Как оформить генеральную доверенность на управление квартирой в России в генконсульстве за рубежом

Вправе ли консульское должностное лицо удостоверить генеральную доверенность на управление/распоряжение квартирой в России

Да, вправе. Консульское должностное лицо — это уполномоченный орган, который совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории иностранного государства.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают консульские должностные лица , уполномоченные на совершение этих действий. (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ) Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Использование в наименованиях организаций, средств массовой информации терминов "нотариат", "нотариальная деятельность", "нотариус", "нотариальная палата", "нотариальная контора" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только нотариусами, организациями, созданными в порядке, установленном настоящими Основами, организациями, учредителями которых выступают указанные в настоящей части организации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) Статья 1. Нотариат в Российской Федерации Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ ) Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
— п. 1 ст. 1 Основ законодательства о нотариате

Из этого следует: удостоверенная консулом доверенность — это нотариальное действие, равное по юридической силе доверенности, удостоверенной российским нотариусом. Консул совершает такие действия по правилам законодательства РФ о нотариате.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов. 4. Совершение нотариальных действий может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений. 5. Лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, по его просьбе должны быть изложены в письменном виде причины отказа и разъяснен порядок его обжалования. 6. Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на государственном языке Российской Федерации. 7. Консульское должностное лицо не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, своих и его родственников (родителей, детей, внуков). 8. Консульское должностное лицо совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Статья 27. Легализация иностранных официальных документов (Наименование в редакции Федерального закона от 22.06.2024 № 146-ФЗ) 1.
— п. 5, 8 ст. 26 Консульского устава РФ

Общий перечень нотариальных действий консула закреплён в Консульском уставе, причём прямо названо удостоверение доверенностей.

Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия: 1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации; 2) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 3) свидетельствовать подлинность подписи на документах; 4) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой; 5) удостоверять факт нахождения гражданина в живых; 6) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте; 7) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 8) удостоверять время предъявления документов; 9) совершать морские протесты; 10) принимать меры по охране наследственного имущества; 11) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ) 12) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ) 13) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.12.2023 № 587-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 26 Консульского устава РФ

Ключевой момент именно для вашего случая: доверенность на распоряжение (а не только на отчуждение) недвижимостью. По Консульскому уставу консул не вправе удостоверять договоры об отчуждении недвижимости, но доверенность на распоряжение недвижимостью — это иное действие, специально разрешённое ведомственной инструкцией.

Консульские должностные лица вправе удостоверять доверенности, содержащие полномочия на распоряжение недвижимым имуществом, находящимся на территории Российской Федерации, либо на распоряжение долей или частью доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации. При удостоверении доверенности информацию о представителе, имуществе, указанном в доверенности, полномочиях представителя, сроках действия доверенности консульское должностное лицо устанавливает со слов заявителя. 47. Доверенность должна содержать: 1) наименование - "Доверенность"; 2) указание на место ее совершения (город, община (коммуна), муниципалитет, сельское поселение, деревня, аул и так далее). В случае удостоверения доверенности вне помещения дипломатического представительства Российской Федерации или консульского учреждения Российской Федерации - фактический адрес удостоверения; 3) дату ее совершения. Число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность; 4) сведения о представляемом и представителе; 5) полномочия, передаваемые представителю; 6) подпись представляемого.
— п. 46 Инструкции, утв. Приказом МИД № 20795/209

Таким образом, вы вправе оформить у консула доверенность с полномочиями на управление и распоряжение вашей квартирой в России, включая право продать её, сдавать в аренду, представлять ваши интересы в Росреестре, банках, ЖКХ и органах власти. Отказ тут недопустим, кроме случаев, прямо названных в законе (например, ограничений для самого консула по родству — п. 7 ст. 26 Консульского устава).

Вывод: генеральную доверенность на управление и распоряжение вашей квартирой в РФ вы вправе оформить в генконсульстве РФ за рубежом; такая доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной и признаётся в России.

Требования к форме и содержанию доверенности

Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Поскольку квартира — это недвижимость, право на которую зарегистрировано в ЕГРН, доверенность на распоряжение зарегистрированными правами должна быть нотариально удостоверена.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Этому требованию в вашем случае отвечает удостоверение у консула (оно является нотариальным действием от имени РФ — см. блок 1). Обязательные реквизиты доверенности, удостоверяемой консулом, прямо перечислены в инструкции МИД/Минюста.

