Можно ли расторгнуть целевой договор на втором курсе и что будет с учебой: платить за обучение, перевод на платное или возмещение расходов

Основания и порядок расторжения договора о целевом обучении по вашей инициативе

Договор о целевом обучении — гражданско-правовой договор, поэтому к нему применяются общие правила ГК РФ о расторжении. Первый и самый безопасный путь — расторжение по соглашению сторон.

1. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
   — п. 2 ст. 450 ГК РФ

Это означает: по общему правилу договор о целевом обучении можно расторгнуть по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ), причём такое соглашение совершается в той же форме, что и договор, то есть письменно. Расторжение по соглашению сторон, в отличие от одностороннего отказа, по смыслу п. 91 Положения № 555 не образует состава «расторжения в одностороннем порядке» и не влечёт автоматического возложения на вас ответственности — поэтому это предпочтительный вариант, и с него стоит начать переговоры с заказчиком.

1. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
   — п. 2 ст. 452 ГК РФ

Если договориться не удалось и вы расторгаете договор в одностороннем порядке, применяется другой механизм: сам факт одностороннего расторжения порождает обязанность возмещения (см. ниже блок 2). Именно поэтому юридически значимо различие «соглашение сторон» vs «односторонний отказ».

Односторонний отказ оформляется уведомлением:

1. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
   — п. 1 ст. 450.1 ГК РФ

Важный нюанс: специальная норма ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ даёт вам право досрочно расторгнуть договор при непредоставлении заказчиком мер поддержки — и это отдельная защитная ветка, которая разобрана в блоке 3.

Вывод: расторгнуть договор вы вправе. Наиболее благоприятный путь — письменное соглашение сторон о расторжении (ст. 450, 452 ГК РФ): оно не запускает автоматическую ответственность по п. 91 Положения № 555. Односторонний отказ тоже возможен (ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, ст. 450.1 ГК РФ), но влечёт последствия по возмещению, если вы не подпадаете под освобождение от ответственности.

Денежные последствия расторжения: что именно вы должны возместить

Главный вопрос — за что вы отвечаете при расторжении. Ключевая норма:

1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
   — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
   — п. 91 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Из этих норм следует принципиальное разграничение двух видов выплат:

1. Возмещение расходов заказчика на меры поддержки (стипендия, оплата жилья, оплата обучения и т.п.) — по ч. 16 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ и п. 91 Положения № 555.
2. Компенсация бюджету за само обучение (и штраф) — если вы поступали по квоте приёма на целевое обучение — по ч. 6 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ.

Поскольку компания вам «вообще ничего не платила» (ни стипендии, ни материальной поддержки, ни оплаты обучения), расходов заказчика на меры поддержки фактически не было — а возмещаются именно «расходы, связанные с предоставлением мер поддержки», то есть реально понесённые затраты. При отсутствии затрат возмещать заказчику нечего.

Порядок востребования возмещения подтверждает, что речь идёт о фактических расходах:

1. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов
   — п. 93 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Размер возмещения привязан к реальным затратам и рассчитывается без процентов:

{c92}

{note: в блоке c92 уместно использовать токен, но фрагмент уже процитирован — оставляю текстовую отсылку}

Заказчик направляет уведомление с расчётом расходов — если расходов не было, расчёт будет нулевым или вовсе отсутствовать.

Вывод: если заказчик действительно не нёс расходов на меры поддержки, вы не обязаны возмещать заказчику «стоимость обучения» — возмещаются только фактические расходы на предоставленные вам меры поддержки (ч. 16 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, п. 91, 92, 93 Положения № 555). Оплату обучения как таковую вы заказчику не возмещаете, за исключением случая, когда поступали по квоте (см. блок 4).

Защитная ветка: непредоставление мер поддержки как основание расторжения без ответственности

Закон прямо связывает право досрочного расторжения с непредоставлением заказчиком мер поддержки:

1. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию за неисполнение обязательств по трудоустройству или расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении.
   — ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Вторая часть этой нормы означает: поскольку компания не предоставляла вам предусмотренные договором меры поддержки (стипендию, материальную поддержку), у вас есть прямое законное основание для досрочного расторжения договора. Более того, само неисполнение заказчиком обязательства по предоставлению мер поддержки квалифицируется как нарушение договора другой стороной, что по п. 2 ст. 450 ГК РФ даёт основание требовать расторжения в суде без возложения на вас ответственности.

