Может ли нотариус выступать доверенным лицом при оформлении доверенности и получать документы

Ситуация, описанная пользователем, заключается в том, что нотариус, осуществляя нотариальное действие по удостоверению доверенности, одновременно указывает себя в тексте этой доверенности в качестве доверенного лица (представителя). Помимо этого, он также обозначен как лицо, уполномоченное получать документы и подписывать их от имени доверителя.

С правовой точки зрения, здесь пересекаются два института: нотариат (удостоверительная деятельность) и представительство (доверенность как односторонняя сделка, порождающая полномочия).

Юридически значимым является вопрос о том, может ли одно и то же лицо (нотариус) одновременно выступать в двух качествах:

1. Как должностное лицо, уполномоченное государством удостоверять бесспорные юридические факты и придавать им официальную силу (публичная функция).
2. Как частное лицо (гражданин или индивидуальный предприниматель), которое приобретает личные права и обязанности по сделке (частноправовая функция).

Ключевой аспект — процедура удостоверения доверенности. Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и последствия сделки, проверить ее законность, а также установить, что доверитель действует добровольно и осознанно. Если нотариус сам является доверенным лицом по удостоверяемой им доверенности, он оказывается заинтересованным лицом в сделке. Это создает конфликт интересов между его публичной обязанностью по беспристрастному удостоверению и личной выгодой (получение полномочий).

Таким образом, затронуты следующие правоотношения:

• Нотариальные правоотношения, регулирующие порядок совершения нотариальных действий, требования к беспристрастности и независимости нотариуса.
• Представительские правоотношения, возникающие из доверенности, где нотариус становится стороной (представителем), что может противоречить его процессуальной роли.

Юридически значимыми обстоятельствами являются:

• Факт указания нотариуса в доверенности в качестве доверенного лица.
• Факт совершения им же удостоверительной надписи на этой доверенности.
• Отсутствие у нотариуса статуса, который автоматически исключал бы его из числа потенциальных представителей (например, если бы он был недееспособным или ограниченно дееспособным).
• Наличие или отсутствие прямого законодательного запрета на совершение нотариальных действий в отношении самого себя (аналогично запрету для судьи рассматривать дело, где он является стороной).

Суть коллизии: нотариус удостоверяет сделку, в которой он сам является участником, что ставит под сомнение объективность и беспристрастность удостоверения, а также может нарушать принцип равенства участников гражданского оборота.

Согласно статье 47 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусу прямо запрещено совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени. Удостоверение доверенности, в которой он сам указан в качестве доверенного лица, является нотариальным действием, совершаемым в его личную пользу, то есть на его имя. Таким образом, оформление такой доверенности противоречит данному императивному запрету, и нотариус не вправе ее удостоверять. Этот запрет является абсолютным и не предусматривает исключений в рассматриваемой ситуации.

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 47

Нотариус категорически не вправе удостоверять доверенность, в которой он сам указан в качестве доверенного лица. Такое нотариальное действие прямо запрещено законом как совершённое на своё имя и в личных интересах. Удостоверенная подобным образом доверенность является ничтожной, не порождает правовых последствий, а действия нотариуса по её оформлению влекут дисциплинарную и иную ответственность.

Рекомендуемые действия

• Немедленно отказаться от удостоверения доверенности у нотариуса, предлагающего включить самого себя в число доверенных лиц, и обратиться к любому другому нотариусу.
• Оформить доверенность на незаинтересованное лицо, не являющееся нотариусом, его супругом или близким родственником, при содействии другого нотариуса.
• Если подобная доверенность уже удостоверена, незамедлительно подать жалобу в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации и воспользоваться помощью адвоката для инициирования признания доверенности недействительной в судебном порядке.