Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Выберите любой отдел ЗАГС Санкт-Петербурга и подайте заявление о перемене фамилии, ссылаясь на ст. 6 п. 2 ФЗ № 143-ФЗ.descriptionЗаявление о перемене фамилии, имени, отчества (свободная форма)
  2. 2
    При отказе со ссылкой на регистрацию в Омске потребуйте письменный отказ с указанием причины.
  3. 3
    Обжалуйте письменный отказ в исполнительный орган субъекта РФ по организации деятельности ЗАГС или в суд.descriptionЖалоба на отказ в регистрации перемены имени (свободная форма)
  4. 4
    Уплатите госпошлину 1 600 рублей и приложите квитанцию к пакету документов.
  5. 5
    Уведомите своих должников и кредиторов о перемене фамилии после регистрации.
  6. 6
    Учитывайте, что срок рассмотрения заявления — 1 месяц, при уважительных причинах — до 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия страниц с отметками).
  • Свидетельство о рождении (оригинал и копия).
  • Если наличие брака или факта его расторжения: Свидетельство о заключении или расторжении брака (при наличии).
  • Квитанция об уплате госпошлины в размере 1 600 рублей.
  • Если получение отказа от органа ЗАГС: Письменный отказ органа ЗАГС (при получении) для последующего обжалования.
  • Документы, подтверждающие фактическое проживание в Санкт-Петербурге (например, договор аренды).

  • Срочно: первые шаги

    • Такой отказ незаконен: перечень оснований для отказа исчерпывающий, места регистрации там нет.
    • Заявление рассматривается в течение месяца, при уважительных причинах — до трех месяцев.
    • Уведомите должников и кредиторов о смене фамилии, чтобы избежать споров.

  • Сроки и риски

    • Подать заявление о перемене фамилии можно в любой отдел ЗАГС Санкт-Петербурга, независимо от прописки в Омске.
    • Отказ по мотиву «не по месту регистрации» незаконен — такого основания нет в исчерпывающем перечне.
    • Обжаловать отказ можно в исполнительный орган субъекта РФ, Минюст России или суд по вашему выбору.
    • Уведомите должников и кредиторов о смене фамилии, иначе рискуете последствиями неисполнения обязательств.
    • Перемена фамилии не прекращает ваши права и обязанности, приобретённые под прежним именем.

  • Когда нужен адвокат

    • Подавайте заявление в любой отдел ЗАГС Санкт-Петербурга: закон разрешает регистрацию по вашему выбору, без привязки к прописке.
    • Отказ по мотиву «регистрация в Омске» незаконен: перечень оснований для отказа исчерпывающий и вашей ситуации не содержит.
    • При отказе берите письменное уведомление с причиной — оно нужно для обжалования в вышестоящий орган или суд.
    • Обжаловать отказ вправе в исполнительный орган субъекта РФ по делам ЗАГС, территориальный орган Минюста или суд.
    • Смена фамилии не меняет ваши права и обязанности: уведомите должников и кредиторов о новом имени.
    • Если сомневаетесь в законности отказа или нужна помощь в обжаловании — обратитесь к адвокату.

  • Расходы и госпошлина

    • Госпошлина за регистрацию перемены имени — 1 600 рублей, включая выдачу свидетельства.
    • Оплатите пошлину до подачи заявления и сохраните квитанцию для сотрудника ЗАГС.
    • При отказе плата за повторную подачу заявления не предусмотрена, но пошлина уплачивается заново.
    • Расходы на внесение изменений в документы, оформленные на прежнюю фамилию, несете вы.
    • Обжалование отказа в суде облагается госпошлиной, размер уточняйте на сайте суда.
    • Уведомление должников и кредиторов о смене фамилии не требует оплаты.