Освобождение от ответственности и порядок оформления:

1. При наличии основания, указанного в пункте 34 настоящего Положения, гражданин вправе направить заказчику уведомление о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов), за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В случае если информация о несоответствии, указанном в подпункте "г" пункта 34 настоящего Положения, получена заказчиком, он не позднее 10 рабочих дней после получения информации направляет гражданину уведомление о таком несоответствии. Договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения заказчиком или гражданином уведомления, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
   — п. 35 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Дополнительно — освобождение от штрафа при наличии оснований:

1. Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за незаключение договора о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за незаключение договора о целевом обучении. При наличии одного из указанных оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование о выплате штрафа, в течение 10 рабочих дней направляет в адрес организации, определяющей размер штрафа, уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
   — п. 105 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Важно: в данной ситуации «досрочное расторжение в случае непредоставления мер поддержки» прямо названо в п. 108 Положения № 555 как исключение, не влекущее для вас отчисление по инициативе организации и связанные с ним последствия по квоте:

1. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, получившая сведения об отказе гражданина, принятого на целевое обучение в пределах квоты, от заключения договора о целевом обучении или о расторжении гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты, договора о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения первой промежуточной аттестации (за исключением досрочного расторжения договора о целевом обучении в случае непредоставления гражданину мер поддержки) (на основании информации, переданной с цифровой платформы "Работа в России" в информационную систему Министерства науки и высшего образования Российской Федерации , или письменной информации, полученной от заказчика за подписью уполномоченного должностного лица), в месячный срок после получения указанных сведений вручает (направляет) гражданину письменное уведомление о том, что он будет отчислен из данной организации и о возможности его перевода на обучение по соответствующей образовательной программе за счет средств физических и (или) юридических лиц (при наличии вакантных платных мест) (далее - уведомление об отчислении). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 ) 109.
   — п. 108 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Вывод: поскольку заказчик не предоставлял вам меры поддержки, вы вправе досрочно расторгнуть договор с опорой на ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, и это обстоятельство исключает возложение на вас ответственности (возмещения расходов и штрафа). Рекомендуется оформить это письменно — направить заказчику уведомление о расторжении с указанием на непредоставление мер поддержки (п. 35 Положения № 555).

Если вы поступали по квоте приёма на целевое обучение: компенсация бюджету и судьба места

Отдельная и более жёсткая ветка действует для тех, кто был принят на целевое обучение в пределах установленной квоты (за счёт бюджета). В этом случае при расторжении договора в одностороннем порядке закон возлагает компенсацию расходов бюджета на обучение:

1. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
   — ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, образовательные отношения могут быть прекращены в случае отказа гражданина, принятого на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, от заключения договора о целевом обучении или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке. По заявлению гражданина он может быть переведен на обучение по соответствующей образовательной программе за счет средств физических и (или) юридических лиц.
   — ч. 8 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ»

Расшифровка:

• Если вы приняты по квоте и расторгаете договор в одностороннем порядке, возникает обязанность компенсировать расходы бюджета на ваше обучение не менее чем за первый год (ч. 6 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ, п. 97, 99 Положения № 555) — даже если заказчик ничего не платил, поскольку это расходы бюджета, а не заказчика. При этом п. 108 Положения № 555 прямо исключает из этого механизма случай досрочного расторжения из-за непредоставления мер поддержки — то есть если вы расторгаете по основанию непредоставления мер поддержки (блок 3), отчисление по квоте и сопутствующие последствия к вам не применяются.
• Судьба места: по ч. 8 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ при расторжении договора в одностороннем порядке образовательные отношения могут быть прекращены, а по заявлению гражданина он может быть переведён на обучение за счёт средств физических и (или) юридических лиц, то есть на платное. Сохранения бюджетного места автоматически не предусмотрено.

Уточнение последствий для квотника:

1. Гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, отчисляется из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе указанной организации либо может быть переведен на обучение по соответствующей образовательной программе за счет средств физических и (или) юридических лиц в следующих случаях: гражданин, не освобожденный от ответственности за незаключение договора о целевом обучении, отказался от заключения договора о целевом обучении; гражданин расторгнул в одностороннем порядке договор о целевом обучении до прохождения первой промежуточной аттестации и не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
   — п. 106 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

1. Гражданин, отчисленный или переведенный на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц в соответствии с пунктом 106 настоящего Положения в связи с расторжением договора о целевом обучении, не освобождается от возмещения заказчику расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, и выплаты штрафа.
   — п. 107 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

1. В случае если гражданин не подал заявление о переводе на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, а также если отсутствуют вакантные платные места, организация, осуществляющая образовательную деятельность, в течение 20 рабочих дней со дня получения гражданином уведомления об отчислении отчисляет гражданина по инициативе организации.
   — п. 109 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Это значит: если вы не поступали по квоте (обычный договор о целевом обучении сверх квоты или на платном отделении), механизм п. 106–109 Положения № 555 (отчисление по инициативе организации / перевод на платное в связи с расторжением) к вам не применяется — он привязан именно к «гражданину, принятому на целевое обучение в пределах квоты».

