Можно ли восстановить сим-карту мобилизованного без его личного присутствия, если у него только копия паспорта?

Можно ли восстановить SIM-карту за брата без его личного визита — по паспорту/копии

Паспорт и его копия, оставшиеся у вас на руках, сами по себе полномочий не дают и основанием для восстановления SIM-карты за другого человека не являются. Действия от имени абонента совершаются только представителем, действующим в силу надлежаще оформленного полномочия.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность — единственный документ, который делает вас представителем брата перед салоном оператора: именно она наделяет вас правом совершать от его имени юридически значимые действия (обратиться с заявлением о восстановлении SIM, заключить/изменить договор об оказании услуг связи). При этом доверенность именно создаёт у салона основание признать вас представителем:

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

Это значит: предъявив салону доверенность, вы действуете от имени брата, и последствия (восстановление номера, выдача новой SIM) наступают непосредственно для него, а не для вас. Без доверенности салон правомерно отказывает: по копии паспорта он не может ни удостовериться, что абонент действительно вас уполномочил, ни проверить его волю.

Важно: понятие восстановления SIM-карты в нормативных актах прямо не раскрыто как отдельная процедура — выдача дубликата/перевыпуск идентификационного модуля производится оператором в рамках договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, отношения по которому регулируются Правилами оказания услуг телефонной связи:

Настоящие Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи (далее - подвижная связь) в сети связи общего пользования (далее - услуги телефонной связи). 10. Оператор связи должен обеспечить бесплатный вызов: а) экстренных оперативных служб каждому абоненту и (или) пользователю услуг связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номера вызова соответствующих экстренных оперативных служб, установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации; б) единой службы оперативной помощи гражданам по номеру, установленному в соответствии с российской системой и планом нумерации; в) информационно-справочных служб Министерства обороны Российской Федерации по номерам, установленным в соответствии с российской системой и планом нумерации. 100. Оператор связи при оказании услуг телефонной связи с использованием телефониста вправе ввести ограничения по продолжительности соединений и количеству заказов.
— п. 1 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994)

Поэтому оператор при перевыпуске SIM фактически совершает действия по договору связи и вправе требовать подтверждения личности и полномочий. Требование салона «только лично владельцу» правомерно лишь постольку, поскольку ни вы, ни брат не представили доверенность; при наличии надлежащей доверенности отказ неправомерен.

Вывод: восстановить SIM-карту за брата без доверенности нельзя — копия паспорта и родственные отношения полномочий не создают. Единственный законный путь — оформить доверенность от брата на вас либо на иное лицо, которое сможет обратиться в салон.

Какую доверенность может оформить мобилизованный брат и кто вправе её удостоверить

Брат — мобилизованный военнослужащий, поэтому для него действует специальный упрощённый порядок: его доверенность может быть удостоверена командиром воинской части (соединения, учреждения) и приравнивается к нотариально удостоверенной.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Из этой нормы следуют две возможные ветки в зависимости от того, где именно сейчас находится брат:

1. Если брат находится в воинской части (в пункте дислокации), где нет нотариальных контор — доверенность на вас вправе удостоверить командир (начальник) воинской части (подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Такая доверенность приравнивается к нотариальной и обязательна для оператора связи.

2. Если брат находится на излечении в госпитале, санатории или ином военно-лечебном учреждении — доверенность вправе удостоверить начальник учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач (подп. 1 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).

В обоих случаях письменное уполномочие оформляется по месту нахождения доверителя и не требует личной явки брата к нотариусу — именно это и решает вашу проблему, поскольку брат не может приехать в салон и к нотариусу.

Существенная особенность подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ: доверенность, удостоверенная командиром части, приравнивается к нотариальной только в ситуации, когда в пункте дислокации воинской части нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия. Если же в месте, где находится брат, нотариус доступен — надёжнее удостоверить доверенность у нотариуса (это снимает любые споры о статусе командирской доверенности). Практически командир части — оптимальный вариант именно для мобилизованного, проходящего службу на удалении от населённых пунктов.

Срок действия доверенности должен быть указан в ней:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Рекомендуется указать в доверенности конкретное полномочие: «представлять интересы в салонах оператора связи …, подавать заявления о восстановлении (перевыпуске) SIM-карты номер …, получать новую SIM-карту, подписывать связанные с этим документы». Максимально широкого «генерального» текста не требуется — достаточно точного перечня действий, связанных с восстановлением SIM.