Доверенность должна содержать: 1) наименование - "Доверенность"; 2) указание на место ее совершения (город, община (коммуна), муниципалитет, сельское поселение, деревня, аул и так далее). В случае удостоверения доверенности вне помещения дипломатического представительства Российской Федерации или консульского учреждения Российской Федерации - фактический адрес удостоверения; 3) дату ее совершения. Число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность; 4) сведения о представляемом и представителе; 5) полномочия, передаваемые представителю; 6) подпись представляемого. Доверенность от имени юридического лица подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами 6 . ______________________________ 6 Пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 19, ст. 2327).
— п. 47 Инструкции, утв. Приказом МИД № 20795/209

Обратите внимание на следующие практические требования, вытекающие из цитаты:

• данные о вас (представляемом) указываются в полном объёме: ФИО, дата и место рождения, гражданство, пол, реквизиты паспорта, СНИЛС (при наличии), адрес;
• сведения о представителе указываются со слов доверителя в объёме, достаточном для идентификации личности, поэтому тщательно продиктуйте консулу ФИО, дату рождения и паспортные данные доверенного лица;
• информацию о самой квартире (адрес, кадастровый номер) консул устанавливает со слов заявителя (п. 46 Инструкции), поэтому возьмите с собой выписку из ЕГРН или документы на квартиру;
• дата совершения указывается прописью — без неё доверенность ничтожна;
• полномочия должны быть изложены так, чтобы не допускать различного толкования (формулируйте конкретно: «продавать, сдавать внаём, подписывать договоры, получать деньги, подавать заявления о регистрации» и т.д.);
• право или запрет передоверия указывается прямо — решите заранее, нужен ли вам такой пункт.

Вывод: доверенность должна содержать наименование, место и дату (прописью) совершения, полные сведения о вас и представителе, чётко сформулированные полномочия и вашу подпись; на доверенность на распоряжение квартирой обязательна нотариальная (консульская) форма.

Срок действия доверенности и передоверие

Срок действия доверенности определяется вами свободно; закон не устанавливает максимального предела. Однако есть важные последствия, если срок не указать.

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Статья 187. Передоверие 1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Для вашей ситуации (доверенность на действия по квартире в России) ключевое правило — абзац первый: если срок не указан, доверенность действует только один год со дня совершения. Вторая часть п. 2 (действие до отмены) касается только доверенностей «для совершения действий за границей» — к вашей российской квартире она не применяется, поэтому обязательно укажите срок либо помните про годичный лимит.

По передоверию действует общее правило личного исполнения.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. 5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса. 6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. 7.
— п. 1 ст. 187 ГК РФ

Практически это означает: если вы не предусмотрите в тексте право передоверия, доверенное лицо сможет передоверить полномочия другому лицу только при форс-мажорной необходимости охраны ваших интересов. Если же вам не нужна передача полномочий третьим лицам — прямо укажите в доверенности «без права передоверия». Передоверие оформляется отдельной нотариальной доверенностью, срок которой не может превышать срок основной.

Вывод: срок доверенности вы определяете сами; если его не указать, доверенность на недвижимость в РФ действует один год. Укажите в тексте, разрешаете ли вы передоверие, — иначе оно ограничено законом.

Консульский сбор и документы для приёма

За удостоверение доверенности на право пользования и (или) распоряжения недвижимостью взимается консульский сбор; размер зависит от степени родства с доверенным лицом.

за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1601) детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 40 долларов США; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 198) другим физическим лицам, а также юридическим лицам - 70 долларов США; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 198) 2) за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, - 40 долларов США; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 198) 3) за удостоверение прочих доверенностей - 40 долларов США; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 198) 4) за удостоверение договоров, предмет которых подлежит оценке, - 5 процентов суммы договора, но не менее 20 долларов США и не более 1000 долларов США; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 198) 5) за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке, - 30 долларов США; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 198) 6) за удостоверение брачного договора - 120 долларов США;
— подп. 1 п. 4 ставок консульских сборов, утв. Постановлением Правительства Правительства РФ № 889

То есть если доверенное лицо — ваш ребёнок, супруг, родитель или полнородный брат/сестра, сбор составит 40 долларов США; если это иное лицо — 70 долларов США. Сбор уплачивается в долларах США до совершения нотариального действия.

