Применимое право к форме и содержанию доверенности на распоряжение недвижимостью, находящейся в Республике Крым (г. Ялта), определяется российским правом, поскольку спорное имущество расположено на территории Российской Федерации. Согласно ст. 1209 ГК РФ, форма сделки в отношении недвижимости подчиняется праву страны места нахождения этой недвижимости, а для объектов, внесенных в государственный реестр РФ, — исключительно российскому праву. Следовательно, требования к доверенности как односторонней сделке (волеизъявлению) должны соответствовать нормам Гражданского кодекса РФ и Основам законодательства о нотариате. Сам по себе факт нотариального удостоверения доверенности в Украине не является достаточным для её признания в Крыму: необходимо проверить соблюдение российских требований к форме, легализации и языку.
Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1209
Поскольку доверенность выдана на распоряжение зарегистрированными правами на квартиру (включая право подписи для регистрации), она должна быть нотариально удостоверена. В силу ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав, а также на распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Доверенность от 01.02.2026 удостоверена украинским нотариусом, однако российское законодательство не признаёт автоматически акты иностранных нотариусов без процедуры легализации (или апостиля) и при отсутствии соответствующего международного договора. Наличие апостиля, проставленного компетентным органом Украины, подтверждает подлинность подписи и статус нотариуса, но не заменяет проверку содержания на соответствие российскому праву.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1
Для принятия нотариально удостоверенного иностранного документа российскими органами требуется его легализация. Статья 106 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливает, что документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств, принимаются нотариусом при условии их легализации федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений (МИД России) либо без легализации, если это предусмотрено международным договором РФ. Украина и Россия являются участницами Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации, поэтому апостиль, проставленный украинским нотариусом, заменяет полную легализацию. Однако на территории Крыма, учитывая особый правовой статус региона, нотариусы и органы Росреестра могут руководствоваться дополнительными требованиями и инструкциями, однако нормативно апостиль должен признаваться. Тем не менее критическим остаётся условие о языке: доверенность составлена на украинском языке, что не соответствует требованиям ст. 81 Основ, а также ст. 12 ГК РФ (судопроизводство и делопроизводство в РФ ведутся на русском языке).
Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 106
Для использования доверенности в Росреестре и нотариальных действиях необходимо обеспечить перевод на русский язык с нотариальным удостоверением его верности. Статья 81 Основ предусматривает, что нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если владеет соответствующими языками; в противном случае перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. Таким образом, доверенность на украинском языке без нотариально заверенного перевода на русский язык не может быть принята как надлежащий документ ни нотариусом, ни органом регистрации.
Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. ... Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 81
При обращении в Росреестр за регистрацией права на основании такой доверенности существует высокий риск приостановления государственной регистрации. Пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ содержит несколько оснований, применимых к данной ситуации. Во-первых, лицо, указанное в заявлении в качестве представителя (брат в Крыму), может быть признано ненадлежащим, если его полномочия не подтверждены документом, соответствующим российскому законодательству по форме и содержанию (подпункт 1 — «лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом»). Во-вторых, подпункт 2 — «с заявлением обратилось ненадлежащее лицо». В-третьих, подпункт 5 — «не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав» (отсутствие нотариально заверенного перевода). В-четвертых, подпункт 7 — «форма и (или) содержание документа не соответствуют требованиям законодательства» (доверенность на украинском языке без перевода, возможно, отсутствие указания на соответствие российским требованиям к срокам действия и содержанию). Отдельно следует отметить, что дата выдачи доверенности — 01.02.2026 — является будущей по отношению к текущей дате запроса (2025 год). Доверенность не может считаться выданной до наступления указанной даты, а значит, на момент обращения она не существует как юридический факт. Даже если это техническая опечатка, без исправления даты доверенность не может быть принята.
- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; 2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодате
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 26
Таким образом, для признания доверенности действительной на территории Крыма необходимо выполнение трёх условий: (1) апостиль проставлен уполномоченным органом Украины (что выполнено), (2) нотариально заверенный перевод на русский язык (отсутствует), (3) соответствие содержания доверенности российскому праву (в частности, срок действия, перечень полномочий, идентификация недвижимости). Поскольку доверитель не может покинуть Украину и не имеет возможности оформить новую доверенность у нотариуса в Крыму, единственным реальным путём является легализация уже имеющейся доверенности через её нотариальное удостоверение в порядке, признаваемом российским правом. Возможна выдача новой доверенности через консульские учреждения РФ на Украине — однако из контекста НПА такая норма не предусмотрена (отсутствует в предоставленном блоке), поэтому следует обратиться к разделам о консульских действиях (Консульский устав РФ). При невозможности выезда доверителя и отсутствии консульской легализации остаётся вариант судебного признания доверенности в рамках дела об установлении юридического факта (глава 28 ГПК РФ), однако это выходит за рамки предоставленных нормативных источников.
