Можно ли использовать электронную нотариальную доверенность с телефона, если бумажный оригинал утерян, а доверитель на СВО?

Действительна ли доверенность, оформленная нотариусом в электронной форме

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность — это письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами. Закон не требует, чтобы доверенность существовала непременно как бумажный лист: требование «письменной формы» в электронную эпоху выполняется электронным документом. Для вашей ситуации это означает, что само по себе наличие доверенности только в виде файла не делает её недействительной, если соблюдена установленная законом форма удостоверения.

По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронной форме. В случае, если нотариальный документ должен быть подписан лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, это лицо обязано подписать документ в присутствии нотариуса простой электронной подписью, требования к которой устанавливаются законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области использования электронных подписей. Порядок формирования простой электронной подписи устанавливается Федеральной нотариальной палатой. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 338-ФЗ) Удостоверенный, совершенный или выданный нотариусом документ в электронной форме подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса.
— ст. 44.2 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Эта норма прямо предусматривает, что нотариус может совершить нотариальное действие путём изготовления нотариального документа в электронной форме, и такой документ подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса. Вы описываете именно «усиленную электронную подпись нотариуса» — это и есть квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Значит, если ваш файл — это изначально электронный нотариальный документ с УКЭП нотариуса, а не фотография, сделанная вами с бумажного бланка, юридически это полноценная нотариальная доверенность.

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Федеральный закон «Об электронной подписи» придаёт документу с УКЭП силу, равную бумажному документу с собственноручной подписью, и допускает его применение в любых правоотношениях, кроме случая, когда федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным актом прямо установлено требование составлять документ исключительно на бумаге. Таким образом, ключевой вопрос — установлено ли такое «бумажное» требование для вашей доверенности.

Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе означает подтверждение тождественности содержания изготовленного нотариусом электронного документа содержанию документа, представленного нотариусу на бумажном носителе. Изготовленный нотариусом электронный документ имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, равнозначность которому удостоверена нотариусом.
— абз. 1 ст. 103.8 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариальный документ в электронной форме имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, равнозначность которому удостоверена нотариусом. Это подтверждает: электронная нотариальная доверенность юридически не «слабее» бумажной — вопрос лишь в том, признают ли её конкретные адресаты (ГИБДД, банк) в рамках своих процедур.

Уверенный вывод: доверенность, изначально изготовленная нотариусом в электронной форме и подписанная его квалифицированной электронной подписью, законна и действительна; пользоваться ею допустимо. Однако в большинстве случаев её предъявление предполагает не «показ с экрана телефона», а передачу файла-контейнера (формата, установленного для нотариальных электронных документов) для проверки УКЭП адресатом либо предъявление бумажного экземпляра/дубликата. Если файл у вас — это скан или фото бумажной доверенности, он не является электронным нотариальным документом и как самостоятельный документ не используется.

Обязательно ли нотариальное удостоверение доверенности на продажу автомобиля и получение документов

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Нотариальное удостоверение обязательно для доверенностей на сделки, требующие нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок и на распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах. Договор купли-продажи автомобиля нотариальной формы не требует, а сам автомобиль — движимая вещь, право на которую не регистрируется в реестре прав (в ГИБДД ведётся учёт транспортных средств, а не регистрация права). Следовательно, доверенность на продажу машины нотариально удостоверять не обязательно — достаточно простой письменной формы, и у вас она заведомо сильнее (нотариальная). А вот для банковских операций (распоряжение счётом, получение денежных средств) закон также допускает иные варианты оформления, но нотариальная форма всегда безупречна. Для вашей ситуации это означает: порок формы доверенности отсутствует, проблема лежит в плоскости способа предъявления документа, а не его действительности.

Уверенный вывод: нотариальная форма для доверенности на продажу автомобиля и получение документов не является обязательной, но поскольку ваша доверенность уже удостоверена нотариусом и её срок не истёк, юридически она действительна в любом случае. Отказ «принять» её связан с процедурой проверки подлинности, а не с отсутствием полномочий у вас как представителя.

Срок действия доверенности и риск её прекращения к весне следующего года

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— ст. 186 ГК РФ, п. 1

Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности;
— подп. 1 п. 1 ст. 188 ГК РФ

По общему правилу, если срок прямо не указан, доверенность действует год со дня совершения, а доверенность без даты совершения ничтожна. Вы указываете, что срок — «до весны следующего года», то есть доверенность срочная и на сегодняшний день действует. Действие доверенности прекращается по истечении её срока, а также вследствие отмены доверителем, отказа представителя, смерти или признания недееспособным/безвестно отсутствующим доверителя либо представителя.

Для вас это означает: до наступления указанной в доверенности даты вы вправе совершать предусмотренные ею действия; после истечения срока полномочия прекращаются автоматически, и любые действия по ней будут уже без полномочий.

Уверенный вывод: пока не наступил указанный в доверенности срок, доверенность действительна, и вопрос о её «бумажности» не связан с вопросом о сроке. Риск в другом: если бумажный экземпляр утрачен, а срок скоро истечёт, нужно успеть либо получить дубликат/бумажный экземпляр у нотариуса, либо оформить новую доверенность. Переоформить доверенность заранее — надёжнее, чем полагаться на единственный файл на телефоне.

