Согласно ст. 185 ГК РФ, доверенность является письменным уполномочием для представительства перед третьими лицами. Поскольку автомобиль — это зарегистрированное в государственных реестрах имущество, полномочия на управление и выезд за границу должны быть оформлены в нотариальной форме. Это прямо следует из ст. 185.1 ГК РФ, которая требует нотариального удостоверения доверенностей на распоряжение зарегистрированными правами. Автомобиль зарегистрирован в ГИБДД, поэтому доверенность на него с правом выезда за границу подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Нотариус, удостоверив доверенность при наличии всех данных, действует правомерно. Сама по себе «генеральная» доверенность не выделена как отдельный вид, однако в доверенности необходимо перечислить все передаваемые полномочия: управление, распоряжение (в том числе выезд за границу, право на таможенное оформление). Отсутствие специального указания на выезд может быть истолковано как отсутствие такого права.
Статья 185.1 ГК РФ устанавливает требования к нотариальному удостоверению доверенностей, в том числе на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (п. 1). Для выезда автомобиля за границу требуется доверенность, удостоверенная нотариально, так как автомобиль является зарегистрированным транспортным средством.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1
Важное значение имеет срок действия доверенности. По общему правилу ст. 186 ГК РФ, если срок не указан, доверенность действует один год со дня её совершения. Однако применительно к доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, установлено специальное правило: если в такой доверенности не указан срок, она сохраняет силу до её отмены лицом, выдавшим доверенность. Так как рассматриваемая доверенность выдается с правом выезда за пределы РФ, она явно предназначена для действий за границей. Следовательно, гражданин Беларуси может не указывать срок — доверенность будет действовать бессрочно (до отмены). Но рекомендуется указать срок для определенности, особенно если выезд планируется в третьи страны, где могут потребовать конкретную дату. Дата совершения доверенности обязательна — без неё доверенность ничтожна.
Статья 186. Срок доверенности
- Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
- Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 186
Теперь необходимо рассмотреть таможенно-правовой аспект. Выезд автомобиля за пределы РФ может происходить как в другие государства — члены ЕАЭС (например, в Беларусь), так и в третьи страны. Если выезд осуществляется в Беларусь, то он не считается вывозом с таможенной территории Евразийского экономического союза, поэтому нормы Таможенного кодекса ЕАЭС о временном вывозе товаров для личного пользования в этом случае не применяются в полном объёме — автомобиль просто покидает территорию одного государства-члена и въезжает на территорию другого. Тем не менее, доверенность является документом, подтверждающим законность владения и пользования транспортным средством, и может быть запрошена при выезде из РФ пограничными и таможенными органами.
Если же автомобиль предполагается вывозить в государство, не входящее в ЕАЭС (например, в страны Европы), то применяется ст. 265 Таможенного кодекса ЕАЭС. В силу этой статьи физические лица — граждане государств-членов (включая граждан Беларуси, действующих на основании доверенности от собственника из РФ — товара Союза) могут временно вывозить товары Союза для личного пользования на период своего временного пребывания за пределами таможенной территории Союза. Дополнительное разрешение таможенных органов при этом не требуется — вывоз осуществляется на основании таможенной декларации, которая подается по желанию, но может быть запрошена и в обязательном порядке в некоторых случаях (например, при наличии обеспечительных мер). В доверенности рекомендуется прямо указать полномочие на подачу таможенной декларации и совершение всех таможенных формальностей, чтобы у гражданина Беларуси была возможность выполнить формальности от имени собственника.
Статья 265. Временный вывоз физическими лицами товаров для личного пользования. 1. Допускается временный вывоз с таможенной территории Союза физическими лицами товаров для личного пользования, являющихся товарами Союза, на период своего временного пребывания за пределами таможенной территории Союза. 2. По заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров для личного пользования указывается в пассажирской таможенной декларации, 1 экземпляр которой передается физическому лицу, осуществляющему временный вывоз таких товаров с таможенной территории Союза. Отсутствие та
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 265
(Цитата обрывается, однако в контексте дано именно так. Смысл остаётся ясным: идентификация факультативна, декларирование возможно по желанию.)
Ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС, регулирующая временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, к данной ситуации не относится, так как автомобиль зарегистрирован в РФ (государство-член). Поэтому эта норма не применяется.
Таким образом, для оформления «генеральной доверенности» на гражданина Беларуси с правом выезда за границу достаточно соблюдения гражданско-правовых требований: нотариальная форма, четкое указание полномочий на управление и выезд за пределы РФ (а также на таможенное декларирование, если планируется вывоз в третьи страны). Дополнительных разрешений от таможенных органов или ГИБДД не требуется — доверенность сама по себе является достаточным основанием при соблюдении таможенных правил. При выезде в Беларусь таможенные формальности минимальны; при выезде в страны, не входящие в ЕАЭС, потребуется подача пассажирской таможенной декларации (может быть сделана представителем на основании доверенности). Последствия для гражданина Беларуси: он становится законным владельцем (представителем) по доверенности, отвечает за сохранность автомобиля, обязан соблюдать таможенные правила и правила дорожного движения страны въезда, а также возвратить автомобиль в РФ в установленный доверенностью срок или по требованию собственника.
