Ситуация пользователя касается выезда за пределы Российской Федерации на автомобиле, который приобретён в кредит и, с высокой степенью вероятности, находится в залоге у банка-кредитора. Пользователь планирует семейную поездку на таком автомобиле сначала в Грузию, а затем в Турцию, и его беспокоит возможность беспрепятственного прохождения таможенного контроля и отсутствия претензий со стороны таможенных органов.
Юридически значимым обстоятельством является то, что при заключении кредитного договора на покупку автомобиля (особенно в рамках договора залога) автомобиль, как правило, передаётся в залог банку в силу закона (статья 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не применяется, но аналогичные правила действуют для движимого имущества). Таким образом, право собственности пользователя на автомобиль ограничено правами залогодержателя (банка). Вывоз такого автомобиля за границу без согласия залогодержателя может быть расценён как нарушение условий договора залога, поскольку перемещение предмета залога за пределы РФ существенно затрудняет контроль за его сохранностью и реализацию прав банка в случае неисполнения обязательств.
С точки зрения таможенного законодательства, при временном вывозе транспортного средства для личного пользования (статья 259 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) таможенные органы проводят контроль на предмет соответствия документов и обременений. Автомобиль, находящийся в залоге, не подлежит безусловному вывозу: если залог не зарегистрирован в реестре уведомлений о залоге движимого имущества (реестр Федеральной нотариальной палаты), то таможенный орган может не иметь информации об этом ограничении. Однако если залог зарегистрирован (что для кредитных автомобилей является стандартной практикой), таможенные органы могут запросить подтверждение права на вывоз или приостановить оформление. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», вывоз товаров (включая автомобили) может быть ограничен, если это нарушает права кредиторов или требования залогового законодательства.
Особое значение имеет маршрут: Грузия и Турция не входят в Евразийский экономический союз, что означает фактическое пересечение таможенной границы РФ. При выезде из РФ владелец обязан задекларировать автомобиль в порядке временного вывоза и может быть обязан предоставить свидетельство о регистрации, договор купли-продажи или иные документы, подтверждающие право собственности. Если автомобиль обременён залогом без согласия банка, это может быть расценено как попытка незаконного вывоза предмета залога, вплоть до уголовно-правовых последствий (например, статья 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации», если кредитный договор содержит соответствующие ограничения). Риски на таможне минимальны, если залог не зарегистрирован и банк не наложил прямой запрет на выезд, но в случае проверки документов возможны отказ в выезде или административная ответственность за нарушение правил вывоза товаров, подлежащих таможенному контролю.
Согласно ст. 346 ГК РФ, у залогодателя, который оставляет у себя предмет залога, есть право пользоваться им в соответствии с назначением, включая извлечение плодов и доходов, если договором или существом залога не установлено иное. Временный выезд на автомобиле за пределы РФ — это использование транспортного средства по его прямому назначению, а не отчуждение. Поэтому, если кредитный договор не содержит прямого запрета на выезд за границу (например, обязанности хранить автомобиль только на территории РФ), такое право сохраняется. Однако помните: вывоз автомобиля не должен быть расценён как скрытое отчуждение или утрата контроля банка. Если договор требует согласия банка на любые действия, кроме повседневной езды, потребуется его получить.
- Залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 346
В части таможенных формальностей применяется ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Она устанавливает, что транспортные средства для личного пользования подлежат таможенному декларированию только в строго определённых случаях — например, при перемещении в несопровождаемом багаже либо если в отношении них действуют запреты и ограничения. Поскольку ваш автомобиль временно вывозится вами лично (в сопровождаемом багаже) и не относится к товарам, на которые установлены специальные ограничения (если только залог не влечёт таких ограничений), письменная декларация не требуется. Но таможенный орган вправе проверить документы на право владения и пользования — поэтому стоит иметь при себе договор купли-продажи и ПТС, а также копию кредитного договора.
- Таможенному декларированию подлежат: 1) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; 2) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; 3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования…
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ст. 260
Административная ответственность за недекларирование наступает по ст. 16.2 КоАП РФ, если товар подлежал декларированию. Поскольку для вашего случая декларирование не обязательно (при условии, что автомобиль не отнесён к товарам с ограничениями), эта статья не применяется. Однако если таможня сочтёт, что вывоз автомобиля, обременённого залогом, требует представления каких-либо разрешений (например, согласия банка как подтверждение соблюдения запретов), то может возникнуть вопрос о применении ст. 16.3 КоАП РФ — за несоблюдение запретов и ограничений на вывоз. В контексте КоАП РФ нет прямого указания на то, что залог является самостоятельным основанием для таможенных ограничений, поэтому риск минимален при отсутствии в договоре специального пункта о необходимости согласия на вывоз. Если же банк прямо запретил выезд, это может быть квалифицировано как нарушение, но не по таможенным, а по договорным основаниям.
- Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения…
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.2
Несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи…
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.3
Что касается въезда в Грузию и Турцию — в предоставленном блоке НПА отсутствуют нормы, регулирующие условия въезда на автомобилях с российскими номерами на территорию этих государств. Данный вопрос относится к законодательству стран назначения. Рекомендуется проверить требования Грузии и Турции к временному ввозу автомобилей, а также не забудьте уточнить, не потребуют ли грузинские или турецкие таможенные органы разрешения залогодержателя, если увидят отметку о залоге в ПТС.
