Действует ли старый паспорт в течение переходного периода после 20 лет
Сын достигает возраста 20 лет в конце сентября. Именно с этого дня паспорт подлежит замене, однако он не утрачивает действительность немедленно — закон устанавливает переходный период в 90 календарных дней.
- Срок действия паспорта: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.
— п. 24 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267 от 23.12.2023
Это ключевая норма для вашей ситуации. По достижении гражданином 20-летнего возраста паспорт остаётся действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня рождения. Само по себе наступление 20-летия не делает паспорт недействительным мгновенно: он продолжает удостоверять личность до даты фактического оформления нового паспорта в пределах этого срока.
День рождения в конце сентября означает, что 90-дневный срок истекает примерно в конце декабря — начале января. Перелёт, запланированный на октябрь–ноябрь, заведомо укладывается в этот срок, поэтому старый паспорт сохраняет полную юридическую силу на момент поездки.
Вывод: до истечения 90 календарных дней со дня достижения 20 лет паспорт сына является действительным документом, удостоверяющим личность, и предъявление его при регистрации на внутренний авиарейс в пределах этого срока правомерно.
Можно ли купить билет и вылететь по старому паспорту
Для внутренних воздушных перевозок по территории РФ основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации. Поскольку в пределах 90-дневного переходного периода паспорт остается действительным (п. 24 Положения), оснований для отказа в регистрации на рейс и в посадке по нему нет — перевозчик обязан принять этот документ для идентификации пассажира.
Существенно, что переходный срок по п. 24 Положения о паспорте установлен одинаково для обоих возрастных рубежей — и для 20, и для 45 лет. Поэтому на ситуацию сына полностью распространяется тот же подход, который применяется при замене паспорта в 45 лет: паспорт подлежит замене по возрасту, но до оформления нового сохраняет действительность в пределах 90 календарных дней со дня достижения соответствующего возраста.
Вывод: в пределах 90 дней после 20-летия сын вправе приобрести билет и вылететь домой по старому паспорту — для регистрации на внутренний рейс и посадки новый паспорт в этот период не требуется.
Оговорка по дате перелёта: если по какой-то причине вылет окажется позднее, чем на 90-й календарный день после дня рождения (то есть за пределами примерно конца декабря — начала января), старый паспорт перестанет быть действительным, и для перелёта потребуется либо уже оформленный новый паспорт, либо временное удостоверение личности, выданное на период оформления нового паспорта.
Срок подачи документов на замену, процедура и отсутствие ответственности
Обязанность подать документы на замену паспорта ограничена тем же 90-дневным сроком.
- Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения.
— п. 25 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267 от 23.12.2023
- Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом документов от заявителя, должностных лиц многофункциональных центров или от должностных лиц организаций, указанных в пункте 12 настоящего Положения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
— п. 30 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267 от 23.12.2023
Документы и фотографии для замены паспорта по достижении 20-летнего возраста должны быть сданы не позднее 90 календарных дней после дня рождения, а сам новый паспорт оформляется в срок не более 5 рабочих дней со дня приёма документов. Поскольку сын вернётся домой в ноябре — в пределах 90-дневного срока — подача документов дома будет своевременной.
Порядок подачи не привязан к месту жительства: заявление можно подать лично в любой территориальный орган МВД по месту обращения, через МФЦ либо в электронном виде через Единый портал госуслуг.
- Заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, гражданин Российской Федерации или, если гражданин Российской Федерации признан недееспособным, его законный представитель (далее - заявитель) представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) либо через многофункциональный центр.
— абз. 1 п. 11 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267 от 23.12.2023
Способами подачи, перечисленными в п. 11 Положения, можно воспользоваться в том числе находясь на вахте в Воркуте: подать заявление заранее (лично в местное подразделение по вопросам миграции, через любой МФЦ либо через Госуслуги) и получить новый паспорт до или сразу после возвращения. Это снимает необходимость дожидаться возвращения домой, если сын захочет оформить замену заблаговременно.
Что касается ответственности: административная ответственность наступает только за проживание по недействительному паспорту.
Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ
Поскольку по прямому указанию п. 24 Положения в пределах 90-дневного переходного периода паспорт является действительным, состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в это время отсутствует — штрафа за проживание со старым паспортом до истечения 90 дней опасаться не следует. Такая ответственность возможна лишь при продолжении проживания по уже недействительному паспорту после истечения 90-дневного срока без подачи документов на замену.
Вывод: подача документов на замену паспорта дома в ноябре (в пределах 90 дней) законна и своевременна; заявление можно подать лично, через МФЦ или Госуслуги; новый паспорт оформляется за 5 рабочих дней; до истечения 90 дней проживание по старому паспорту не образует административного правонарушения.
Основание замены паспорта и защитная ветка (если перелёт окажется позже 90 дней)
Основанием замены паспорта у сына является именно достижение 20-летнего возраста.
- Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: а) достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста; б) достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста; в) изменение гражданином Российской Федерации фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внесение изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; г) существенное изменение внешности в связи с перенесенным заболеванием либо медицинским вмешательством; д) невозможность проставления на страницах паспорта отметок, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, а также невозможность изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых ранее были внесены в паспорта родителей; е) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
— пп. «а» п. 22 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 2267 от 23.12.2023
Замена паспорта по достижении 20 лет — установленное пп. «а» п. 22 Положения безусловное основание: паспорт подлежит замене по самому факту наступления этого возраста, независимо от того, где и как используется документ. Однако, как показано выше, сама замена может быть отложена в пределах 90-дневного переходного периода, в течение которого старый паспорт сохраняет действительность.
Защитная ветка (если дата вылета сдвинется за пределы 90 дней): если перелёт окажется позднее, чем на 90-й календарный день после дня рождения, старый паспорт перестанет быть действительным, и для посадки на рейс потребуется уже оформленный новый паспорт. В этом случае до оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдаётся временное удостоверение личности (форма устанавливается МВД России), которое также удостоверяет личность на территории РФ на период оформления паспорта. Поэтому практическая рекомендация в такой ситуации — подать заявление на замену через МФЦ или Госуслуги не позднее истечения 90 дней и при необходимости получить временное удостоверение личности.
Вывод: основание замены — достижение 20 лет (пп. «а» п. 22 Положения); при перелёте в пределах 90 дней замена дома в ноябре допустима, а при вылете за пределами 90 дней для посадки нужен либо новый паспорт, либо временное удостоверение личности.