Может ли военнослужащий на СВО оформить доверенность на получение документов и денег дистанционно, если есть только фото паспорта?

Можно ли оформить доверенность «онлайн» — по фотографии паспорта

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность — это всегда письменный документ с собственноручной подписью доверителя. Фотография паспорта, отправленная по интернету, не заменяет ни подписи, ни самого документа: пересланное по мессенджеру изображение паспорта удостоверительной силы не имеет и полномочий не создаёт. Отсюда вывод: «онлайн» можно только согласовать текст и переслать его для подписания, но само уполномочие должно быть подписано дядей на бумаге (либо квалифицированной электронной подписью — см. блок 3).

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

В законе нет общего правила «доверенность всегда требует нотариуса». Нотариальное удостоверение обязательно лишь для доверенностей на сделки, требующие нотариальной формы, на подачу заявлений о госрегистрации прав/сделок и на распоряжение зарегистрированными в реестрах правами. Для получения документов и денежных средств нотариус как таковой не требуется.

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина
— ч. 1 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Удалённое нотариальное удостоверение закон прямо ограничивает: личность обратившегося устанавливается по паспорту или документам, исключающим сомнения, либо (при удалённом действии) через усиленную квалифицированную электронную подпись или биометрию. Ни «селфи с паспортом», ни фотография паспорта в мессенджере для нотариуса и для удалённых действий не подходят.

Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85 1 , 86, 87, 88 1 , 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103 7 , 103 9-1 , 103 14 настоящих Основ. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 266-ФЗ , от 14.07.2022 № 339-ФЗ , от 28.04.2023 № 145-ФЗ ) Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных статьей 45 1 настоящих Основ. В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством Российской Федерации документов в электронной форме.
— ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Статья 44.3 Основ закрывает вопрос прямо: удалённо (без личной явки) нотариус вправе совершать только перечисленные в ней действия — по статьям 81, 85.1, 86, 87, 88.1, 89, 97, 103, 103.7, 103.9-1, 103.14 Основ. Удостоверения доверенностей (ст. 59 Основ) в этом перечне нет. Значит, доверенность через нотариуса удалённо оформить нельзя — только с личной явкой к нотариусу.

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
— ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, — то есть классический вариант: доверитель лично приходит к нотариусу и подписывает доверенность в его присутствии.

Вывод по вопросу: оформить доверенность «онлайн», по видеосвязи или по фотографии паспорта, нельзя. Доверенность — только письменный документ с подписью дяди (п. 1 ст. 185 ГК РФ), а её нотариальное удостоверение удалённо законом не допускается (ст. 44.3 Основ). Единственный реальный «дистанционный» путь для военнослужащего — удостоверение по месту его нахождения (блок 2), а не через интернет.

Как оформить доверенность, если дядя служит и к нотариусу выехать не может

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
— подп. 1 и 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Закон прямо приравнивает к нотариальным две категории доверенностей военнослужащих. Во-первых, если дядя находится на излечении (госпиталь, санаторий, иное военно-лечебное учреждение) — доверенность удостоверяет начальник учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии — старший или дежурный врач. Во-вторых, если он в воинской части (соединении, учреждении, военно-учебном заведении) и там нет нотариальных контор — доверенность удостоверяет командир (начальник) этой части. Такая доверенность по силе равна нотариальной, никакого отдельного нотариуса не нужно. Порядок простой: Вы готовите текст доверенности (с указанием ФИО, паспортных данных доверителя и представителя, полномочий, даты и, желательно, срока), дядя его подписывает собственноручно, а командир части (или врач) ставит удостоверительную надпись с печатью.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
— п. 3 ст. 185.1 ГК РФ

Для получения заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, а также пенсий, пособий и стипендий есть отдельное упрощённое правило: такую доверенность может удостоверить организация, в которой доверитель работает или учится, и администрация лечебного учреждения, и это делается бесплатно. Для дяди-военнослужащего удобнее основное правило подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ — через командира части, поскольку оно покрывает и доверенности общего характера (получение документов, выплат, представительство).

Какие полномочия прописать прямо: получение корреспонденции и документов, получение денежных выплат (в том числе по месту службы, в банке), обращение в органы и организации, подписание и подача от его имени заявлений, получение справок и выписок. Чем конкретнее перечень, тем меньше риск, что банк или орган откажет.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию
— п. 1, 2 ст. 35 СК РФ

Если доверенность будет охватывать действия с общим имуществом супругов (например, операции по совместно нажитому вкладу, транспортному средству), действует правило о согласии супруга: предполагается, что распоряжающийся супруг действует с согласия другого супруга, а сделка без такого согласия оспорима по требованию супруга. Это важно, если дядя женат и деньги/имущество являются общим имуществом — в доверенности и при её использовании стоит учитывать согласие супруги.

Вывод по вопросу: к нотариусу дяде выезжать не нужно. Если он в части — доверенность удостоверит командир воинской части (подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ), если на лечении — начальник госпиталя (санатория) либо его заместитель по медицинской части или врач (подп. 1 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Такая доверенность приравнена к нотариальной и даст Вам право получать за него документы и деньги. Практически: подготовьте текст, дядя его подпишет, командир (или врач) удостоверит.

Если дядя находится не в части и не в госпитале (например, в СИЗО, на лечении в обычной больнице, дома)

Ветвление по месту: правовой режим удостоверения привязан к обстановке.

