Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте письменное заявление о приёме ребёнка именно в 6 класс при наличии свободных мест.descriptionЗаявление директору школы о выборе варианта дальнейшего обучения ребенка (повторное обучение, адаптированная программа или индивидуальный учебный план) на основ (свободная форма)
- 2Потребуйте письменный отказ, если ссылаются на приказ о переводе в 7 класс.descriptionТребование директору школы о предоставлении письменного мотивированного отказа в зачислении ребенка в нижестоящий класс (6 класс) при переводе из другой школы (свободная форма)
- 3Запросите локальный акт школы о порядке приёма и об индивидуальном отборе.
- 4Просите утвердить обучение по индивидуальному учебному плану в пределах программы.
- 5Если у ребёнка возникнет академическая задолженность за 6 класс: При академической задолженности за 6 класс выберите повторное обучение письменно.descriptionЗаявление директору школы о повторном обучении в том же классе и отказе от перевода в другую школу (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаявление о приёме в 6 класс новой школы со ссылкой на свободные места.
- check_circleПисьменный отказ школы с указанием причины — для фиксации нарушения.
- check_circleТабель успеваемости за 6 класс и выписка из приказа о переводе в 7 класс.
- check_circleЕсли ребёнок будет отчислен из прежней школы в связи с переводом: Справка о периоде обучения по ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ при отчислении.
- check_circleЛокальные акты школы о порядке приёма и об индивидуальном учебном плане.
- check_circleДокументы об индивидуальном отборе в языковую школу по законодательству субъекта РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗапрета обучать ребёнка в 6 классе при приказе о переводе в 7 класс закон не содержит.
- check_circleПовторное обучение по ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ доступно только при неликвидированной академической задолженности.
- check_circleПри отсутствии «двоек» за 6 класс автоматического права на повторное обучение нет.
- check_circleОтказ в приёме в 6 класс правомерен только при отсутствии свободных мест.
- check_circleВ языковой школе возможен индивидуальный отбор по ч. 5 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ.
- check_circleДокументы при отчислении по вашему заявлению школа выдаёт в трёхдневный срок.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь с устным отказом зачислить ребёнка в 6 класс — требуйте письменный ответ.
- check_circleНе считайте приказ о переводе в 7 класс запретом на зачисление в 6 класс — такого запрета нет.
- check_circleНе забирайте документы из школы, не получив письменного отказа новой школы.
- check_circleНе рассчитывайте на автоматическое повторное обучение без академической задолженности.
- check_circleНе подавайте заявление о приёме без учёта возможного индивидуального отбора в языковую школу.
- check_circleНе отказывайтесь от варианта ИУП — он позволяет изучать языки по программе 6 класса.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleШкола отказывает в зачислении в 6 класс при наличии свободных мест — нужен адвокат.
- check_circleЕсли школа фактически проводит индивидуальный отбор и откажет без законных оснований: Языковая школа проводит индивидуальный отбор, и вам отказали без законных оснований.
- check_circleЕсли школа откажется утверждать ИУП: Нужно составить заявление об ИУП, а школа отказывается его утверждать.
- check_circleЕсли спор будет передан в комиссию и её решение нарушит права: Спор передан в комиссию по урегулированию споров, и её решение нарушает ваши права.
- check_circleЕсли возникнет необходимость жалобы в надзорные органы или иска в суд: Готовите жалобу в надзорные органы или иск в суд о нарушении права на образование.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗачислитесь в 6 класс новой школы по свободным местам — приказ о переводе в 7 класс не запрет.
- check_circleПросите индивидуальный учебный план: языки по программе 6 класса, остальное — по 7 классу.
- check_circleЗаберите документы из старой школы по заявлению — это не влечёт для вас допобязанностей.
- check_circleПодайте заявление о приёме в новую школу лично или почтой в течение учебного года.
- check_circleПри отказе сошлитесь на отсутствие мест как единственное законное основание отказа.
Ситуация: несовершеннолетний обучающийся успешно освоил образовательную программу 6 класса общеобразовательной школы и на основании приказа переведён в 7 класс; в личном деле имеются табель за 6 класс, заявление о переводе и приказ о переводе в 7 класс. Родители намерены перевести ребёнка в другую школу с углублённым изучением иностранных языков, но не в 7 класс, а повторно в 6 класс, поскольку прежняя и новая программы существенно различаются, а в новой школе добавляется ещё один иностранный язык. Заместитель директора новой школы заявила, что при наличии записи о переводе в 7 класс зачислить ребёнка в 6 класс нельзя.
