Какую доверенность оформить на получение выплат за племянника, подписавшего контракт в СИЗО, если его мать недееспособна из-за алкоголизма?

Какую доверенность и каким способом можно оформить из СИЗО

Прежде всего важно, что племянник как лицо, содержащееся под стражей, не лишён права выдать доверенность — она удостоверяется прямо в следственном изоляторе.

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
   — п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Пункт 3 части 2 этой статьи прямо распространяется на «доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы» — такая доверенность приравнивается к нотариальной, и приглашать нотариуса не обязательно. Обратите внимание: удостоверение в СИЗО допускается для любой доверенности по гражданско-правовой сделке, а не только для узкого круга.

Механизм оформления детально урегулирован ведомственным актом — Правилами внутреннего распорядка СИЗО, что как раз подтверждает: процедура отработана и не требует нотариуса.

1. Для осуществления гражданско-правовой сделки подозреваемый или обвиняемый с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, выдает своему представителю доверенность, которая в соответствии с пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации удостоверяется начальником СИЗО. 119. Граждане, желающие получить доверенность от подозреваемого или обвиняемого, обращаются с заявлением к представителю администрации СИЗО на личном приеме либо направляют его по почте. XIII. Проведение подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы 12. Лица, нуждающиеся по заключению врача или фельдшера СИЗО в срочном стационарном лечении, при отсутствии возможности такого лечения в СИЗО либо истечении срока содержания под стражей, в случае доставки их из изолятора временного содержания (далее - ИВС) конвойными подразделениями органов внутренних дел в учреждение не принимаются. 120. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации. 121. Для оформления подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО. Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. 122. Оформление подписки в отделении связи производит сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете. 123.
   — п. 118 ПВР СИЗО (утв. Приказом Минюста России № 189)

Здесь же — порядок обращения за такой доверенностью: вы подаёте заявление представителю администрации СИЗО на личном приёме либо почтой.

1. Граждане, желающие получить доверенность от подозреваемого или обвиняемого, обращаются с заявлением к представителю администрации СИЗО на личном приеме либо направляют его по почте. XIII. Проведение подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы 12. Лица, нуждающиеся по заключению врача или фельдшера СИЗО в срочном стационарном лечении, при отсутствии возможности такого лечения в СИЗО либо истечении срока содержания под стражей, в случае доставки их из изолятора временного содержания (далее - ИВС) конвойными подразделениями органов внутренних дел в учреждение не принимаются. 120. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации. 121. Для оформления подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО. Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. 122. Оформление подписки в отделении связи производит сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете. 123. Переадресовка подписки осуществляется за счет подписчика по его письменному заявлению на имя начальника СИЗО. 124. Подписка может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами. 125. Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка, не ограничивается. XIV. Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых 126.
   — п. 119 ПВР СИЗО (утв. Приказом Минюста России № 189)

Альтернатива — пригласить в СИЗО нотариуса (тогда доверенность будет нотариальной, а не приравненной). Закон это прямо допускает.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях, указанных в пункте 3 1 части четвертой статьи 46 и пункте 9 1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации . Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 299-ФЗ) Статья 18 1 . Проведение беседы членами общественной наблюдательной комиссии с подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей Проведение беседы членами общественной наблюдательной комиссии с подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, по вопросам обеспечения их прав в местах принудительного содержания осуществляется в условиях, позволяющих представителю администрации соответствующего места содержания под стражей видеть их и слышать.
— ст. 18 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ

Вывод по вопросу 1: доверенность от племянника оформляется в самом СИЗО и удостоверяется начальником СИЗО (пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, п. 118, 119 ПВР СИЗО). Нотариус не обязателен, но возможен. Вам нужно подать в СИЗО письменное заявление установленного образца (лично или по почте); сам доверитель подписывает доверенность в присутствии удостоверяющего лица. Если администрация СИЗО откажет или потребует нотариуса — настаивайте на пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, а отказ обжалуйте прокурору или в суд.

Вид и содержание доверенности: «генеральная» или специальная

Доверенность — это письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами; «генеральность» сама по себе ничего не добавляет к объёму прав сверх того, что в неё вписано.

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
   — п. 1 ст. 185 ГК РФ

Из этого следует главное практическое правило: третьи лица (банк, воинская часть, соцфонд, Росгвардия) смотрят не на слово «генеральная», а на перечень конкретных полномочий. Поэтому надёжнее оформить не абстрактную «генеральную на всё», а смешанную доверенность: с прямым перечислением нужных действий — получение денежного довольствия и иных выплат, открытие и распоряжение счетами и вкладами, получение корреспонденции, подача заявлений, распоряжение средствами, представление интересов в воинских частях, банках, Росгвардии, органах социальной защиты и в судах. Генеральная доверенность «на всё» даёт вам больше полномочий, чем нужно, — а это лишний риск для вас (см. вопрос 5).

