В основе ситуации лежат отношения представительства, оформленные нотариально удостоверенной доверенностью сроком на 10 лет, которая по своему содержанию является генеральной, то есть предоставляет пользователю (поверенному) максимально широкий круг полномочий в отношении имущества и прав доверителя.
Ключевым событием является попытка пользователя переоформить сим-карту, которая принадлежит ему самому (поверенному), на имя доверителя. Юридически это означает, что пользователь, действуя от имени доверителя, пытается заключить сделку по изменению абонентского договора с оператором связи (уступка прав по договору или замена стороны в обязательстве). Трудность в том, что предметом этой сделки является персональное средство индивидуализации (абонентский номер), которое на данный момент привязано не к доверителю, а к самому пользователю.
Оператор связи отказал в совершении операции, мотивировав это отсутствием в доверенности конкретного указания на передаваемый номер телефона. С правовой точки зрения, отказ оператора затрагивает вопрос о достаточности и конкретности полномочий, указанных в доверенности. Генеральная доверенность, хотя и сформулирована широко («все операции»), может быть признана недостаточно определенной для совершения сделки, требующей точной идентификации имущества (конкретного номера), которое не находится в собственности доверителя. Это порождает спор о пределах полномочий поверенного применительно к конкретной ситуации.
Далее, пользователь намеревается составить новую, одноразовую доверенность от имени доверителя, указав в ней конкретный номер, и подписать её самостоятельно. Здесь возникают два взаимосвязанных юридически значимых обстоятельства. Первое — вопрос о праве поверенного на передоверие: может ли пользователь, основываясь на выданной ему генеральной доверенности, передать свои полномочия (или их часть) самому себе? Фактически, выдача новой доверенности от имени доверителя является актом передоверия, поскольку полномочия по заключению сделки переходят от доверителя к пользователю не через оригинальную доверенность, а через новый документ, подписанный самим пользователем. Второе — требование к форме: поскольку основная доверенность нотариальная, любое передоверие по общему правилу также должно быть нотариально удостоверено, если иное не предусмотрено в исходной доверенности.
Таким образом, юридически значимые аспекты включают: наличие или отсутствие права на передоверие в генеральной доверенности; достаточность полномочий поверенного для совершения сделки, предмет которой не указан прямо (конкретный номер, принадлежащий не доверителю); форму, в которой может быть совершено передоверие; а также обоснованность требований оператора связи к содержанию доверенности. Сама по себе генеральная доверенность, не содержащая прямого указания на конкретный номер и не предусматривающая право передоверия, создает препятствия для одновременного удовлетворения всех требований пользователя, оператора и закона.
