Как переоформить договор соцнайма на брата после смерти бабушки и решить вопрос с аварийным жильем в одном суде?

Можно ли после смерти бабушки переоформить договор соцнайма на брата (внука) и кто имеет на это право

1. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
   — ч. 2 ст. 82 ЖК РФ

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
   — ч. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ

По ч. 2 ст. 82 ЖК РФ после смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Ваш брат — член семьи умершей бабушки, поскольку он прямо указан в договоре социального найма и допсоглашении (ч. 1 и 3 ст. 69 ЖК РФ: члены семьи должны быть указаны в договоре). Значит, у брата есть самостоятельное материальное право требовать признания его нанимателем. Важно: договор соцнайма не входит в наследственную массу, поэтому отсутствие вступления в наследство (вы наследство не принимали) не является препятствием — признание нанимателем происходит по жилищному, а не по наследственному закону.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Право пользования жилым помещением по договору соцнайма неразрывно связано с личностью нанимателя и в состав наследства не входит. Поэтому вопрос решается исключительно через ч. 2 ст. 82 ЖК РФ — признанием брата нанимателем, а не через наследование. То, что вы не вступали в наследство и приватизации не было, на порядок признания нанимателя не влияет.

Однако есть условие: ч. 2 ст. 82 ЖК РФ требует согласия остальных членов семьи и наймодателя. Члены семьи — вы, ваш брат и дядя (сын бабушки, в тюрьме). Поскольку наймодатель уже направлял отказ, вопрос переходит в судебную плоскость: брат вправе требовать признания его нанимателем через суд, если согласие наймодателя не получено. Условие о согласии дяди — решающий факт: если дядя согласен, вопрос упрощается; если спорит, его позиция будет оцениваться судом, но равное право на признание нанимателем имеют и вы, и брат, и дядя.

Вывод: да, брат имеет право требовать признания его нанимателем по ч. 2 ст. 82 ЖК РФ как дееспособный член семьи умершего нанимателя, указанный в договоре соцнайма. Отказ наймодателя преодолевается в судебном порядке. Вступление в наследство не требуется, так как право соцнайма в наследство не входит (ст. 1112 ГК РФ).

Можно ли решить переоформление в рамках идущего дела прокурора и как исправить поданное «на себя» требование

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.
   — ч. 1 ст. 39 ГПК РФ

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца , за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров . (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. 2. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.
   — ч. 1 ст. 42 ГПК РФ

Переоформление договора соцнайма — самостоятельное требование, отличное от иска прокурора о предоставлении жилья. Вы заявили требование «на себя» (о признании вас нанимателем). Поскольку вы в силу длительного нахождения в Москве хотите, чтобы нанимателем стал брат, механизм следующий: вы как истец вправе отказаться от собственного требования (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ), а ваш брат вправе вступить в дело с самостоятельным требованием как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора (ч. 1 ст. 42 ГПК РФ), — но сделать это он может только до принятия судебного постановления судом первой инстанции. При вступлении рассмотрение дела начинается с самого начала.

1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. 2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
   — ч. 1 ст. 41 ГПК РФ

Важно: замена истца другим лицом в ГПК РФ не предусмотрена. Ст. 41 ГПК РФ регулирует замену только ненадлежащего ответчика, а не истца. Поэтому «исправить» поданное вами требование, просто заменив вас на брата в заявлении, процессуально невозможно. Правильный путь — отказ от вашего требовании (суд не примет отказ, если он противоречит закону, но отказ от требования о признании вас нанимателем закону не противоречит) плюс вступление брата третьим лицом с самостоятельным требованием по ч. 1 ст. 42 ГПК РФ. Либо — как надёжная альтернатива — отдельное исковое производство брата к наймодателю о признании его нанимателем.

Вывод: «исправить» заявление простой заменой лица нельзя (ст. 41 ГПК распространяется только на замену ненадлежащего ответчика). Корректный способ в рамках идущего дела: вы отказываетесь от своего требования (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ), а брат до вынесения решения вступает третьим лицом с самостоятельным требованием о признании его нанимателем (ч. 1 ст. 42 ГПК РФ). Более надёжный вариант — отдельный иск брата к наймодателю, не зависящий от исхода дела прокурора.

