Можно ли сделать генеральную доверенность на маму в Чили у местного нотариуса и использовать её в России, если нет доступа в консульство

Действительность доверенности, совершённой в Чили (форма сделки)

Российское право допускает совершение доверенности за границей по праву страны места её совершения — то есть у местного (чилийского) нотариуса.

1. Форма сделки подчиняется праву страны, подлежащему применению к самой сделке. Однако сделка не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования права страны места совершения сделки к форме сделки. Совершенная за границей сделка, хотя бы одной из сторон которой выступает лицо, чьим личным законом является российское право, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права к форме сделки. Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются и к форме доверенности. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 1212 настоящего Кодекса, к форме договора с участием потребителя по его выбору применяется право страны места жительства потребителя. 2. Если право страны места учреждения юридического лица содержит особые требования в отношении формы договора о создании юридического лица или сделки, связанной с осуществлением прав участника юридического лица, форма таких договора или сделки подчиняется праву этой страны. 3. Если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации в Российской Федерации, форма такой сделки подчиняется российскому праву. 4. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву.
   — ст. 1209 ГК РФ, п. 1

Правила о форме сделки прямо распространены на форму доверенности: «Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются и к форме доверенности». Для вашей ситуации это означает следующее: доверенность, удостоверенная нотариусом в Чили по чилийскому праву, не может быть признана недействительной в России из-за несоблюдения формы — её форма оценивается по праву Чили (место совершения). Более того, абзац третий устанавливает дополнительную гарантию: даже если чилийская форма чем-то отличается от российской, сделка, хотя бы одной стороной которой выступает лицо с российским личным законом (вы), не может быть признана недействительной, если соблюдены требования российского права к форме.

Важная оговорка из п. 3 и 4 той же статьи: если сделка подлежит обязательной государственной регистрации в РФ либо касается недвижимости, внесённой в реестр РФ, форма такой сделки подчиняется уже российскому праву — то есть требованию нотариальной формы. В этих случаях иностранное нотариальное удостоверение само по себе не заменяет российские требования, и вопрос решается через приравнивание/легализацию (см. следующий блок).

Вывод: удостоверить генеральную доверенность у чилийского нотариуса можно, и по общему правилу такая доверенность действительна в России по форме (ст. 1209 ГК РФ). Исключение — сделки с недвижимостью и регистрируемыми правами, где действуют особые требования.

Признание документа в России: апостиль вместо консульской легализации

Чили и Россия — участницы Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. Нотариальный акт (доверенность), удостоверенный чилийским нотариусом, относится к «официальным документам», на которые распространяется Конвенция. Поэтому вместо консульской легализации достаточно проставления апостиля компетентным органом Чили.

Каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Статья 3 Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации. Статья 4 Предусмотренный в первом абзаце статьи 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом;
— ст. 2 Конвенции от 05.10.1961, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов

Для вашей ситуации это означает: консульская легализация доверенности не требуется — её заменяет апостиль, проставляемый уполномоченным органом Чили на самом документе или на подшитом к нему отдельном листе. Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступал нотариус, и подлинность его печати/штампа — ровно то, что раньше делала бы консульская легализация.

Подход российских правоприменителей подтверждается и процессуальным законом: документы, выданные компетентными органами иностранных государств, принимаются при наличии легализации или проставленного апостиля, если иное не установлено международным договором.

1. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами в Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. 2. Документы, составленные на иностранном языке, при представлении в арбитражный суд в Российской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.
   — ст. 255 АПК РФ, п. 1

Вывод: доверенность от чилийского нотариуса с проставленным в Чили апостилем признаётся в России без консульской легализации. Консульство РФ для этого не нужно — апостиль проставляет чилийский компетентный орган.

Ограничение для распоряжения недвижимостью и регистрируемыми правами + срок доверенности

«Генеральная» доверенность «на все документы» не равноценна нотариальной форме там, где её требует закон. Для распоряжения зарегистрированными правами (прежде всего — недвижимостью) и для подачи заявлений о государственной регистрации прав закон требует нотариального удостоверения доверенности.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Для вас это значит: если маме понадобится продать/подарить/заложить недвижимость, а равно подавать в Росреестр заявления о регистрации прав или сделок, доверенность должна быть нотариально удостоверена. Ваша чилийская доверенность нотариально удостоверена (местным нотариусом), поэтому вопрос сводится к признанию этого удостоверения в России. Здесь работает связка норм: форма сделки за границей — по праву места совершения (ст. 1209 ГК РФ), а признание иностранного нотариального акта обеспечивается апостилем (Конвенция 1961 г.). Однако на практике Росреестр и некоторые организации, работающие с зарегистрированными правами по сделкам, подпадающим под п. 3 ст. 1209 ГК РФ, могут предъявлять требования к форме по российскому праву — в таких случаях надёжнее консульская доверенность. Для «обычных» документов (банки, госуслуги, получение справок, представление интересов) иностранная нотариальная доверенность с апостилем принимается свободнее.