  • Региональные особенности

    • Вы вправе подать заявление в любой отдел ЗАГС Санкт-Петербурга, независимо от омской регистрации.
    • При отказе со ссылкой на прописку требуйте письменное уведомление с указанием причины.
    • Альтернатива — жалоба в территориальный орган Минюста России по Санкт-Петербургу.
    • Записаться на приём в выбранный отдел ЗАГС можно через Единый портал госуслуг.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Заявитель — гражданин Российской Федерации, родившийся в Омске и имеющий там постоянную регистрацию по месту жительства, однако фактически проживающий в Санкт-Петербурге уже несколько лет. Он намерен реализовать принадлежащее ему в силу ст. 19 ГК РФ и ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ право на перемену фамилии и обращается за государственной регистрацией перемены имени в орган ЗАГС Санкт-Петербурга. Постоянная регистрация в Омске при этом сохраняется. Юридически значимым является то, что заявитель достиг возраста, с которого перемена имени допускается без согласия третьих лиц (совершеннолетие либо приобретение полной дееспособности), а сама услуга носит федеральный характер и не поставлена законом в зависимость от места жительства или регистрации заявителя.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Личное неимущественное право гражданина на имя и его перемену — ст. 19 ГК РФ, ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ. Затронуто, поскольку заявитель реализует право переменить фамилию; это определяет наличие у него материального права на перемену имени независимо от места рождения и регистрации.
    • Административно-правовое отношение по государственной регистрации акта гражданского состояния — ст. 6, 59–60 ФЗ № 143-ФЗ. Затронуто, поскольку определяет, в какой орган ЗАГС и в каком порядке подаётся заявление; принцип экстерриториальности исключает привязку к месту регистрации.
    • Отношение по обжалованию решений органа ЗАГС — ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ. Затронуто, поскольку возможный отказ со ссылкой на регистрацию в Омске порождает право заявителя на административное либо судебное обжалование.
    • Финансово-правовое отношение по уплате государственной пошлины — пп. 4 п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018. Затронуто, поскольку регистрация перемены имени является платным юридически значимым действием; размер пошлины составляет 1 600 рублей.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Заявитель вправе подать заявление о перемене фамилии в любой орган ЗАГС по своему выбору, включая орган ЗАГС Санкт-Петербурга, поскольку п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ закрепляет принцип экстерриториальности государственной регистрации актов гражданского состояния.
    • Постоянная регистрация в Омске не является основанием для отказа в приёме заявления или в государственной регистрации перемены имени: ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ не связывает подачу заявления с местом жительства или регистрации заявителя.
    • Перечень оснований для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния является исчерпывающим (ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ), и ссылка на регистрацию в другом субъекте РФ в него не входит.
    • Заявление рассматривается в месячный срок со дня подачи, с возможностью продления не более чем на два месяца при наличии уважительных причин (ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ).
    • За государственную регистрацию перемены имени уплачивается государственная пошлина в размере 1 600 рублей, включая выдачу свидетельства о перемене имени.
    • Перемена фамилии не прекращает и не изменяет права и обязанности, приобретённые под прежним именем; заявитель обязан уведомить должников и кредиторов о перемене имени и вправе требовать внесения изменений в документы за свой счёт (ст. 19 ГК РФ).

Могу ли я подать заявление о перемене фамилии в ЗАГС Санкт-Петербурга, если постоянная регистрация — в Омске?

Да, можете. Федеральный закон № 143-ФЗ прямо устанавливает принцип экстерриториальности государственной регистрации актов гражданского состояния: она производится любым органом ЗАГС по выбору заявителя, без какой-либо привязки к месту жительства или регистрации.

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2 1 . Особенности государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти в случае поступления в форме электронных документов заявления о рождении ребенка либо заявления о смерти, а также документа, являющегося в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основанием для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом.
— ст. 6 п. 2 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Эта норма — ключевая для вашего спора: она означает, что вы вправе обратиться в любой орган ЗАГС (в том числе в Санкт-Петербурге, где фактически проживаете), а не только по месту постоянной регистрации в Омске. «Юристы», утверждающие о строгой подаче по месту регистрации, ссылаются на устаревший порядок окружной подведомственности, действовавший до включения положений о ЕГР ЗАГС; в действующей редакции привязки к прописке нет.

Порядок подачи заявления о перемене имени регламентирован отдельно и также не требует обращения в орган по месту жительства:

Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя
— ст. 59 п. 1 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Обратите внимание: закон говорит о подаче «в орган записи актов гражданского состояния» и не уточняет его территориальную принадлежность к вашему месту жительства. В сочетании с общей нормой п. 2 ст. 6 это подтверждает право подачи в ЗАГС Санкт-Петербурга.