Из этого следует: спор возник не из-за неосвоения программы, а из-за разницы образовательных программ и желания родителей выбрать посильные условия обучения. Юридически значимым является не сам факт перевода в 7 класс, а то, на какую образовательную программу и в какой класс ребёнок может быть принят в новой школе.
Затронутые правоотношения:
-
Правоотношения по приёму в общеобразовательную организацию. Затронуты, потому что семья меняет школу, а приём в конкретный класс осуществляется по заявлению родителей и при наличии свободных мест. Это определяет, вправе ли школа отказать в зачислении в 6 класс только из-за записи о переводе в 7 класс.
-
Правоотношения по переводу и повторному обучению. Затронуты, поскольку родители фактически просят о повторном прохождении программы 6 класса. Это влияет на выбор законного механизма: повторное обучение, индивидуальный учебный план либо зачисление в 6 класс в новой школе.
-
Правоотношения по реализации родительских прав в сфере образования. Затронуты, так как родители выбирают образовательную организацию и условия обучения ребёнка. Это даёт им право требовать рассмотрения вопроса о зачислении в 6 класс, а не автоматического переноса в 7 класс.
-
Правоотношения по организации обучения в школе с углублённым изучением отдельных предметов. Затронуты, поскольку языковая школа может проводить индивидуальный отбор. Это означает, что зачисление может зависеть не только от наличия мест, но и от прохождения отбора в установленном региональном порядке.
Юридически значимые обстоятельства:
-
Наличие приказа о переводе в 7 класс не создаёт запрета на зачисление в 6 класс. Закон не устанавливает такого основания для отказа в приёме. Приём в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест, а отказ возможен только по причине отсутствия мест.
-
Класс, в который зачисляется ребёнок, определяется приёмом в новую школу, а не прежним приказом. Родители подают заявление о приёме; школа обязана руководствоваться Порядком приёма, а не только записью в личном деле. Если в 6 классе есть свободные места, отказ зачислить именно в 6 класс со ссылкой на перевод в 7 класс неправомерен.
-
Повторное обучение в 6 классе прямо предусмотрено законом, но привязано к академической задолженности. Обучающиеся, не ликвидировавшие академическую задолженность, по усмотрению родителей могут быть оставлены на повторное обучение. Если задолженности нет, этот механизм автоматически не применяется, однако остаётся возможность зачисления в 6 класс в новой школе.
-
Родители вправе выбирать образовательную организацию и условия обучения. Это право закреплено за родителями до завершения ребёнком основного общего образования. Желание перейти в 6 класс языковой школы из-за разницы программ является реализацией этого права, а не произвольным требованием.
-
Обучение по индивидуальному учебному плану — законный способ адаптировать программу. Обучающийся имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы. Это позволяет выстроить обучение так, чтобы компенсировать разницу программ без формального «понижения» класса.
-
В школе с углублённым изучением языка возможен индивидуальный отбор. Если языковая школа проводит отбор, он должен соответствовать порядку, установленному законодательством субъекта РФ. Это не отменяет право родителей просить о зачислении в 6 класс, но означает, что приём может быть обусловлен прохождением отбора.
Действует ли «запрет» посадить ребёнка классом ниже, если есть приказ о переводе в 7 класс
Утверждение заместителя директора о том, что школа «не имеет права» обучать ребёнка классом ниже при наличии записи о переводе в 7 класс, не подтверждается ни одной нормой. Закон устанавливает обратное правило: перевод в следующий класс — следствие успешного освоения программы, а не «необратимый» статус.
Обучающиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. ______________________________ 29 Абзац шестой подпункта 3.4.16 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 30 Абзацы первый и второй подпункта 3.4.14 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 31 Таблица 6.6 Гигиенических нормативов. 32 Часть 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 33 Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 53, ст. 7598). 34 Часть 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно 35 . Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021
Пункт 26 Порядка прямо называет три возможных решения для обучающегося, не ликвидировавшего академическую задолженность, — и все три принимаются по усмотрению родителей: повторное обучение, адаптированная программа либо индивидуальный учебный план. Иерархия «6 класс → 7 класс» не является односторонней: закон допускает возврат к повторному обучению 6-го класса.
- Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ
Та же логика закреплена в ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ: решение об оставлении на повторное обучение относится к усмотрению родителей, а не директора. Наличие в личном деле приказа о переводе в 7 класс само по себе не лишает семью права поставить вопрос о повторном прохождении программы 6 класса.
- Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
— ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ
Важное условие: механизм повторного обучения по ч. 9 ст. 58 и п. 26 Порядка привязан к наличию академической задолженности — неудовлетворительных результатов промежуточной аттестации либо непрохождения аттестации без уважительных причин. Если ребёнок сдал промежуточную аттестацию за 6 класс без «двоек», формальной академической задолженности нет, и школа не обязана автоматически применить эту процедуру — тогда задача решается через ИУП и зачисление (блоки 2, 3).
Вывод: «запрета» обучать ребёнка в 6 классе при записи о переводе в 7 класс в законодательстве не существует — такого правила нет ни в ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, ни в Порядке № 115. Ссылка заместителя директора на «личное дело» юридически несостоятельна. Вместе с тем автоматического права «пойти в 6 класс по желанию» закон тоже не даёт: повторное обучение по ч. 9 ст. 58 и п. 26 Порядка возможно при наличии неликвидированной академической задолженности, а при её отсутствии вопрос решается через зачисление и определение класса в новой школе (блоки 2 и 3).
Право родителей выбрать школу и условия обучения; чем определяется класс при зачислении
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание ребёнка, а до завершения основного общего образования — право выбирать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и форму обучения.
- Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.
— ч. 1 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ
Это ключ к ситуации: разница в программе языковой школы и добавление второго языка — законное основание для семьи искать такие условия обучения, которые ребёнок реально сможет освоить. Отказ, построенный только на «записи в личном деле», ущемляет названное право.
- выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
— п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ
Часть 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ даёт родителям право выбирать организацию и форму обучения (с учётом мнения ребёнка и рекомендаций ПМПК). Форма обучения не тождественна номеру класса, но именно это право обосновывает требование о подборе посильного режима освоения программы.
Между тем конкретный класс при зачислении определяется не «приказом в личном деле» как таковым, а тем, на какую образовательную программу и в какой класс ребёнок принимается по заявлению родителя. Это следует из ч. 2 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ и п. 14, 15 Порядка № 458: приём ведётся по заявлению и ограничен только наличием свободных мест.
- Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ
- Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка;
— п. 14 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020
- В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка; о наличии свободных мест в первых классах для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 5 июля текущего года. 17.
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020
Из этих норм видно: школа вправе отказать в приёме в конкретный класс только при отсутствии свободных мест; иных оснований отказа (в том числе «в личном деле запись о 7 классе») Порядок не содержит. Значит, вопрос «6 или 7 класс» решается приёмной процедурой по заявлению родителя и наличию мест, а не запретом со ссылкой на ранее изданный приказ.
Для языковой школы есть нюанс: при приёме/переводе в школу с углублённым изучением отдельных предметов допускается индивидуальный отбор в порядке, предусмотренном законодательством субъекта РФ.
- Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ
Поэтому, если языковая школа проводит индивидуальный отбор (тестирование по языку), он должен проводиться по правилам, установленным региональным законодательством, а не произвольно; с порядком отбора и правилами приёма родители вправе ознакомиться (п. 20 Порядка № 458).
Вывод: право выбирать школу и форму обучения за родителями. Отказ зачислить ребёнка только потому, что «в личном деле стоит перевод в 7 класс», нормами не предусмотрен — приём ведётся по заявлению и ограничен наличием свободных мест; при этом вопрос о классе определяется приёмом на соответствующую программу, а для школы с углублённым изучением языка возможен законный индивидуальный отбор по правилам субъекта РФ. Если в 6 классе языковой школы есть свободные места, отказ зачислить именно в 6 класс со ссылкой на «приказ в личном деле» неправомерен.
Законный способ «пойти в 6 класс»: обучение по индивидуальному учебному плану и переход класса
Наиболее корректный путь — не «перевод на класс ниже» как административная манипуляция, а включение механизма, прямо предусмотренного законом: обучение по индивидуальному учебному плану (ИУП). Право на ИУП — академическое право обучающегося.
- обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;
— п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ
Порядок реализации ИУП определяется локальным нормативным актом образовательной организации.
Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами Организации.
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021
Практический смысл: вместо того чтобы «понижать класс», школа может утвердить ребёнку ИУП, в котором часть предметов 6 класса (или «пропущенные» темы по языку) изучается с опережением/повторением, а недостающие — по программе 6 класса. Именно так семья может легально «усидеться» на программе 6 класса, формально оставаясь в своём классе, и без нарушения норм о переводе.
Дополнительная опция при наличии академической задолженности (например, если ребёнок по итогам года не сдал промежуточную аттестацию по какому-то предмету или по языку): оставление на повторное обучение.
- Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ
Обучающиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. ______________________________ 29 Абзац шестой подпункта 3.4.16 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 30 Абзацы первый и второй подпункта 3.4.14 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 31 Таблица 6.6 Гигиенических нормативов. 32 Часть 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 33 Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 53, ст. 7598). 34 Часть 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно 35 . Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021
То есть, если по итогам 6 класса у ребёнка возникла (или возникнет) академическая задолженность и она не будет ликвидирована в срок, родители вправе выбрать повторное обучение — а это и есть законный повод «пойти в 6 класс», в том числе в новой школе.
Вывод: законный способ «пойти в 6 класс» существует по двум линиям: (1) обучение по ИУП (п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, п. 7 Порядка № 115) — в порядке, установленном локальными актами школы; (2) повторное обучение при неликвидированной академической задолженности (ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, п. 26 Порядка № 115) — по усмотрению родителей. Если академической задолженности нет, привычного «перевода в 6 класс» закон не предусматривает — тогда решение достигается через зачисление в 6 класс новой школы по заявлению (при наличии мест) либо через ИУП.
Забрать документы и поступить заново: процедура отчисления и нового приёма
Вариант «забрать документы и поступить заново» законен и прямо предусмотрен. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе родителей, в том числе для перевода для продолжения освоения программы в другую организацию.
- по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
— п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Это означает: семья вправе в любой момент инициировать отчисление ребёнка из текущей школы в связи с переводом в языковую школу. Основанием прекращения отношений является распорядительный акт об отчислении; права и обязанности обучающегося прекращаются с даты отчисления.
- Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5.
— ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Обратите внимание на два практических следствия: (1) такое досрочное прекращение не влечёт дополнительных материальных обязательств перед школой (если иное не установлено федеральными законами); (2) именно с даты отчисления ребёнок перестаёт числиться в 7 классе прежней школы — и вопрос о «записи в личном деле» как самостоятельном препятствии снимается. Новое зачисление уже производится по правилам приёма по заявлению родителя и при наличии свободных мест.
- Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка;
— п. 14 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020
- В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка; о наличии свободных мест в первых классах для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 5 июля текущего года. 17.
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020
То есть после отчисления школа, в которую подаётся заявление, принимает ребёнка в тот класс, на который подано заявление и в котором есть свободные места. Приём осуществляется в течение всего учебного года (п. 14 Порядка № 458), что позволяет сделать это и в середине года, и к следующему сентябрю.
Вывод: да, вариант «забрать документы и поступать заново» — законный и рабочий. Родители вправе требовать отчисления в связи с переводом (п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), отчисление не создаёт материальных обязательств (ч. 3 ст. 61), а новая школа зачисляет ребёнка по заявлению при наличии свободных мест, в том числе в 6 класс. Единственное реальное ограничение приёма — отсутствие свободных мест (п. 15 Порядка № 458); если мест нет, вопрос решается через орган управления образованием.
Если откажут: куда жаловаться и что это даёт
Если школа отказывает в зачислении в 6 класс либо в переводе со ссылкой на «запись в личном деле», это можно оспорить. Первый обязательный инструмент — комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, создаваемая в самой школе; она рассматривает разногласия по вопросам реализации права на образование, включая применение локальных нормативных актов.
- Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
— ч. 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ
Решение этой комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в установленный ею срок.
- Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ
Это самый быстрый путь: обращение в комиссию, составленную из равного числа представителей родителей, работников и обучающихся, способно снять спор непосредственно в школе. Решение комиссии может быть обжаловано. Дополнительно родители вправе обратиться в орган управления образованием (учредителю), в прокуратуру и в суд в порядке административного судопроизводства.
Если отказ в приёме незаконен, он влечёт административную ответственность: за незаконный отказ в приёме в образовательную организацию и нарушение права на общедоступное и бесплатное образование предусмотрен штраф на должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 100 до 200 тыс. руб.
- Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ
Помимо административной ответственности школы, нарушение личного неимущественного права ребёнка на образование может повлечь компенсацию морального вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ
Именно эти две нормы (5.57 КоАП РФ и ст. 151 ГК РФ) и стоит назвать директору, если он будет настаивать на «запрете»: они показывают, что позиция школы рискованна для неё самой.
Вывод: при отказе зачислить ребёнка в 6 класс родителям следует: (1) подать письменное заявление о приёме (переводе) с указанием класса, сохранив копию с отметкой о принятии; (2) получить письменный мотивированный отказ; (3) обратиться в комиссию по урегулированию споров школы (ч. 2, 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ) — её решение обязательно для школы; (4) при неудовлетворительном исходе — жалоба учредителю/в орган управления образованием, в прокуратуру и (или) административный иск в суд (КАС РФ). Незаконный отказ дополнительно квалифицируется по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ, а нарушение права на образование даёт основание требовать компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
Какие документы и доказательства понадобятся
Для зачисления нужен письменный комплект: заявление родителя о приёме с указанием класса (6-й) и документы по п. 26 Порядка № 458 (документ, удостоверяющий личность родителя, свидетельство о рождении, при необходимости документ об опеке, документ о регистрации по месту жительства/пребывания). Заявление можно подать лично, почтой либо в электронной форме.
- Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении; в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты общеобразовательной организации или электронной информационной системы общеобразовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта общеобразовательной организации в сети Интернет или иным способом с использованием сети Интернет; с использованием функционала (сервисов) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, являющихся государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, созданными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (при наличии).
— п. 23 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020
Копию заявления с отметкой о принятии (или почтовую квитанцию) стоит сохранить — это доказательство обращения при обжаловании отказа. Личное дело и табель препятствием для приёма не являются: приём ведётся по заявлению и ограничен наличием свободных мест (п. 14, 15 Порядка № 458).
Если выбран путь через отчисление и новое поступление, прежняя школа обязана в трёхдневный срок после издания акта об отчислении выдать справку об обучении.
- При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Основание выдачи такой справки — ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ: лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным, выдаётся справка об обучении или о периоде обучения.
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья ( с нарушением интеллекта ), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 14. Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. 15.
— ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ
Эта справка вместе с табелем за 6 класс подтвердит фактически освоенный объём программы и обоснует зачисление именно в 6 класс (а не автоматически в 7-й).
Вывод: для поступления в 6 класс достаточно письменного заявления родителя с указанием класса и документов по п. 26 Порядка № 458; личное дело с записью о переводе в 7 класс препятствием не является и не заменяет заявление. Сохраняйте копию заявления с отметкой о принятии, табель за 6 класс и справку об обучении (ч. 5 ст. 61, ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ, выдаётся в трёхдневный срок после отчисления): при отказе это доказательственная база для комиссии по урегулированию споров, органа управления образованием, прокуратуры и суда.
Прямой ответ: утверждение заместителя директора о том, что школа «не имеет права» посадить ребёнка в 6 класс при наличии записи о переводе в 7 класс, не основано на законе — такого запрета в законодательстве нет, однако и автоматического права «пойти на класс ниже» по одному лишь желанию родителей закон тоже не предусматривает.
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:
1. Существует ли запрет обучать ребёнка классом ниже при наличии приказа о переводе в 7 класс?
Нет, такого запрета в законодательстве не существует. Согласно п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021, и ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, перевод в следующий класс — это следствие успешного освоения программы, а не «необратимый» статус. Закон прямо допускает возврат к повторному обучению: при неликвидированной академической задолженности родители по своему усмотрению выбирают одно из трёх решений — оставление на повторное обучение, перевод на адаптированную программу либо обучение по индивидуальному учебному плану. Ссылка заместителя директора на «запись в личном деле» юридически несостоятельна.