Срок: если срок не указать, доверенность действует только год, зато не указание даты делает её ничтожной.

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
   — п. 1 ст. 186 ГК РФ

Вывод по вопросу 2: оформляйте доверенность в СИЗО с прямым перечислением полномочий (получение выплат и денежного довольствия, распоряжение счетами, представление интересов в банках, воинских частях, органах соцзащиты, судах). Указывайте дату совершения (обязательно) и срок действия. Формулировка «генеральная доверенность на все выплаты» — не самостоятельный правовой вид; объём полномочий задаётся текстом. Достаточно заявить её как доверенность на получение денежных выплат и распоряжение счетами; нотариальная форма для банковских операций при удостоверении в СИЗО не требуется.

Почему нельзя оформить доверенность «на выплаты после жизни»

Это ключевое заблуждение в вопросе. Доверенность — срочная фидуциарная сделка, и смерть доверителя её прекращает, а не «переводит» полномочия на вас.

1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
   — пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ

Пункт 5 части 1 статьи 188 ГК РФ прямо называет основанием прекращения доверенности смерть гражданина, выдавшего доверенность. Это значит: любые действия «по доверенности» после смерти племянника будут ничтожны, а полученное вами по прекращённой доверенности придётся вернуть — вы не вправе встать на место наследника автоматически. Поэтому формулировка «на все выплаты после жизни» юридически не существует.

Для распоряжений на случай смерти закон предусматривает совершенно другой инструмент — завещание, причём оно совершается только лично.

1. Распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 2. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. 3. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания и заключение наследственного договора через представителя не допускаются
   — п. 1, 3 ст. 1118 ГК РФ

Завещание — односторонняя сделка, совершается лично; через представителя (в том числе по доверенности) его совершить нельзя. Значит, вы как тётя не можете ни составить завещание за племянника, ни действовать по «посмертной» доверенности.

Вывод по вопросу 3: доверенность «на выплаты после жизни» оформить нельзя — смерть доверителя прекращает её (пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ), а распоряжения на случай смерти оформляются только личным завещанием (п. 1, 3 ст. 1118 ГК РФ). В доверенности нужно прямо оговорить, что она действует при жизни доверителя (на срок), и не пытаться вписать «посмертные» полномочия — они не будут иметь силы.

Если племянник хочет оставить что-то вам на случай смерти — только завещание, совершаемое лично

Раз денежные права на случай смерти доверенностью не передать, единственный путь — завещание, и совершается оно лично.

1. Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса. Несоблюдение установленных настоящим Кодексом правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания. Составление завещания в простой письменной форме допускается только в виде исключения в случаях, предусмотренных статьей 1129 настоящего Кодекса. Не допускается составление завещания с использованием электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ) 2. В случае, когда в соответствии с правилами настоящего Кодекса при составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче завещания нотариусу присутствуют свидетели, не могут быть такими свидетелями и не могут подписывать завещание вместо завещателя: нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо; лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители; граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме; неграмотные; граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
   — п. 1 ст. 1124 ГК РФ

По общему правилу завещание удостоверяет нотариус, а несоблюдение формы влечёт недействительность, но закон допускает удостоверение завещания и другими лицами, в том числе в местах лишения свободы.

1. завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. 2. Завещание, приравненное к нотариально удостоверенному завещанию, должно быть подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещание. В остальном к такому завещанию соответственно применяются правила статей 1124 и 1125 настоящего Кодекса. 3. Завещание, удостоверенное в соответствии с настоящей статьей, должно быть, как только для этого представится возможность, направлено лицом, удостоверившим завещание, через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу по месту жительства завещателя. Если лицу, удостоверившему завещание, известно место жительства завещателя, завещание направляется непосредственно соответствующему нотариусу. (В редакции Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 4. Если в каком-либо из случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, гражданин, намеревающийся совершить завещание, высказывает желание пригласить для этого нотариуса и имеется разумная возможность выполнить это желание, лица, которым в соответствии с указанным пунктом предоставлено право удостоверить завещание, обязаны принять все меры для приглашения к завещателю нотариуса. 5.
   — пп. 5 п. 1, п. 2 ст. 1127 ГК РФ