Электронная подача через ГАС «Правосудие» / Госуслуги и влияние переезда в Москву

1 1 . Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
— ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ

Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 1 2 . Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов не установлена. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) 2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
— ч. 1, 1.1 ст. 35 ГПК РФ

Подача документов в электронном виде прямо предусмотрена ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ: исковые заявления и иные документы могут подаваться через Госуслуги (ЕПГУ) либо через информационные системы, определённые Судебным департаментом при ВС РФ (к которым относится и электронный сервис судов — ГАС «Правосудие»). При подаче через Госуслуги и ГАС «Правосудие» документы могут быть подписаны простой электронной подписью (не требуется усиленная квалифицированная). Ч. 1 ст. 35 ГПК РФ дополнительно даёт лицам, участвующим в деле, право представлять документы в электронной форме. Следовательно, вы и брат, находясь в разных местах, можете подавать ходатайства и вступать в процесс дистанционно через электронные сервисы.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
— ст. 71 ЖК РФ

Ваш переезд и длительное проживание в Москве не лишает вас (и не лишит брата) прав по договору соцнайма: ст. 71 ЖК РФ прямо устанавливает, что временное отсутствие нанимателя или членов его семьи не влечёт изменения их прав по договору социального найма. Это снимает риск, что ваша длительная занятость в Москве будет использована против права на жильё; главное — чтобы отсутствие было временным, а не свидетельствующим о добровольном выезде на постоянное другое место жительства.

Вывод: документы (отказ от требования, ходатайство о вступлении брата) можно подать дистанционно через Госуслуги или сервис ГАС «Правосудие» (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ, ч. 1 ст. 35 ГПК РФ) с простой электронной подписью. Длительное нахождение в Москве не является основанием для утраты прав по договору соцнайма (ст. 71 ЖК РФ), если отсутствие временное.

Основание иска прокурора, требования к новому жилью и госпошлина

1. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 14.02.2024 № 14-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ) 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
   — п. 2 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации , гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
   — ч. 1 ст. 89 ЖК РФ

Иск прокурора о предоставлении жилья взамен непригодного опирается на п. 1 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ (наниматели, чьи единственные жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту/реконструкции не подлежат, состоят на учёте нуждающихся и имеют право на жильё вне очереди). Поскольку жильё признано непригодным и опасным, а в региональную программу переселения квартира не включена, прокурор вправе требовать предоставления благоустроенного жилья вне очереди.

Ключевой момент для вас — площадь. По ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое в связи с выселением из непригодного жилья помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому. Ваша квартира — 83,5 кв. м, значит предоставляемое жильё должно иметь общую площадь не менее 83,5 кв. м (если применяется норма предоставления — вопрос для конкретных обстоятельств). Это важно удержать в решении суда, в том числе при выборе, кто станет нанимателем нового жилья.

искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 4) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, не содержащего требования о возврате исполненного по сделке или о присуждении имущества, а также искового заявления по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей;
— п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ

Отдельно о процессе: иск о признании брата нанимателем — неимущественное требование, госпошлина для физических лиц составляет 3000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ). Требование о признании нанимателем подсудно районному суду (жилищный спор по первой инстанции), как и дело прокурора в Чугуевке.

Вывод: новое жильё должно быть равнозначно по общей площади ранее занимаемому (не менее 83,5 кв. м) согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ; основание внеочередного предоставления — п. 1 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ (жильё признано непригодным, ремонту не подлежит). Госпошлина за иск брата о признании нанимателем — 3000 руб. для физических лиц (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Какие доказательства нужны брату для иска о признании его нанимателем

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

По ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами являются сведения о фактах, полученные, в частности, из письменных доказательств. По ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые ссылается. Поэтому брату в иске о признании его нанимателем нужно доказать три обстоятельства: (1) факт смерти бабушки-нанимателя, (2) что он является дееспособным членом семьи умершего нанимателя, (3) что он проживает в спорном жилом помещении и указан в договоре.

Применительно к конкретным документам, которые у вас уже есть и которые собраны в деле: договор социального найма и допсоглашение (доказывают состав семьи и вселение в качестве членов семьи — «прописан как внук, дядя как сын»), справка о регистрации по месту жительства (прописка), свидетельство о рождении с указанием матери/родственной связи и свидетельство о смерти бабушки. Эти письменные доказательства по ч. 1 ст. 55 ГПК РФ прямо допустимы и достаточны, если из договора соцнайма и допсоглашения видно, что брат числится членом семьи нанимателя. Отказ наймодателя в переоформлении также следует приложить — он доказывает факт обращения и отказа, что обосновывает судебный порядок защиты.

Вывод: брату достаточно письменных доказательств, которые уже имеются: договор соцнайма и допсоглашение (состав семьи), справка о регистрации (прописка), свидетельство о рождении (родство), свидетельство о смерти бабушки и письмо-отказ наймодателя. Обязанность их представления возлагается на брата как заявителя (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), а допустимость письменных доказательств установлена ч. 1 ст. 55 ГПК РФ.