Однако важно: механизм повторного обучения по ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ и п. 26 Порядка № 115 привязан к наличию академической задолженности (ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ — неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации либо непрохождение аттестации без уважительных причин). Если ребёнок сдал промежуточную аттестацию за 6 класс без «двоек», формальной академической задолженности нет, и школа не обязана автоматически применить эту процедуру.
2. Имеете ли вы право выбирать школу и условия обучения?
Да. Согласно ч. 1 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ, родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание ребёнка перед всеми другими лицами. Пункт 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ даёт родителям право до завершения основного общего образования выбирать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, форму обучения, язык(и) образования. Разница в программе языковой школы и добавление второго языка — законное основание для поиска посильного режима обучения.
Приём в школу ведётся по заявлению родителя и ограничен только наличием свободных мест (ч. 2 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ, п. 14, 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020). Отказ в приёме возможен только по причине отсутствия свободных мест (п. 15 Порядка № 458). При наличии свободных мест и при отсутствии иных законных оснований отказа (в том числе непройденного индивидуального отбора по ч. 5 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ) отказ зачислить именно в 6 класс со ссылкой на «приказ в личном деле» неправомерен.
Учтите: школа с углублённым изучением иностранных языков вправе проводить индивидуальный отбор при приёме или переводе (ч. 5 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ) — но только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством субъекта РФ, а не произвольно.
3. Есть ли законный способ пойти в 6 класс?
Да, законные способы существуют:
-
Обучение по индивидуальному учебному плану (ИУП). Пункт 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ закрепляет право обучающегося на обучение по ИУП в пределах осваиваемой образовательной программы. Порядок реализации ИУП определяется локальными нормативными актами школы (п. 7 Порядка № 115). Практически это означает: школа может утвердить ребёнку ИУП, по которому часть предметов (прежде всего — языки) изучается по программе 6 класса, а остальные — по программе 7 класса. Это легальный способ «усидеться» на программе 6 класса без формального понижения класса.
-
Повторное обучение при академической задолженности. Если по итогам 6 класса у ребёнка возникла (или возникнет) академическая задолженность и она не будет ликвидирована в установленные сроки, родители вправе выбрать оставление на повторное обучение (ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, п. 26 Порядка № 115). Это и есть законный повод «пойти в 6 класс», в том числе в новой школе.
4. Можно ли забрать документы и поступить заново в 6 класс?
Да, это законный путь. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе родителей, в том числе при переводе обучающегося для продолжения освоения программы в другой организации. Часть 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ устанавливает, что досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе родителей не влечёт для них дополнительных обязанностей. После отчисления вы подаёте заявление о приёме в новую школу — приём осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест (п. 14 Порядка № 458). Отказ возможен только при отсутствии свободных мест (п. 15 Порядка № 458).
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление в языковую школу о приёме ребёнка в 6 класс (или о переводе с зачислением в 6 класс). Укажите причину: разница в программах, добавление второго иностранного языка, необходимость посильного освоения программы. Заявление можно подать лично, через операторов почтовой связи или иными способами, предусмотренными п. 23 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020.
-
Получите письменный ответ. Если школа откажет, требуйте письменный отказ с указанием основания. Помните: отказ возможен только по причине отсутствия свободных мест (п. 15 Порядка № 458). Отказ со ссылкой на «запись в личном деле» неправомерен.
-
При отказе обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (ч. 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений в организации (ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Если комиссия не помогла — обращайтесь в орган управления образованием по месту жительства (муниципальный или региональный) с жалобой на неправомерный отказ в приёме.
-
Параллельно или вместо этого используйте механизм ИУП. Подайте в языковую школу заявление о зачислении ребёнка и об обучении по индивидуальному учебному плану (п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, п. 7 Порядка № 115), по которому языковые предметы и иные «западающие» дисциплины осваиваются по программе 6 класса. Порядок утверждения ИУП определяется локальным актом школы — ознакомьтесь с ним.
-
Если хотите действовать через отчисление и новое поступление: подайте в текущую школу заявление об отчислении в порядке перевода (п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Школа обязана выдать документы в трёхдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении (ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Затем подайте заявление о приёме в 6 класс языковой школы.
-
При систематическом отказе вы вправе обжаловать действия школы в суд в порядке административного судопроизводства по месту нахождения образовательной организации.