Далее, для удостоверения такой доверенности применяется статья 185.1 ГК РФ. Пункт 1 этой статьи прямо устанавливает, что доверенность на совершение операций по банковскому счёту (включая снятие и внесение средств) должна быть нотариально удостоверена. Поскольку банковский счёт не является правом, зарегистрированным в государственном реестре, но подпадает под специальное указание о банковских счетах, правило о нотариальной форме действует в силу прямого предписания. Таким образом, простая письменная форма или доверенность, удостоверенная организацией, здесь недостаточны — требуется именно нотариальное удостоверение.
"Статья 185.1 ГК РФ устанавливает требования к удостоверению доверенностей. Пункт 1: доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (включая банковские счета) должна быть нотариально удостоверена. Пункт 2: перечень доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным (не включает консульские учреждения, но консульские доверенности приравниваются на основании других норм). Пункт 3: доверенность на получение пенсии может быть удостоверена организацией, где работает или учится доверитель, или администрацией лечебного учреждения."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1
Обратите внимание: пункт 3 этой же статьи допускает удостоверение доверенности на получение пенсии организацией или лечебным учреждением. Однако в вашем случае речь идёт об управлении всем банковским счётом, а не только о получении пенсии, поэтому эта льгота не применима — необходимо именно нотариальное удостоверение.
Срок действия доверенности регулируется статьёй 186 ГК РФ. По общему правилу, если срок не указан, доверенность действует один год со дня её совершения. Однако для ситуации, когда доверенность предназначена для совершения действий за границей и удостоверена нотариусом, предусмотрено исключение: она сохраняет силу до отмены доверителем, даже если срок не указан. Это важно для вашего случая: если отец оформит нотариальную доверенность в России до отъезда и укажет, что она предназначена для использования за границей (в том числе в Германии), можно не указывать срок — тогда она будет действовать до её отмены. Если же доверенность будет выдана после отъезда через консульство, то к ней тоже применимо это правило, поскольку она будет удостоверена должностным лицом, приравненным к нотариусу.
"Статья 186. Срок доверенности
- Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
- Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 186
Относительно возможности оформления доверенности в консульстве: статья 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате прямо предоставляет консульским должностным лицам право удостоверять сделки (а доверенность является сделкой) и свидетельствовать подлинность подписи на документах. Таким образом, если отец после переезда в Германию обратится в консульский отдел Посольства РФ в Германии, консул может удостоверить доверенность на управление банковским счётом. Такая доверенность по юридической силе приравнивается к нотариально удостоверенной на основании указанных норм, хотя пункт 2 статьи 185.1 ГК РФ прямо не перечисляет консульские доверенности в своём перечне — это восполняется нормами Основ о нотариате.
"Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; ... 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; ... Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в форме электронного документа с присоединением электронного образа удостоверенного уполномоченным консульским должностным лицом нотариального документа (завещания, доверенности, распоряжения об отмене завещания, распоряжения об отмене нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, совершенной в простой письменной форме), подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного консульского должностного лица, должны быть подписаны квалифицированной э"
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 38
Поскольку консульская доверенность является официальным документом, возникает вопрос о её легализации или апостиле для использования в российском банке. Гаагская конвенция 1961 года, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, в статье 1 определяет, что она распространяется на официальные документы, включая нотариальные акты, совершённые на территории одного договаривающегося государства и представляемые в другом. Однако из-под действия Конвенции прямо исключены документы, совершённые дипломатическими или консульскими агентами (пункт "a" части второй статьи 1). Доверенность, удостоверенная консулом РФ в Германии, подпадает под это исключение. Следовательно, на неё не распространяется требование проставления апостиля, и она признаётся в России без дополнительных формальностей на основании внутреннего законодательства (статья 185.1 ГК РФ и статья 38 Основ). При этом, если бы доверенность удостоверялась немецким нотариусом (что также возможно по праву Германии), то для её использования в России потребовался бы апостиль, так как нотариальные акты подпадают под действие Конвенции (пункт "c" статьи 1). В вашем случае оптимальным вариантом является обращение именно в консульство РФ.
"Статья 1 Настоящая Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. ... Вместе с тем настоящая Конвенция не распространяется на: a) документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами;"
— Гаагская конвенция 1961 года, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, ст. 1
Также следует учесть влияние переезда отца на его пенсионные выплаты. Статья 24 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает приостановление выплаты страховой пенсии на шесть месяцев при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы РФ в иностранное государство, с которым у России заключён международный договор о пенсионном обеспечении. Германия имеет такой договор (Соглашение о пенсионном обеспечении). После истечения шести месяцев выплата пенсии может быть прекращена, если не будет подтверждено, что пенсионер не имеет права на пенсию по законодательству Германии. Это означает, что после переезда отца поступление пенсии на его российский счёт может прекратиться, что необходимо учитывать при планировании управления счетом — например, для совершения расходных операций потребуется иметь остаток на счёте, не связанный с пенсией.
"Статья 24. Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии ... 5) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;"
— Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 24
Что касается альтернативных способов управления счетами, таких как передача банковской карты отца дочери или оформление дистанционного доступа (интернет-банк на имя отца и передача логина/пароля), следует отметить, что ни один из этих способов не даёт законного права совершать операции от имени владельца счёта без доверенности. Использование карты третьим лицом является нарушением договора банковского счёта и правил платёжной системы. Дистанционный доступ не передаёт прав представительства — банк будет считать операции совершёнными самим отцом, что может привести к юридическим рискам. Надлежащим и единственно законным способом является оформление нотариально удостоверенной (или приравненной к ней) доверенности, содержащей конкретный перечень полномочий на операции по банковскому счёту.
В контексте представленных норм не содержится прямого регулирования вопроса о передаче банковской карты или логина/пароля, но из общих норм ГК РФ (статья 182) следует, что представительство возможно только на основании доверенности или закона, и простой доступ к карте или интернет-банку не создаёт таких правоотношений.
