Как поменять все документы с женского на мужское при смене пола: пошаговая инструкция после заключения врача

Запрет смены пола и его значение для вашей ситуации

С 24 июля 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 386-ФЗ, который ввёл в законодательство прямой запрет смены пола.

1. Запрещается осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола. 2. К смене пола не относятся медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных аномалий (пороков развития), генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей
   — ч. 1, 2 ст. 45.1 ФЗ № 323-ФЗ («смена пола» введена № 386-ФЗ)

Из этой нормы следует ключевой вывод: «смена пола» как добровольный, избранный человеком переход (в том числе приём гормональных препаратов и хирургическое формирование признаков другого пола) в Российской Федерации более не допускается. Исключение сделано только для медицинских вмешательств, связанных с лечением врождённых аномалий, генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей.

Это напрямую влияет на вашу ситуацию: само по себе «заключение врача» о смене пола (то есть документ о транссексуализме / проводённой ранее диагностике) больше не является основанием для изменения юридического пола. Единственное медицинское заключение, которое теперь имеет силу для ЗАГС, — это заключение врачебной комиссии подведомственной Минздраву организации о соответствии половых признаков, выданное именно в связи с лечением указанных врождённых патологий у детей.

Вывод: если у вас нет именно такого заключения врачебной комиссии (по врождённой/генетической/эндокринной патологии), изменить графу «пол» в актах гражданского состояния и паспорте в настоящее время нельзя — действует прямой законодательный запрет.

Порядок внесения изменения пола в запись акта гражданского состояния

Даже в тех редких случаях, когда изменение пола допускается законом, оно производится не произвольно, а строго через ЗАГС на основании специального документа.

Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; представлено медицинское заключение врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданное в соответствии с частью 2 статьи 45 1
— ст. 70 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 2

Обратите внимание на условие, которое прямо вытекает из текста: основанием для заключения органа ЗАГС о внесении изменения в запись акта является только медицинское заключение, выданное «в соответствии с частью 2 статьи 45.1» ФЗ № 323-ФЗ — то есть исключительно при лечении врождённых аномалий, генетических и эндокринных заболеваний у детей. Обычное заключение о транссексуализме, даже выданное медицинской организацией ранее, под это основание не подпадает.

Сравните это с основаниями, перечисленными в ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ: внесение изменений в записи актов производится на основании записи об усыновлении, записи о перемене имени, решения суда и т.п. Изменения пола среди этих «обычных» оснований нет — оно возможно только через специальный механизм ст. 70 с медицинским заключением ч. 2 ст. 45.1 ФЗ № 323-ФЗ.

1. Для вашей ситуации это означает: чтобы «поменять пол везде», сначала нужно получить именно то медицинское заключение, которое прямо названо в ст. 70, и только затем обратиться с ним в ЗАГС по месту хранения первой записи акта (свидетельства о рождении). Без этого заключения ЗАГС обязан отказать.

Вывод: при отсутствии заключения врачебной комиссии (по врождённой патологии) изменение пола в свидетельстве о рождении невозможно; обычное врачебное заключение о смене пола юридической силы для ЗАГС не имеет.

Переходные положения: исключение для лиц, прооперированных до 24.07.2023

Закон № 386-ФЗ содержит переходную оговорку, которая может иметь значение, если вы проходили хирургические вмешательства до вступления закона в силу.

Положения статьи 70 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 45 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на лиц, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона осуществлены хирургические вмешательства, направленные на изменение половых признаков человека и подтвержденные медицинским заключением
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 24.07.2023 № 386-ФЗ (переходные положения)

Разберём это условие применительно к вам. Исключение из запрета распространяется только на лиц, в отношении которых до 24.07.2023 осуществлены хирургические вмешательства, направленные на изменение половых признаков, и эти вмешательства подтверждены медицинским заключением врачебной комиссии подведомственной Минздраву организации о соответствии половых признаков.

Ключевые моменты для вашей ситуации:

• Вы указываете, что у вас есть «заключение врача». Если это заключение лишь констатирует диагноз (транссексуализм) и не подтверждает факт фактически проведённого хирургического вмешательства, под переходное положение оно не подпадает — исключение рассчитано именно на уже прооперированных до 24.07.2023 лиц.
• Если операция, изменившая половые признаки, была фактически проведена до 24.07.2023, и у вас есть соответствующее медицинское заключение комиссии подведомственной организации, то положения о запрете на вас не распространяются, и внесение изменений в акты остаётся доступным по прежнему порядку.

Вывод: решающее значение имеет характер вашего «заключения врача» и факт хирургического вмешательства до 24.07.2023. Если операция не проводилась или заключение не подтверждает её — переходное положение на вас не действует, и изменение пола невозможно. Если операция была проведена до указанной даты и подтверждена надлежащим заключением — у вас сохраняется право на внесение изменений.

Доступный путь: перемена имени (ФИО) без изменения графы «пол»

Независимо от запрета смены пола, закон сохраняет за вами право на перемену имени, включающего фамилию, собственно имя и (или) отчество. Это позволяет решить часть вашей задачи — привести имя к желаемому «мужскому» звучанию — даже при сохранении графы «пол» неизменной.