Вывод: брат как мобилизованный военнослужащий может оформить доверенность на вас без выезда к нотариусу — её бесплатно удостоверит командир воинской части (если в пункте дислокации нет нотариуса), а при нахождении на излечении — начальник госпиталя либо заместитель по медчасти/врач. Такая доверенность приравнивается к нотариальной и обязательна для оператора связи.

Риски и последствия при отсутствии доверенности (если действовать по копии паспорта)

Если вы или родственники попытаетесь восстановить SIM-карту по копии паспорта без доверенности, а салон каким-то образом оформит перевыпуск, такие действия юридически совершены неуполномоченным лицом:

При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. 3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 183 ГК РФ

Это означает: пока брат не одобрит сделку, она считается совершённой вами, а не им, и не порождает для него прав и обязанностей; если брат откажется её одобрить, оператор связи вправе потребовать исполнения или возмещения убытков от вас как от лица, действовавшего без полномочий. Поэтому попытка «решить вопрос» по копии паспорта без доверенности создаёт для вас личные риски и не является законным способом.

Одновременно норма о публичном договоре подчёркивает, что оператор обязан соблюдать установленные правила оказания услуг, включая идентификацию абонента:

Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи. 2. Во всех случаях замены абонентского номера оператор связи обязан известить абонента и сообщить ему новый абонентский номер не менее чем за шестьдесят дней, если необходимость замены не была вызвана непредвиденными или чрезвычайными обстоятельствами. 3. Оператор связи без согласия в письменной форме абонента не вправе изменять схему включения его оконечного оборудования, работающего на отдельной абонентской линии. 4. Абонент вправе требовать переключения абонентского номера, а оператор связи при наличии технической возможности обязан переключить абонентский номер на абонентскую линию в помещении, расположенном по другому адресу и находящемся во владении данного абонента. Переключение абонентского номера является дополнительной услугой. 5. В случае прекращения у абонента права владения и пользования помещением, в котором установлено оконечное оборудование (далее - телефонизированное помещение), договор об оказании услуг связи с абонентом прекращается. При этом оператор связи, с которым прекращается договор об оказании услуг связи, по требованию нового владельца телефонизированного помещения в течение тридцати дней обязан заключить с ним договор об оказании услуг связи.
— п. 1 ст. 45 ФЗ «О связи»

Оператор связи при оказании услуг подвижной связи обязан проверять достоверность сведений об абоненте и идентифицировать обратившегося — именно поэтому он вправе не принять копию паспорта и настаивать на личном обращении либо на доверенности. Требование салона «только лично владельцу» в отсутствие доверенности соответствует закону.

Вывод: действовать по копии паспорта без доверенности нельзя: такие действия считаются совершёнными неуполномоченным лицом и могут повлечь личную ответственность (возмещение убытков оператору). Единственный законный путь — надлежаще удостоверенная доверенность.

Если салон отказывает в восстановлении даже по доверенности — пути защиты

Если после предъявления надлежащей (нотариально удостоверенной либо приравненной к ней) доверенности салон всё равно отказывает в восстановлении SIM-карты, такой отказ неправомерен, поскольку доверенность, удостоверенная командиром части или нотариусом, порождает у представителя те же полномочия, что и личное обращение абонента.

Порядок защиты выстраивается так:

1. Письменная претензия оператору связи — оператор обязан её рассмотреть в установленный срок:

Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 42-ФЗ) 8. Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения: 1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий; 2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, рассматриваются в срок, установленный федеральным законом о почтовой связи ; (В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 76-ФЗ) 3) претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной телефонной связи и с обеспечением оператором связи абоненту возможности пользоваться услугами подвижной радиотелефонной связи за пределами территории Российской Федерации, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи не заключен, рассматриваются в течение шестидесяти дней со дня регистрации претензий. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 02.03.2016 № 42-ФЗ) 8 1 .
— ст. 55 ФЗ «О связи», п. 7

В претензии сошлитесь на доверенность и потребуйте восстановить (перевыпустить) SIM-карту. При отказе — фиксируйте его письменно (требуйте письменный ответ, храните заявление с входящим номером).

1. Обжалование в надзорный орган — Роскомнадзор осуществляет контроль (надзор) в области связи, в том числе за соблюдением операторами обязанностей при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. Жалобу на действия оператора можно подать в Роскомнадзор.

