Нужно ли менять свидетельство о рождении сына после получения гражданства РФ и смены фамилии, если в графе матери указано прежнее гражданство и нет отчества?

Нужно ли добавлять отчество матери в запись акта о рождении сына

Запись акта о рождении и свидетельство содержат сведения о родителях — их фамилию, имя, отчество и гражданство (указаны «как есть» на дату составления записи):

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию родителя), место жительства родителей (родителя); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце; реквизиты документов, удостоверяющих личность родителей (родителя); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя, наименование и адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. В случае рождения двойни или более детей одновременно запись акта о рождении составляется в отношении каждого ребенка с указанием последовательности их рождения. 3. В случае рождения мертвого ребенка сведения о его имени и отчестве в запись акта о рождении не вносятся. Статья 23. Свидетельство о рождении Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство родителей (одного из родителей); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) дата составления и номер записи акта о рождении;
— ст. 22 ФЗ № 143-ФЗ (содержание записи о рождении), п. 1

Следовательно, на момент регистрации рождения, когда у матери отчества не было, запись была составлена верно. Ключевой вопрос — появилось ли у матери отчество в результате юридически значимого действия (перемены имени) или просто так записано в паспорте.

Исправления и изменения в записи актов гражданского состояния вносятся только при наличии перечисленных законом оснований:

1. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);
   — п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Из этого перечня к вашей ситуации могут относиться либо «запись акта о перемене имени», либо ст. 70 (неполные/неправильные сведения):

Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
— ст. 70 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 2

Вывод: если отчество появилось у вас через официальную перемену имени (запись акта о перемене имени) — то, что при смене фамилии в ЗАГСе отчество не добавили в запись о рождении сына, — ошибка ЗАГСа, и вы вправе требовать внесения этого изменения на основании записи акта о перемене имени, подав заявление о внесении исправлений. Если же отчество просто внесено в паспорт при оформлении гражданства РФ (без акта гражданского состояния о перемене имени), формального основания, предусмотренного п. 2 ст. 69, нет — в таком случае вопрос решается либо через официальную перемену имени (присвоение отчества с оформлением записи акта), либо в судебном порядке по правилам особого производства. Заявление подаётся в орган ЗАГС по месту хранения записи о рождении сына.

Нужно ли менять сведение о гражданстве матери в графе «мать»

Персональные данные родителя (включая гражданство) вносятся в запись о рождении ребёнка такими, какими они были на дату составления записи (см. > фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию родителя), место жительства родителей (родителя); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце; реквизиты документов, удостоверяющих личность родителей (родителя); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя, наименование и адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. В случае рождения двойни или более детей одновременно запись акта о рождении составляется в отношении каждого ребенка с указанием последовательности их рождения. 3. В случае рождения мертвого ребенка сведения о его имени и отчестве в запись акта о рождении не вносятся. Статья 23. Свидетельство о рождении Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство родителей (одного из родителей); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) дата составления и номер записи акта о рождении;

— ст. 22 ФЗ № 143-ФЗ (содержание записи о рождении), п. 1). На момент рождения сына вы были гражданкой иного государства, поэтому сведение о вашем прежнем гражданстве в записи зафиксировано верно и соответствует обстоятельствам на ту дату.

Исправление возможно только при наличии одного из оснований п. 2 ст. 69 (> 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

— п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния») — перечня, в котором «изменение гражданства родителя» само по себе не предусмотрено. Гражданство является длящимся правовым статусом, который не «присваивается» актом ЗАГС, а подтверждается паспортом гражданина РФ и учётными документами.

Вывод: менять запись о вашем бывшем гражданстве в свидетельстве о рождении сына не требуется и по перечню оснований ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ не получится. Для упреждения вопросов оформляющих органов достаточно предъявить паспорт гражданина РФ — актуальный документ, удостоверяющий личность и гражданство, — вместе со свидетельством о перемене имени.

Чем подтверждается гражданство РФ сына и как его оформить

Поскольку на день рождения сына вы не были гражданкой РФ и, судя по описанной ситуации, второй родитель тоже, сын не приобрёл гражданство РФ автоматически по п. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ. Однако ребёнок, один из родителей которого стал гражданином РФ, вправе быть принятым в гражданство РФ в упрощённом порядке:

1. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 2) его единственный родитель (усыновитель) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации;
   — ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Ваше гражданство было принято (получено) через полгода после рождения сына — и сын, как несовершеннолетний ребёнок гражданина РФ, мог быть принят в гражданство одновременно, на что и указывает проставленная ему ранее печать о гражданстве. Подтверждение приобретённого по рождению/принятого гражданства ребёнка осуществляется не через изменение записи ЗАГС, а через специальную процедуру в подразделении по вопросам миграции МВД России:

1. В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
   — ч. 4 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

По результатам её рассмотрения на свидетельстве о рождении проставляется отметка, подтверждающая наличие у ребёнка гражданства РФ:

1. В случае приобретения ребенком в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации на бланке свидетельства о рождении ребенка либо на нотариально удостоверенном в соответствии с законодательством Российской Федерации переводе на русский язык документа, выданного полномочным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка (далее - нотариально удостоверенный перевод на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка), должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставляет отметку, подтверждающую наличие гражданства Российской Федерации.
   — п. 162 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (Указ Президента № 889)

Отметка проставляется органом, ведающим делами о гражданстве (подразделение по вопросам миграции МВД), а не органом ЗАГС, и не требует изменения записи акта о рождении.