1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
   — ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 1

Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя; фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия; реквизиты записей актов гражданского состояния (наименования органов записи актов гражданского состояния или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация актов гражданского состояния, даты составления и номера), составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя; причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.
— ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 5

Из этих норм следует, что вы вправе подать в ЗАГС по месту жительства (или по месту хранения записи о рождении) заявление о перемене имени, указав избранные вами фамилию, собственно имя и отчество. Закон не содержит запрета на выбор имени, традиционно воспринимаемого как «мужское», при сохранении записи о поле; требование, на которое ссылается ст. 58 (абз. 2 п. 2 ст. 18), касается лишь запрета использовать в имени цифры, знаки, бранные слова и т.п., а не соответствия имени полу.

К заявлению прилагаются свидетельство о рождении, а при наличии брака (или его расторжения с целью вернуть добрачную фамилию) — соответствующие свидетельства, и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 3. При рассмотрении заявления о перемене имени орган записи актов гражданского состояния использует сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, о записях актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 4. В случае, если записи актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени, утрачены, государственная регистрация перемены имени производится только после восстановления записей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для восстановления записей актов гражданского состояния. В случае, если в представленных одновременно с заявлением о перемене имени документах и соответствующих им записях актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, имеются несоответствия, такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
— ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 2

Вывод: перемена имени (смена ФИО на желаемые) доступна вам уже сейчас и не требует медицинского заключения: заявление подаётся лично в ЗАГС, рассматривается в месячный срок (с возможным продлением до двух месяцев при уважительных причинах). Однако перемена имени меняет только ФИО, но не графу «пол» — юридический пол в документах останется прежним.

Замена паспорта и производных документов

Паспорт подлежит замене в связи с изменением ФИО, сведений о рождении и изменением пола.

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола;
— п. 12 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства № 828

85.7. Изменение гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения. 85.8. Изменение пола.
— п. 85.8 Адм. регламента МВД (Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773)

Практическая связка процедур такова:

1. После государственной регистрации перемены имени ЗАГС выдаёт свидетельство о перемене имени (и направляет сведения в органы по месту хранения записей). Именно это свидетельство служит документом-основанием для замены паспорта при изменении ФИО (подп. 33.5.1 регламента МВД).

2. Что касается изменения пола, то основанием для замены паспорта служит не само врачебное заключение, а заключение органа ЗАГС о внесении изменения в запись акта гражданского состояния:

33.5.2. При изменении пола - заключение органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. 33.5.3. При обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - документ, содержащий верные сведения. ______________ <1> Приложение № 5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 (зарегистрирован в Минюсте России 6 ноября 2014 года, регистрационный № 34570), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 7 ноября 2016 г. № 708 (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2016 года, регистрационный № 44510). <2> Далее - "орган ЗАГС". 34. Для замены паспорта гражданина СССР представляются: 34.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта. 34.2. Паспорт гражданина СССР. 34.3. Две личные фотографии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 Административного регламента. 34.4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, указанные в подпункте 30.4 пункта 30 Административного регламента. 35. Если на дату подачи заявления о выдаче (замене) паспорта гражданин является совершеннолетним, и ранее ему паспорт не выдавался, то для установления личности представляются: 35.1.
— п. 33.5.2 Адм. регламента МВД (Приказ МВД России от 13.11.2017 № 851)

Это подтверждает цепочку: сначала ЗАГС вносит изменение пола в запись акта о рождении (что, как показано выше, при отсутствии специального заключения врачебной комиссии невозможно), и только затем на основании заключения ЗАГС МВД заменяет паспорт. Без состоявшегося изменения актовой записи произвести замену паспорта по мотиву «изменение пола» нельзя.

Вывод: заменить паспорт в связи с переменой имени вы можете (на основании свидетельства о перемене имени). Заменить паспорт в связи с изменением пола вы сможете только после внесения соответствующих изменений в запись акта гражданского состояния органом ЗАГС; без этого заключение врача для МВД юридической силы не имеет.

Смежные правовые последствия и порядок обжалования отказа

Помимо документных вопросов, закон предусматривает правовые последствия для лиц, изменивших пол, которые важно учитывать.

лиц, изменивших пол, а также лиц, являющихся гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства, и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в указанных государствах. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 386-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 405-ФЗ) 2. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 6 (в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений), 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. (В редакции Федерального закона от 29.05.2019 № 115-ФЗ) 3. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка. 4. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. 5.
— пп. 14 п. 1 ст. 127 СК РФ

Эта норма означает: лица, изменившие пол, не могут быть усыновителями (пп. 14 п. 1 ст. 127 СК РФ). Она введена тем же ФЗ № 386-ФЗ и касается только случаев официально состоявшейся смены юридического пола. Если изменение пола в актах не производилось (что для вас при отсутствии специального заключения и является ситуацией), указанное ограничение не наступает.

Если же ЗАГС откажет вам во внесении изменений или в регистрации перемены имени, отказ можно обжаловать:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд
— ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 3

Вывод: отказ органа ЗАГС можно обжаловать в орган исполнительной власти субъекта РФ, в территориальный орган Минюста России либо в суд (по ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ). При этом обжалование отказа во внесении изменения пола, по общему правилу, бесперспективно, если у вас нет того специального медицинского заключения, которое прямо названо в законе; напротив, отказ в регистрации перемены имени при надлежаще оформленном заявлении является незаконным и подлежит оспариванию.