2. Судебная защита — спор относится к спорам о защите прав потребителей (услуги связи оказаны гражданину-абоненту на основании публичного договора). Это даёт право на альтернативную подсудность: иск можно подать по месту вашего жительства (брата-потребителя), а не только по месту нахождения оператора:

пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункты 1 и 2 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта.
— п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17

1. Компенсация морального вреда — при доказанном нарушении прав потребителя отказ оператора может быть компенсирован:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод: при отказе салона по надлежащей доверенности порядок защиты такой: письменная претензия оператору (рассматривается в 30-дневный срок) → жалоба в Роскомнадзор → судебный иск о защите прав потребителя (по месту жительства истца) с возможным требованием компенсации морального вреда. Подсудность во всех случаях — районный суд по правилам п. 2 ст. 17, ч. 7, 10 ст. 29 ГПК РФ.

Если брат может добраться до нотариуса — удостоверение у нотариуса и установление личности

Доверенность у нотариуса удостоверяется только при личной явке доверителя, поскольку нотариус обязан установить его личность по оригиналу документа, удостоверяющего личность:

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ ; от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ ;
— ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Из этого следует важное практическое правило: по копии паспорта доверенность удостоверить нельзя — ни нотариус, ни командир части не вправе удостоверить доверенность без оригинала паспорта (удостоверяющего личность документа). Поэтому:

• если брат находится в воинской части с оригиналом паспорта (или военного билета как документа, удостоверяющего личность военнослужащего) — командир части удостоверит доверенность на месте;
• если у брата при себе только военный билет, а не паспорт, — военный билет тем не менее является документом, исключающим сомнения относительно личности военнослужащего, и по нему командир части может удостоверить доверенность, поскольку нормы ст. 185.1 ГК РФ не требуют именно паспорта и предполагают удостоверение по месту службы.

Также в отсутствие нотариуса в месте службы удостоверить доверенность (кроме доверенностей на распоряжение недвижимостью) вправе должностные лица местного самоуправления — для лиц, зарегистрированных по месту жительства/пребывания в соответствующем поселении:

Должностные лица местного самоуправления, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте: (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 226-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 226-ФЗ) 2) удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 226-ФЗ) 3) принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 226-ФЗ) 4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствовать подлинность подписи на документах; 6) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ) 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 165-ФЗ) 7 1 ) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ) 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
— ч. 1 ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате

Это запасной вариант, если брат окажется в населённом пункте, куда выезжает представитель администрации, и нет ни нотариуса, ни командира части в шаговой доступности. Однако для мобилизованного военнослужащего основной и простейший путь — доверенность от командира воинской части.

Вывод: удостоверение доверенности требует личного присутствия брата и оригинала документа, удостоверяющего личность (паспорт или военный билет), но не требует его приезда к вам: доверенность он оформляет по месту службы (у командира части) или, при возможности, у нотариуса/должностного лица местного самоуправления. По копии паспорта доверенность оформить нельзя.

Плата за доверенность и восстановление SIM-карты; риски несоблюдения формы

Доверенность, удостоверяемая командиром воинской части или начальником военно-лечебного учреждения, оформляется в рамках служебных полномочий этих должностных лиц и платой нотариуса не облагается — в отличие от нотариального тарифа. Норма ст. 185.1 ГК РФ (подп. 1 и 2 п. 2) не связывает действительность такой доверенности с какой-либо оплатой: юридическую силу ей придаёт сам факт удостоверения уполномоченным должностным лицом по месту службы (излечения).

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Что касается восстановления (перевыпуска) самой SIM-карты — стоимость этой услуги устанавливается самим оператором связи в рамках договора и не регулируется тарифом государством: замена/восстановление SIM у большинства операторов платная, но возможна и бесплатная при определённых тарифах. Требовать какого-либо фиксированного размера платы от оператора закон не обязывает; этот вопрос решается по тарифам конкретного оператора и условиям договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Риск несоблюдения формы доверенности. Если доверенность удостоверена командиром части, хотя в пункте дислокации имелась нотариальная контора (т.е. формально не соблюдено условие подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ), оператор связи может оспаривать её приравнивание к нотариальной и отказать в приёме. Чтобы исключить этот риск, перед оформлением у командира части следует уточнить, действительно ли в месте дислокации отсутствуют нотариальные органы; при наличии нотариуса — удостоверить доверенность у него. При нахождении брата в госпитале такого ограничения нет: начальник госпиталя удостоверяет доверенность независимо от наличия нотариуса в населённом пункте.

Вывод: доверенность, удостоверенная командиром части или начальником госпиталя, оформляется бесплатно; плата за восстановление SIM-карты определяется тарифом оператора. Чтобы доверенность бесспорно приравнивалась к нотариальной, убедитесь, что в пункте дислокации части действительно нет нотариуса (иначе оператор вправе оспорить её форму).