Теперь о сроке: если в доверенности не указан срок её действия, действует правило годичного срока.

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Статья 187. Передоверие 1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4.
   — п. 1 ст. 186 ГК РФ

Для вас это значит: обязательно укажите дату совершения (без неё доверенность ничтожна) и, желательно, конкретный срок, иначе доверенность будет действовать только один год со дня удостоверения. Второй пункт статьи о бессрочной доверенности для действий за границей здесь не применяется, поскольку у вас обратная ситуация — документ изготовлен за границей для действий в России.

Вывод: доверенность с апостилем пригодна для широкого круга действий в России, однако для сделок с недвижимостью и регистрации прав требуется нотариально удостоверенная доверенность, а при требовании формы по российскому праву (п. 3–4 ст. 1209 ГК РФ) надёжным решением является доверенность, удостоверенная в консульстве РФ. В тексте доверенности обязательно должны быть указаны дата совершения и, желательно, срок действия.

Перевод доверенности на русский язык и его удостоверение

Доверенность, составленная на испанском языке, для использования в России должна сопровождаться переводом на русский язык. Верность перевода свидетельствует российский нотариус (если владеет языком) либо привлекается переводчик, чью подпись удостоверяет нотариус.

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) Требование, установленное частью третьей настоящей статьи, не распространяется на случаи свидетельствования подлинности подписи переводчика, если перевод осуществлен с одного языка, относящегося к языкам народов Российской Федерации, на другой язык, относящийся к языкам народов Российской Федерации.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

Для вашей ситуации это означает: переводить доверенность нужно на русский язык. Сделать «перевод с нотариальным заверением» можно двумя путями: либо российский нотариус, владеющий испанским, сам свидетельствует верность перевода; либо перевод выполняет переводчик, а нотариус удостоверяет подлинность его подписи (проверив у переводчика документы, подтверждающие квалификацию). На практике чаще всего поступают так: перевод выполняет квалифицированный переводчик, а затем российский нотариус заверяет верность перевода или подпись переводчика. Такой заверенный перевод вместе с апостилированной доверенностью образует пакет, пригодный для предъявления в органах и организациях РФ.

Вывод: перевод на русский язык обязателен; его верность или подлинность подписи переводчика удостоверяется российским нотариусом (ст. 81 Основ о нотариате). Готовый пакет «доверенность + апостиль + нотариально заверенный перевод» принимается в России.

Правовая природа доверенности и возможность её отмены

Доверенность — это одностороннее письменное уполномочие, выдаваемое для представительства перед третьими лицами; она не требует согласия мамы и вступает в силу с момента удостоверения.

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
   — ст. 185 ГК РФ, п. 1

Для вас это означает: мама станет вашим представителем в силу самой доверенности, без подписания ею каких-либо встречных документов. Полномочия определяются текстом доверенности, поэтому в «генеральной» доверенности следует максимально точно перечислить, какие именно действия маме доверяются (получение и подача документов, представление интересов в организациях, при необходимости — распоряжение имуществом).

Важно понимать и порядок прекращения полномочий, чтобы у мамы не осталось юридической возможности действовать от вашего имени, когда это станет не нужно.

1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188 1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3.
   — ст. 188 ГК РФ, п. 1

Для вас это означает: вы вправе отменить доверенность в любой момент (пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ), причём отмена совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Поскольку ваша доверенность нотариально удостоверена (в Чили), отменять её стоит также через нотариальный документ. Доверенность также автоматически прекращается со смертью доверителя или поверенного, признанием их недееспособными и по иным основаниям п. 1 ст. 188 ГК РФ.

Вывод: доверенность — односторонняя сделка, вступающая в силу без согласия поверенного; вы вправе отменить её в любой момент в той же (нотариальной) форме. Объём полномочий следует зафиксировать в тексте максимально точно.