Вывод: при наличии в Санкт-Петербурге любого действующего органа ЗАГС (районного отдела записи актов гражданского состояния) вы вправе подать туда заявление о перемене фамилии независимо от постоянной регистрации в Омске. Требование подавать «строго по месту регистрации» норме закона не соответствует.

Какие условия и сроки для совершения перемены имени

Право на перемену имени (фамилии) принадлежит любому лицу с 14 лет; место рождения и постоянная регистрация значения для наличия права не имеют.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Статья 59. Заявление о перемене имени Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя;
— ст. 58 п. 1 ФЗ № 143-ФЗ — право на перемену имени

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния
— ст. 60 п. 2 ФЗ № 143-ФЗ — срок рассмотрения заявления

Для вас это означает: если вы достигли 14 лет (при несовершеннолетии требуется согласие обоих родителей либо решение суда), а если вы совершеннолетний — согласия родителей не требуется вовсе; препятствий по признаку постоянной регистрации в Омске нет.

Что касается срока: процитированная ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ устанавливает месячный срок рассмотрения заявления со дня его подачи с возможностью увеличения не более чем на два месяца при уважительных причинах.

Вывод: заявление о перемене фамилии рассматривается ЗАГСом Санкт-Петербурга в срок до 1 месяца со дня подачи, а максимально — до 3 месяцев при уважительных причинах.

Правомерен ли отказ ЗАГС СПб со ссылкой на место регистрации, и как его обжаловать

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допустим лишь по двум исчерпывающим основаниям: когда регистрация прямо противоречит ФЗ № 143-ФЗ либо представленные документы не соответствуют требованиям. Ссылка на то, что заявитель зарегистрирован в другом регионе, ни тем ни другим не является — сам по себе факт регистрации в Омске закону не противоречит, все требуемые документы вы вправе представить.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
— ст. 11 п. 1 ФЗ № 143-ФЗ — исчерпывающие основания отказа

Поскольку подача в «чужой» регион прямо разрешена ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ, отказ на этом основании был бы произвольным и противоречил бы закону, а значит — не укладывался бы в перечень ст. 11.

Порядок обжалования отказа установлен и не ограничен одним лишь судом:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд
— ст. 11 п. 3 ФЗ № 143-ФЗ — порядок обжалования отказа

Если ЗАГС Санкт-Петербурга откажет со ссылкой на омскую прописку — рекомендуемая последовательность:

  1. потребовать письменное уведомление об отказе с указанием причины (эта обязанность прямо вытекает из ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ: причина отказа сообщается в письменной форме, документы возвращаются);
  2. обжаловать отказ в исполнительный орган субъекта РФ по организации деятельности ЗАГС (в Санкт-Петербурге — профильный орган правительства города) либо в территориальный орган Минюста России по Санкт-Петербургу, либо сразу в суд — на выбор;
  3. при судебном обжаловании — иск об оспаривании решения органа, предоставляющего государственную услугу, по правилам судопроизводства по делам об оспаривании решений и действий публичных органов.

Вывод: отказ ЗАГС Санкт-Петербурга по причине постоянной регистрации в Омске неправомерен и обжалуется либо вышестоящему публичному органу (комитету субъекта РФ / Минюсту России), либо в суд на выбор заявителя.

Стоимость услуг и гражданско-правовые последствия перемены фамилии

За государственную регистрацию перемены имени уплачивается государственная пошлина в фиксированном размере, включая выдачу свидетельства:

  1. за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей
    — пп. 4 п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя. 3. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. 4. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 5. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом.
— ст. 19 п. 2 ГК РФ — перемена имени и последствия

Уплата пошлины в размере 1 600 руб. производится по месту совершения юридически значимого действия (то есть в бюджет Санкт-Петербурга при подаче заявления там).

Что касается гражданско-правовых последствий: процитированная ст. 19 ГК РФ устанавливает, что перемена имени не прекращает прав и обязанностей, приобретённых под прежним именем, а гражданин, переменивший имя, вправе требовать за свой счёт внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя.