По порядку проведения: нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты сбора.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов. 4. Совершение нотариальных действий может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений. 5. Лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, по его просьбе должны быть изложены в письменном виде причины отказа и разъяснен порядок его обжалования. 6. Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на государственном языке Российской Федерации. 7. Консульское должностное лицо не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, своих и его родственников (родителей, детей, внуков). 8. Консульское должностное лицо совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Статья 27. Легализация иностранных официальных документов (Наименование в редакции Федерального закона от 22.06.2024 № 146-ФЗ) 1.
— п. 5, 8 ст. 26 Консульского устава РФ

Следовательно, к приёму вам нужно иметь при себе: внутренний и (или) заграничный паспорт РФ, сведения о доверенном лице (ФИО, дата рождения, паспортные данные), документы (или выписку из ЕГРН) на квартиру с её точным адресом и кадастровым номером, СНИЛС. Остальные сведения об имуществе и полномочиях, как указано выше (п. 46 Инструкции), консул фиксирует с ваших слов.

Вывод: за доверенность на распоряжение квартирой консульский сбор составит 40 долларов США (близкий родственник) или 70 долларов США (иное лицо); приём осуществляется в день предъявления документов после уплаты сбора — возьмите паспорт, данные доверенного лица, документы на квартиру и СНИЛС.

Риски генеральной доверенности и порядок её отмены

Генеральная доверенность наделяет представителя широкими полномочиями, поэтому важно понимать механизмы контроля и отмены.

Во-первых, вы в любой момент можете отменить доверенность; соглашение об отказе от этого права ничтожно, а отмена совершается в той же (консульской) форме либо в нотариальной форме уже в России.

отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188 1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Статья 188 1 . Безотзывная доверенность 1.
— подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ

Во-вторых, после отмены вы обязаны известить об этом доверенное лицо и известных вам третьих лиц; сведения о нотариальной отмене вносятся в электронный реестр, доступный неограниченному кругу лиц, — это защищает вас от злоупотреблений после отмены.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 332-ФЗ, от 06.12.2021 № 402-ФЗ) Сведения об отмене доверенности, за исключением доверенности, указанной в абзаце втором настоящего пункта, могут быть внесены в реестр распоряжений об отмене доверенностей, ведение которого осуществляется в электронной форме в порядке, установленном законодательством о нотариате. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ) Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц без взимания платы с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством о нотариате.
— п. 1 ст. 189 ГК РФ

Важный нюанс: если третье лицо (например, покупатель квартиры) не знало и не должно было знать об отмене, совершённые им с представителем действия сохраняют силу для вас (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Поэтому при отмене важно своевременно внести сведения в реестр распоряжений об отмене доверенностей — тогда третьи лица считаются извещёнными автоматически.

Дополнительно учитывайте: отмена консульской доверенности совершается в той же форме, то есть вам может понадобиться вновь обратиться в консульство (либо к любому российскому нотариусу, если вы уже в России) для оформления распоряжения об отмене.

Вывод: генеральную доверенность можно отменить в любой момент в той же (консульской) либо нотариальной форме; для защиты от злоупотреблений после отмены сведения об отмене вносятся в общедоступный электронный реестр. Чтобы минимизировать риски, формулируйте полномочия максимально конкретно и при необходимости откажитесь от права передоверия.

Достаточно ли доверенности консула для сделок с квартирой и что если право долевое

Доверенность, удостоверенная консулом, признаётся в России как нотариальная (блок 1), поэтому она пригодна для подачи заявлений в Росреестр и МФЦ о регистрации прав и сделок с квартирой.

Однако если квартира принадлежит вам в долевой собственности (нескольким лицам), сам договор отчуждения доли подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; 2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; 3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7 3 указанного Закона ); 5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; 6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 2.
— ст. 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1

Это означает: если у квартиры несколько собственников и ваш представитель будет отчуждать долю (но не всю квартиру по одной сделке всеми сособственниками), то помимо вашей генеральной доверенности потребуется ещё и нотариальное удостоверение самого договора купли-продажи доли — уже у российского нотариуса, на месте совершения сделки. Если же квартира целиком ваша, либо все сособственники отчуждают доли по одной сделке, нотариальная форма договора не обязательна, и достаточно вашей консульской доверенности.

Вывод: консульской доверенности достаточно для регистрационных действий с квартирой, находящейся в вашей единоличной собственности; если же квартира в долевой собственности и отчуждается отдельная доля, сам договор дополнительно потребует нотариального удостоверения в России. Уточните состав собственников квартиры — от этого зависит объём дальнейших формальностей.