Вывод: гражданство сына подтверждается проставлением отметки о гражданстве РФ на его свидетельстве о рождении в подразделении по вопросам миграции МВД России — это и есть тот путь, который убирает проблему при оформлении в детский сад. Изменение записи ЗАГС в части гражданства матери для этого не требуется. Если сыну отметка уже проставлена при получении гражданства — достаточно её актуальности; если после изменения фамилии матери возникли разночтения с персональными данными ребёнка/родителя — подаётся заявление об оформлении (переоформлении) гражданства, приобретённого по рождению, в МВД.

Процедура внесения изменений в запись о рождении, сроки и пошлина

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подаётся в орган ЗАГС по месту хранения записи о рождении сына и рассматривается в месячный срок (ст. 72):

1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. При рассмотрении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния органом записи актов гражданского состояния используются сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также других записях актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) В случае, если запись акта гражданского состояния, в которую требуется внести исправления или изменения, совершена компетентным органом иностранного государства и решения указанного органа признаются Российской Федерацией в соответствии с международными договорами Российской Федерации, орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в указанном компетентном органе иностранного государства.
   — п. 1, 5 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ (порядок рассмотрения)

При отказе руководитель органа ЗАГС обязан письменно указать причину, и отказ может быть обжалован заявителем в суд:

1. При наличии заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, указанных в пункте 2 статьи 71 настоящего Федерального закона документов и копии записи акта гражданского состояния, истребованной в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, исправление или изменение вносится в запись акта гражданского состояния либо во внесении такого исправления или изменения заявителю отказывается. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 4. В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату. 5. Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.
   — п. 3-5 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ

Если орган ЗАГС откажет внести исправление при отсутствии спора о праве, дело рассматривается судом в порядке особого производства по заявлению, подаваемому по месту жительства заявителя:

1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи. 2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.
   — ст. 307 ГПК РФ, п. 1

По размеру пошлины: за внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния по общему правилу уплачивается госпошлина 700 рублей:

1. за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 27 настоящего Кодекса.
   — пп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Однако для вашего случая есть специальная льгота:

2 2 . За внесение изменений в запись акта о рождении в случае дополнения отчества ребенка и места его рождения, если данные сведения не предусматривались формой записи акта о рождении на момент его составления, государственная пошлина не уплачивается. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.11.2013 № 306-ФЗ) 3. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статей 333 35 и 333 39 настоящего Кодекса.
— п. 2.2 ст. 333.27 НК РФ

Пункт 2.2 ст. 333.27 НК РФ прямо освобождает от пошлины дополнение отчества, если эти сведения не предусматривались формой записи акта о рождении на момент её составления. Поскольку у вас на дату составления записи отчества не было — при внесении этого изменения в запись о рождении сына госпошлина не взимается.

Дополнительно: перемену собственного имени закон допускает для лица старше 14 лет (п. 1 ст. 58):

1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
   — ст. 58 п. 1, 5 ФЗ № 143-ФЗ (перемена имени)

За перемену имени предусмотрена пошлина 5000 рублей (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Но если отчество уже закреплено за вами иным актом/документом и расхождение устраняется именно внесением изменений в запись о рождении сына по ст. 70 — применяется бесплатная льгота п. 2.2 ст. 333.27 НК РФ.

Вывод: процедура — заявление в орган ЗАГС по месту хранения записи, месячный срок рассмотрения, при добавлении отчества по правилу п. 2.2 ст. 333.27 НК РФ пошлина не уплачивается; при отказе — обжалование в суд по ст. 307 ГПК РФ (подаётся по месту жительства заявителя).

Альтернативный путь: достаточно ли подтверждения гражданства без изменения записи

Для оформления ребёнка в образовательную организацию требуется удостоверить личность ребёнка (свидетельство о рождении) и его гражданство. Смена фамилии матери при перемене имени влечёт внесение изменений в записи актов ее детей, но гражданство ребёнка подтверждается не сведениями о гражданстве матери в записи о рождении, а проставленной отметкой о гражданстве РФ (п. 162 Положения, > 162. В случае приобретения ребенком в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации на бланке свидетельства о рождении ребенка либо на нотариально удостоверенном в соответствии с законодательством Российской Федерации переводе на русский язык документа, выданного полномочным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка (далее - нотариально удостоверенный перевод на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка), должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставляет отметку, подтверждающую наличие гражданства Российской Федерации.

— п. 162 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (Указ Президента № 889)) и паспортом гражданина РФ родителя.

Поэтому отдельное изменение записи ЗАГС в части вашего прежнего гражданства не является обязательным условием для зачисления в детский сад — достаточно предъявить актуальное свидетельство о рождении (с учётом изменения фамилии через перемену имени), паспорт гражданина РФ родителя и отметку о гражданстве ребёнка. Разночтение паспорта и свидетельства по отчеству, если оно не оформлено актом перемены имени, целесообразно устранить именно для однозначной идентификации — через официальную перемену имени (п. 1 ст. 58, > 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

— ст. 58 п. 1, 5 ФЗ № 143-ФЗ (перемена имени)) либо путём обращения в ЗАГС со ссылкой на неполноту сведений (ст. 70, > Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
— ст. 70 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 2).

Вывод: закон не требует для детского сада изменения сведений о гражданстве матери в записи о рождении — правовое значение имеет актуальное свидетельство о рождении, паспорт родителя и отметка о гражданстве РФ ребёнка. Изменение отчества матери целесообразно, но юридически обязательно только в той мере, в какой требуется устранить расхождение персональных данных для однозначной идентификации.