Вывод: стоимость государственной регистрации перемены фамилии — 1 600 руб.; сама перемена не изменяет приобретённые права и обязанности, а после неё вы вправе за свой счёт потребовать замены паспорта и внесения изменений в иные документы, а также обязаны уведомить о перемене имени своих должников и кредиторов.

Да, вы вправе подать заявление о перемене фамилии в любой орган ЗАГС Санкт-Петербурга, независимо от постоянной регистрации в Омске — закон прямо закрепляет принцип экстерриториальности, и отказ по мотиву «не по месту прописки» будет неправомерным.

Вы можете обратиться в любой отдел ЗАГС Санкт-Петербурга по своему выбору. Основание — п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», согласно которому государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом ЗАГС по выбору заявителя. Никакой привязки к месту жительства или постоянной регистрации эта норма не содержит. Требование подавать заявление «строго по месту регистрации» основано на устаревшем порядке и действующему закону не соответствует.

Само право на перемену фамилии закреплено в п. 1 ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ: лицо, достигшее 14 лет, вправе переменить своё имя, включающее фамилию, собственно имя и (или) отчество. Если вы совершеннолетний, согласие родителей не требуется. Заявление подаётся лично в письменной форме (п. 1 ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ).

Срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц со дня подачи, а при наличии уважительных причин руководитель органа ЗАГС может увеличить его не более чем на 2 месяца — то есть максимальный срок не превышает 3 месяцев (п. 2 ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ).

Если ЗАГС Санкт-Петербурга всё же откажет со ссылкой на вашу регистрацию в Омске, такой отказ будет незаконным. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния является исчерпывающим (п. 1 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ): отказ допустим только если регистрация противоречит закону либо представленные документы не соответствуют требованиям. Факт регистрации в другом регионе ни под одно из этих оснований не подпадает, поскольку подача в любой орган ЗАГС прямо разрешена п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ.

Обжаловать отказ вы вправе в исполнительный орган субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган Минюста России либо в суд — по вашему выбору (п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ).

За государственную регистрацию перемены имени уплачивается госпошлина в размере 1 600 рублей, включая выдачу свидетельства (пп. 4 п. 51 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018).

Перемена фамилии не прекращает и не изменяет ваши права и обязанности, приобретённые под прежним именем. Вы обязаны уведомить своих должников и кредиторов о перемене имени и вправе требовать за свой счёт внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя (п. 2 ст. 19 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Выберите любой отдел ЗАГС Санкт-Петербурга — по месту фактического проживания или любой другой, удобный для вас. Предварительно можно записаться на приём через Единый портал госуслуг или по телефону отдела.

  2. Подготовьте документы: паспорт, свидетельство о рождении, квитанцию об уплате госпошлины в размере 1 600 рублей. Если вы состояли в браке и он расторгнут — свидетельство о расторжении брака; если состоите в браке — свидетельство о заключении брака (для подтверждения семейного положения, которое указывается в заявлении).

  3. Подайте заявление о перемене имени лично в письменной форме в выбранный орган ЗАГС (п. 1 ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ). В заявлении укажите фамилию, собственно имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), место жительства, семейное положение.

  4. Дождитесь рассмотрения заявления — общий срок 1 месяц со дня подачи, при уважительных причинах — до 3 месяцев (п. 2 ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ).

  5. Если ЗАГС откажет со ссылкой на регистрацию в Омске — потребуйте письменное уведомление об отказе с указанием причины. Затем обжалуйте отказ в исполнительный орган субъекта РФ по организации деятельности ЗАГС (в Санкт-Петербурге — профильный орган правительства города), либо в территориальный орган Минюста России по Санкт-Петербургу, либо сразу в суд — на ваш выбор (п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ). При судебном обжаловании заявление подаётся по правилам оспаривания решений органов, предоставляющих государственные услуги.

  6. После регистрации перемены имени получите свидетельство о перемене имени, затем замените паспорт и уведомите о перемене фамилии своих должников и кредиторов (п. 2 ст. 19 ГК РФ).