующих полномочий.
— п. 1.7 Инструкции Банка России № 153-И

Банк обязан установить её личность как представителя и проверить полномочия — только затем совершить изменение номера телефона/перевыпуск карты. Срок действия доверенности контролируется по дате её совершения; при отсутствии срока она действует один год (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Альтернативы. (1) Если меняет номер телефона сам владелец карты — часто доступно через личный кабинет/мобильное приложение банка без доверенности, при подтверждении личности владельца; это следует проверить в первую очередь перед оформлением доверенности. (2) Для операций строго по счёту (не затрагивающих выпуск карт) банк может принять письменное уполномочие, представленное по п. 3 ст. 185 ГК РФ. (3) При утрате доступа к УКЭП — консульское удостоверение (ст. 38 Основ).

Вывод. Подготовьте доверенность одним из двух доступных вам способов (удалённый нотариус при наличии УКЭП либо консульство РФ во Франции); в тексте прямо перечислите полномочия дочери и укажите дату и срок. Дочь предъявляет доверенность и паспорт в банк; банк идентифицирует её как представителя и совершает операцию. Если счёт в белорусском банке — заранее уточните в нём признание иностранной доверенности.