Завещание, приравненное к нотариальному, подписывается самим завещателем в присутствии удостоверяющего лица и свидетеля. Важная оговорка для вашей ситуации: норма пп. 5 п. 1 ст. 1127 ГК РФ сформулирована для граждан, находящихся в местах лишения свободы (осуждённых). Ваш племянник по условиям задачи находится в СИЗО, то есть под стражей как подозреваемый/обвиняемый, поэтому полагаться на удостоверение завещания начальником СИЗО рискованно. Надёжный путь для него — приглашение нотариуса в СИЗО, что прямо предусмотрено.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях, указанных в пункте 3 1 части четвертой статьи 46 и пункте 9 1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации . Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 299-ФЗ) Статья 18 1 . Проведение беседы членами общественной наблюдательной комиссии с подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей Проведение беседы членами общественной наблюдательной комиссии с подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, по вопросам обеспечения их прав в местах принудительного содержания осуществляется в условиях, позволяющих представителю администрации соответствующего места содержания под стражей видеть их и слышать.
— ст. 18 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ

Завещание в любом случае подписывается лично завещателем; подписать его за племянника вы не можете (п. 3 ст. 1118 ГК РФ запрещает совершать завещание через представителя).

Вывод по вопросу 4: распорядиться имуществом на случай смерти племянник может только через завещание, совершаемое лично (п. 1, 3 ст. 1118 ГК РФ); оно удостоверяется нотариусом (п. 1 ст. 1124 ГК РФ). Для содержащегося под стражей в СИЗО самым надёжным способом является приглашение нотариуса (ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ). Удостоверение завещания начальником СИЗО прямо предусмотрено для находящихся в местах лишения свободы (пп. 5 п. 1 ст. 1127 ГК РФ); для подследственного в СИЗО этот порядок прямо не установлен — рекомендуем именно нотариуса. Завещание не заменяет доверенность, и наоборот.

Что вам реально достанется при гибели: выплаты «в связи со смертью» распределяются не по доверенности

Даже правильно оформленные полномочия не сделают вас получателем выплат, причитающихся семье погибшего — круг получателей определён законом.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

По Указу № 98 единовременная выплата 5 млн рублей при гибели участника СВО выплачивается членам семьи в равных долях; при отсутствии членов семьи — совершеннолетним детям, а при их отсутствии — полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. Тёти, дяди и иные родственники в этот перечень не входят. Категории членов семьи определяются по специальным нормам.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Часть 11 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ прямо называет членами семьи, имеющими право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, — среди них «родители военнослужащего» (п. 2). Мать племянника, будучи его родителем, относится к этой категории: из процитированной нормы следует, что родители входят в круг получателей независимо от их образа жизни и нахождения на иждивении погибшего. Поэтому исключить её из числа получателей доверенностью от племянника нельзя — круг получателей закреплён законом, а не соглашением сторон.

Что это означает для вас: мать (как родитель) — получатель по закону; вы как тётя получателем по Указу № 98 не являетесь. Действовать за мать вы сможете только по её собственной доверенности.

Вывод по вопросу 5: выплаты в связи с гибелью племянника (5 млн руб. по Указу № 98, 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) распределяются между членами семьи по закону — супруг, родители, дети (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ); тётя в этот круг не входит (пп. «а» п. 1 Указа № 98). Доверенность от племянника таких прав вам не создаёт. Если мать племянника — получатель, действовать за неё вы сможете лишь по отдельной доверенности от неё самой.

Риски широкой «генеральной» доверенности и конфликт интересов

Чем шире доверенность, тем больше риск и для вас, и для племянника.

1. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
   — п. 3 ст. 182 ГК РФ

Пункт 3 статьи 182 ГК РФ запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении лица, чьим представителем он одновременно является. То есть по доверенности вы не вправе, например, распорядиться выплатами в свою пользу или получить имущество племянника «сам у себя». Если вы одновременно представляете и племянника, и его мать — сделки между ними через вас также под запретом. Сделка, совершённая с нарушением этого запрета и без согласия представляемого, может быть признана судом недействительной, причём нарушение интересов представляемого предполагается.

Отсюда — рекомендация: не соглашайтесь на бессрочную «генеральную на всё», оформляйте доверенность на конкретные действия и на определённый срок; если мать племянника тоже захочет выдать вам доверенность, оформляйте её отдельно и следите, чтобы ваши действия по обеим доверенностям не создавали сделок «сам с собой».

Вывод по вопросу 6: «генеральная доверенность на всё» повышает риск оспаривания сделок (п. 3 ст. 182 ГК РФ — запрет сделок представителя с самим собой, нарушение интересов представляемого предполагается). Безопаснее узкая доверенность на получение выплат и распоряжение счетами на срок, а доверенности от разных лиц — не смешивать в одну.