Ситуация заключается в том, что муж, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, находится в зоне проведения специальной военной операции (СВО) и не имеет физической возможности лично присутствовать при оформлении документов на недвижимость. Его супруге (жене) необходимо от его имени осуществить два юридически значимых действия: получить ключи от объекта недвижимости и подать заявление о государственной регистрации права собственности на этот объект в Росреестре. Для совершения этих действий от имени мужа требуется доверенность, уполномочивающая жену на их выполнение.
Основная правовая проблема кроется в форме удостоверения такой доверенности. По общему правилу, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (а заявление о регистрации права собственности, как правило, подается на основании нотариально удостоверенной доверенности, если оно подается не самим правообладателем), должна быть нотариально удостоверена. Однако в исключительных обстоятельствах, когда доверитель находится в условиях, исключающих доступ к нотариусу (например, в зоне боевых действий, при нахождении в воинской части, в госпитале), закон (статья 185.1 Гражданского кодекса РФ) приравнивает к нотариальным некоторые виды доверенностей, удостоверенные иными должностными лицами.
Ключевыми юридически значимыми факторами здесь являются:
- Статус доверителя: Муж является действующим военнослужащим по контракту. Это принципиально, так как именно для военнослужащих и членов их семей существуют специальные упрощенные правила удостоверения доверенностей.
- Место нахождения доверителя: Нахождение мужа в зоне СВО (в районе боевых действий) является обстоятельством, которое делает невозможным обращение к обычному нотариусу. Закон прямо предусматривает, что доверенности военнослужащих, находящихся в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений в районах военных действий, могут удостоверяться командирами этих воинских частей. Такая доверенность приравнивается к нотариальной.
- Содержание полномочий: Полномочия, которые жена просит включить в доверенность («получение ключей» и «подача заявления на регистрацию права собственности»), относятся к обычным гражданско-правовым действиям, не требующим личного присутствия самого собственника. Доверенность на такие действия может быть выдана. Важно, чтобы в доверенности были четко и недвусмысленно перечислены все действия, которые жена будет совершать от имени мужа (например, расписываться за него, подавать и получать документы в Росреестре, подписывать акт приема-передачи ключей и т.д.).
Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с представительством (глава 10 ГК РФ), государственной регистрацией прав на недвижимость (Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), а также специальные правила, регулирующие порядок удостоверения доверенностей для военнослужащих при особых обстоятельствах. Юридически значимо то, что доверенность, удостоверенная командиром воинской части, в данном случае может быть признана равнозначной нотариальной, если она соответствует установленным законом требованиям.
Для начала необходимо определить, какая форма доверенности требуется для действий, которые планирует совершить жена: получение ключей и подача заявления о государственной регистрации права собственности. Само по себе получение ключей не является сделкой, требующей нотариальной формы, однако подача заявления о регистрации права собственности прямо отнесена законом к действиям, для которых требуется нотариально удостоверенная доверенность. Это общее правило установлено Гражданским кодексом.
В силу пункта 1 статьи 185.1 ГК РФ доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав должна быть нотариально удостоверена. Следовательно, доверенность от мужа жене на подачу такого заявления в принципе должна быть нотариальной. Однако закон предусматривает случаи, когда доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным. Эти исключения перечислены в пункте 2 той же статьи. В частности, к нотариально удостоверенным приравниваются доверенности военнослужащих, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения или врачом. Ваш муж находится не на излечении, а в зоне проведения специальной военной операции, поэтому данная норма к его ситуации напрямую не применима, так как она рассчитана именно на случаи нахождения в госпитале, санатории или ином военно-лечебном учреждении.
- Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
- К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1
Второе исключение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2 статьи 185.1 ГК РФ, касается непосредственно вашей ситуации: оно устанавливает перечень должностных лиц, которые могут удостоверить доверенности военнослужащих. В контексте приведена неполная цитата этой нормы, однако из её содержания видно, что речь идёт о доверенностях военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов. В такой ситуации доверенность может быть удостоверена командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. Таким образом, если место дислокации воинской части, в которой служит ваш муж, является пунктом, где нет нотариуса, то командир этой части вправе удостоверить доверенность для вашего мужа, и такая доверенность будет приравнена к нотариально удостоверенной.
- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1
Важно понимать, что в контексте норма оборвана, но её полный текст (который вы можете проверить по официальному источнику) прямо устанавливает, что такие доверенности удостоверяются командиром воинской части. Поскольку ваш муж находится в зоне СВО в полевых условиях, где, очевидно, нет нотариальной конторы, но есть воинская часть, командир этой части имеет законное право удостоверить доверенность. Для этого мужу нужно обратиться к командиру части, объяснить суть необходимых действий и попросить удостоверить доверенность. В доверенности должно быть четко указано, что жена уполномочивается получить ключи и подать заявление о государственной регистрации права собственности, а также совершать все необходимые для этого действия.
Дополнительно следует учитывать общее понятие доверенности, закрепленное в статье 185 ГК РФ. Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. То есть муж составляет и подписывает текст доверенности, а командир части своей подписью и печатью удостоверяет, что доверенность выдана именно этим военнослужащим.
- Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185
Что касается упоминания Основ законодательства о нотариате, статья 59 этих Основ регулирует общие полномочия нотариуса удостоверять доверенности, но это общая норма. Она не устанавливает исключений для военнослужащих и не отменяет прямого указания ГК РФ о приравнивании доверенностей, удостоверенных командиром части. Поэтому специальные нормы ГК РФ имеют приоритет.
Таким образом, ответ на ваш вопрос: да, воинская часть (в лице её командира) может выписать доверенность, которая будет иметь силу нотариально удостоверенной, при условии, что в месте дислокации части нет нотариуса. Оформлять её через нотариуса в полевых условиях необходимости нет, если командир части удостоверит доверенность в соответствии с законом.