Можно ли пользоваться только файлом: позиция ГИБДД и требование подлинника

документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной либо сформированной с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг доверенности;
— подп. 2 п. 1 ст. 10 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Закон о государственной регистрации транспортных средств прямо называет в качестве подтверждающего полномочия представителя документа доверенность, «нотариально удостоверенную либо сформированную с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг». То есть законодатель отдельно выделяет нотариальную и «портальную» (электронную) доверенность как достаточное основание полномочий, причём при их наличии даже документ, удостоверяющий личность владельца, не представляется. Электронная нотариальная доверенность как раз нотариально удостоверена — она подпадает под эту норму.

Копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников. 28. Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документами, являющимися основанием для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца или постановки на государственный учет транспортного средства, собственником которого являлось лицо, погибшее (умершее) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, за его владельцем - пережившим супругом погибшего (умершего) лица, являются свидетельство о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, либо свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданное нотариусом по месту открытия наследства, и документы, подтверждающие гибель (смерть) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции лица, являвшегося собственником транспортного средства, или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 27 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Одновременно Правила регистрации требуют предъявлять подлинники, а не копии: копии документов не могут служить заменой подлинников. Для вашей ситуации это и есть узел проблемы: сотрудник ГИБДД проверяет подлинность полномочий, и «картинка» доверенности с экрана телефона для него не тождественна подлиннику — он не может убедиться, что это именно тот нотариальный электронный документ с действительной УКЭП, а не отредактированный файл. Поэтому «показ с телефона» — ненадёжный и часто неприемлемый способ предъявления.

Уверенный вывод: для регистрации ТС закон допускает нотариально удостоверенную доверенность, но предъявлять нужно подлинник. Если ваш файл — подлинный нотариальный электронный документ, наиболее корректный путь — передать его в виде электронного файла-контейнера (с проверкой УКЭП) либо получить у нотариуса бумажный экземпляр/дубликат. Показ изображения с экрана телефона не гарантирует принятия документа в ГИБДД и в банке.

Как восстановить бумажный экземпляр и проверить подлинность доверенности

выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
— подп. 22 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате

Основы о нотариате относят к нотариальным действиям выдачу дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок. Доверенность — односторонняя сделка, удостоверенная нотариально, а значит, вы как лицо, указанное в доверенности, можете обратиться к тому же нотариусу, который её удостоверил, за получением дубликата/экземпляра. Кроме того, сведения об удостоверенных доверенностях вносятся в электронный реестр нотариальных действий (ЕИС нотариата), и подлинность нотариального документа можно проверить через сервисы Федеральной нотариальной палаты. Практический алгоритм: (1) установить нотариуса по оттиску/реквизитам на файле и проверить запись в реестре; (2) обратиться к нему за дубликатом или бумажным экземпляром; (3) если нотариус недоступен — к любому нотариусу того же нотариального округа, который может запросить сведения о документе.

Уверенный вывод: утрата бумажного экземпляра не уничтожает саму доверенность — восстановить бумажный документ можно через нотариуса, удостоверившего доверенность, либо проверив и распечатав сведения из реестра нотариальных действий. Это снимает основную практическую трудность (у вас нет подлинника под рукой), не требуя присутствия мужа.

Резервный путь, если муж не может подписать: доверенность, удостоверенная командиром воинской части

1. доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
   — подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части в пунктах дислокации, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия. Это ваш «запасной аэродром» на случай, если действующая доверенность утратит силу, а муж не сможет приехать. Командир части может удостоверить новую доверенность прямо в части — присутствие нотариуса не потребуется.

Обратите внимание на условие: такая доверенность приравнивается к нотариальной, когда в пункте дислокации части нет нотариальной конторы. Если в расположении части есть доступ к нотариусу, этот механизм не применяется и потребуется обычная нотариальная доверенность.

Уверенный вывод: если действие текущей доверенности истечёт или она окажется непригодной к предъявлению, муж может оформить новую доверенность через командира воинской части (при отсутствии нотариуса в пункте дислокации) — такая доверенность будет иметь силу нотариальной и позволит вам продать автомобиль и получать документы. Это устраняет проблему «муж в части и подписать не может».

Что делать, если ГИБДД или банк откажутся принимать доверенность

Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.
— п. 2 ст. 189 ГК РФ

Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретённые в результате действий представителя, сохраняют силу для представляемого. Из этой нормы следует важный для вас практический вывод: для вас как добросовестного представителя риск отказа лежит не в утрате полномочий, а в процедурных требованиях конкретного адресата. Отказ в приёме документа в ГИБДД или банке не лишает вас права: вы можете (1) письменно потребовать разъяснить основание отказа со ссылкой на норму, (2) предъявить подлинник/дубликат или электронный файл-контейнер нотариальной доверенности для проверки УКЭП, (3) обратиться к нотариусу за подтверждением подлинности через реестр нотариальных действий, (4) обжаловать отказ в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу либо оспорить его в суде по правилам главы 22 КАС РФ. Решение ГИБДД, нарушающее право на представительство, может быть оспорено в районный суд по месту нахождения органа.

Уверенный вывод: отказ «принять доверенность с телефона» не означает, что доверенность недействительна — он означает необходимость привести способ предъявления документа к требованиям адресата (подлинник, дубликат либо электронный файл для проверки подписи). При необоснованном отказе можно требовать письменное обоснование и обжаловать его вышестоящему должностному лицу или в суд.