• отдельная ветка — места лишения свободы: доверенность удостоверяет начальник соответствующего места лишения свободы, и она также приравнена к нотариальной (подп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ) — этот подпункт прямо содержится в приведённой выше цитате > К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

— подп. 1 и 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ;

• если он в стационарной организации социального обслуживания — доверенность удостоверяют её руководитель (заместитель) (подп. 4 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, там же);
• если он дома и может дойти до нотариуса — обычный нотариус (ст. 59 Основ, блок 1);
• если он в обычной гражданской больнице (не военно-лечебном учреждении) — по буквальному смыслу подп. 1 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ удостоверить может администрация лечебного учреждения только для доверенностей на получение заработной платы, иных платежей по трудовым отношениям, вознаграждений, пенсий, пособий, стипендий и корреспонденции (кроме ценной), см. > Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

— п. 3 ст. 185.1 ГК РФ; для иных полномочий придётся выбирать другой путь.
Вывод по этой ветке: универсального «дистанционного» способа нет — способ удостоверения зависит от того, где именно дядя находится; во всех указанных случаях нотариус либо приравненный к нему удостоверитель обязателен для доверенности, выходящей за рамки простых «зарплатных» полномочий, а простая письменная форма без удостоверения допустима лишь для доверенностей, не требующих нотариальной формы (получение документов и денежных средств у организаций, которые готовы принять такую форму).

Возможна ли электронная доверенность с электронной подписью

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об электронной подписи»

Электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, равнозначен бумажному с собственноручной подписью — но только если законом не установлено требование непременно бумажного носителя. Для доверенности на сделки, требующие нотариальной формы, госрегистрацию и распоряжение реестровыми правами, п. 1 ст. 185.1 ГК РФ (см. > Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.

— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ) фактически требует нотариального удостоверения, а удалённо нотариус доверенности не удостоверяет (ст. 44.3 Основ, блок 1). Поэтому реальная электронная доверенность возможна там, где участник электронного взаимодействия (например, банк, оператор связи, госорган) сам допускает такую форму и у дяди есть усиленная квалифицированная электронная подпись. Если у дяди нет КЭП, а адресат не принимает электронную доверенность, этот путь не работает.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
— п. 3 ст. 185 ГК РФ

Отдельное упрощение — доверенность на получение вклада в банке, внесение средств на счёт, операции по счёту и получение корреспонденции в организации связи: письменное уполномочие может быть представлено самим доверителем непосредственно банку или организации связи. То есть для «денежного» блока достаточно, чтобы дядя оформил письменное уполномочие и передал его (в том числе переслал) непосредственно банку.

Вывод по вопросу: «электронная доверенность» возможна только при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи дяди и согласии адресата на электронную форму; сама по себе фотография паспорта или скан подписи такой силы не имеют. Для банковских операций по вкладу и счёту достаточно письменного уполномочия, переданного доверителем напрямую в банк (п. 3 ст. 185 ГК РФ).

Срок, передоверие и риски для представителя

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Срок можно указать любой; если срок не указан, доверенность действует год со дня совершения. Обязательный реквизит — дата совершения: без неё доверенность ничтожна. Поэтому в текст обязательно ставится дата, а срок лучше указать прямо (например, «на три года»), чтобы не переоформлять каждый год.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. 5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса. 6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. 7.
— п. 1 ст. 187 ГК РФ

По общему правилу Вы должны совершать действия лично. Передоверие другому лицу возможно, только если оно прямо разрешено доверенностью либо вызвано силой обстоятельств для охраны интересов дяди, и доверенность не запрещает передоверие. Доверенность в порядке передоверия подлежит нотариальному удостоверению, а если дядя не оговорил в доверенности право передоверия — придётся доказывать вынужденность. Проще не планировать передоверие, а получить доверенность сразу на нужного человека.

При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. 3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 184. Коммерческое представительство 1.
— п. 1 ст. 183 ГК РФ

Если Вы выйдете за пределы полномочий или у Вас их не окажется, сделка считается совершённой от Вашего имени и в Ваших интересах, пока дядя её не одобрит; при отказе в одобрении третье лицо вправе потребовать от Вас исполнения сделки либо возмещения убытков. Это Ваш личный риск — точно фиксируйте перечень полномочий и не совершайте ничего за его пределами.

Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188 1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 188 ГК РФ

Доверенность прекращается по истечении срока, отменой её дядей (отмена совершается в той же форме, в которой выдана доверенность, то есть через командира части), отказом представителя, смертью или признанием недееспособным/безвестно отсутствующим доверителя и т.п. Отмена в простой письменной форме может быть опубликована, а сведения об отмене вносятся в соответствующие реестры — поэтому перед крупными действиями стоит проверять актуальность доверенности в реестре отмены доверенностей.

Вывод по вопросу: в доверенности обязательно ставится дата совершения (иначе она ничтожна) и желательно — конкретный срок; без указания срока она действует год (ст. 186 ГК РФ). Передоверие возможно только если прямо оговорено (ст. 187 ГК РФ), поэтому лучше сразу оформить доверенность на Вас. При превышении полномочий сделка считается совершённой от Вашего имени и в Ваших интересах до одобрения дядей (ст. 183 ГК РФ). Доверенность прекращается по основаниям ст. 188 ГК РФ — перед важными действиями проверяйте её действительность.