Согласно статье 185 ГК РФ, доверенность представляет собой письменное уполномочие, которое может быть предъявлено третьему лицу, вправе удостовериться в личности представляемого. Однако для совершения действий по снятию транспортного средства с регистрационного учёта требуется нотариальное удостоверение доверенности в силу специальных норм, что прямо отмечено в тексте самой статьи применительно к правилам регистрации. Поскольку у пользователя имеется только простая письменная доверенность, не заверенная нотариально, она не может быть признана достаточным основанием для представительства перед ГИБДД — отказ этого органа является правомерным. Статья не содержит исключений для ситуаций, когда владелец находится в местах лишения свободы, поэтому общее правило сохраняется.
Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Пункт 3 допускает представление письменного уполномочия непосредственно третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого. Однако для снятия транспортного средства с учёта требуется нотариальное удостоверение доверенности в силу специальных норм (Правила регистрации ТС). Статья не содержит исключений для лиц, находящихся в местах лишения свободы.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185
Вместе с тем для владельца, отбывающего наказание, действует специальное правило, установленное статьёй 185.1 ГК РФ. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы. Это означает, что если владелец автомобиля оформит доверенность на пользователя и заверит её у начальника исправительного учреждения, такая доверенность будет иметь ту же юридическую силу, что и нотариальная, — и тогда ГИБДД не вправе отказать в снятии автомобиля с учёта. Следовательно, пользователю не обязательно ехать к нотариусу или требовать от владельца нотариального удостоверения; достаточно получить от него доверенность, заверенную начальником колонии.
Статья 185.1 ГК РФ: 1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: ... 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1
Налоговые последствия прямо связаны с фактом регистрации транспортного средства. В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком транспортного налога признаётся лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Поскольку автомобиль числится за владельцем, именно он обязан уплачивать налог, и пользователь этот налог платить не обязан. Однако пока автомобиль не снят с учёта, налоговое обязательство владельца сохраняется, и на него будут начисляться штрафные санкции за неуплату. Для прекращения этой обязанности необходимо прекратить регистрацию транспортного средства. Пользователь в данной ситуации не может самостоятельно подать заявление без надлежащей доверенности, но он может инициировать получение от владельца документа, удостоверенного начальником колонии, что решит проблему как налоговых начислений, так и возможных штрафов за административные правонарушения.
Статья 357. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 357
Таким образом, единственным практичным способом снять автомобиль с учёта для пользователя является получение от владельца доверенности, удостоверенной начальником исправительного учреждения в порядке пункта 3 части 2 статьи 185.1 ГК РФ. Альтернативный вариант — владелец может самостоятельно подать заявление о снятии с учёта через администрацию колонии (например, направив его почтой или через портал госуслуг), но этот способ прямо не предусмотрен приведёнными нормами и потребует уточнения порядка действий в самом учреждении. В любом случае простая доверенность без какого-либо удостоверения не даёт пользователю права на совершение регистрационных действий.