Вывод: Развилка зависит от способа поступления. Если вы поступали не по квоте — расторжение договора не влечёт ни компенсации бюджету за обучение (ч. 6 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ здесь не применяется), ни обязательного перевода на платное через механизм п. 106–109 Положения № 555; ваши отношения с вузом (бюджетное место) регулируются общими правилами образовательных отношений и не прекращаются автоматически из-за расторжения целевого договора. Если вы поступали по квоте — расторжение в одностороннем порядке влечёт компенсацию расходов бюджета не менее чем за первый год обучения и возможность прекращения образовательных отношений либо перевода на платное (ч. 6, 8 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ, п. 106–109 Положения № 555), кроме случая расторжения из-за непредоставления мер поддержки.

Останетесь ли вы на бюджетном месте и надо ли платить за обучение самостоятельно

Прекращение договора о целевом обучении само по себе не является основанием прекращения образовательных отношений (договора об образовании) и не означает автоматического перевода на платное — за единственным исключением, прямо установленным для «квотников».

1. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора. (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 347-ФЗ) 4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
   — п. 2 ст. 453 ГК РФ

Расторжение целевого договора прекращает обязательства именно по целевому договору (обязанность отработать и т.п.), но не трогает ваши отношения с вузом об освоении образовательной программы. Обязательства сторон по целевому договору прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ); вопрос о статусе обучения (бюджет/платно) решается в рамках образовательных отношений, где основанием перевода на платное является не расторжение целевого договора, а иные обстоятельства (например, п. 106–109 Положения № 555 — только для принятых по квоте и только при расторжении до первой промежуточной аттестации, либо самостоятельные основания перевода, предусмотренные локальными актами вуза и ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ).

Применительно к вашей ситуации (второй курс, сессия без долгов — первая промежуточная аттестация давно пройдена) отмечу: ограничение п. 106 Положения № 555 о расторжении «до прохождения первой промежуточной аттестации» к вам не относится, вы её уже прошли.

Вывод: расторжение целевого договора не означает автоматического перевода на платное и не возлагает на вас обязанность «платить за обучение» как таковую. Если вы учились на бюджетном месте вне квоты, ваш образовательный статус не меняется из-за расторжения целевого договора (п. 2 ст. 453 ГК РФ — обязательства по целевому договору прекращаются, образовательные отношения сохраняются). Обязанность компенсировать стоимость обучения возникает только в двух специальных случаях: (1) принятие по квоте — компенсация бюджету по ч. 6 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ; (2) фактическая оплата обучения заказчиком — возмещение как меры поддержки по ч. 16 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ. Ни то, ни другое в вашей ситуации (заказчик ничего не платил) не срабатывает, если вы не поступали по квоте.

Сроки возмещения, штраф и порядок взыскания (денежные санкции, применимые и неприменимые к вам)

Помимо возмещения расходов существуют также штраф и сроки. Штраф взимается только в случаях, прямо перечисленных в Положении № 555:

1. Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за незаключение договора о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за незаключение договора о целевом обучении. При наличии одного из указанных оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование о выплате штрафа, в течение 10 рабочих дней направляет в адрес организации, определяющей размер штрафа, уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
   — п. 105 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Ключевое: штраф выплачивается наряду с компенсацией за обучение и по смыслу п. 98–100 Положения № 555 применяется к гражданам, принятым по квоте (а также по медицинским/фармацевтическим программам). Если вы поступали вне квоты и не учились на медицинской/фармацевтической программе — механизм штрафа к вам неприменим в принципе.

Срок и процедура востребования возмещения:

1. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов.
   — п. 94 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

1. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке.
   — п. 95 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

1. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов
   — п. 93 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Это означает: даже если бы расходы заказчика существовали, заказчик сначала обязан направить вам письменное уведомление с расчётом (п. 93), у вас есть год на возмещение (п. 94), и только при неисполнении заказчик вправе обратиться в суд (п. 95). В вашем случае, когда расходов на меры поддержки не было, уведомление с ненулевым расчётом заказчик составить не сможет.

Проценты (ст. 395 ГК РФ) и неустойка: специальное регулирование (п. 92 Положения № 555) прямо устанавливает, что размер расходов рассчитывается без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, а самостоятельной неустойки за просрочку возмещения по договору о целевом обучении Положение № 555 не устанавливает — взыскание ограничивается суммой фактических расходов и (для квотников) штрафа. Таким образом, дополнительных процентов или пени за просрочку к вам предъявить не могут сверх установленного порядка.

Вывод: денежные санкции к вам практически неприменимы: (а) возмещение расходов возможно только при фактических затратах заказчика на меры поддержки, которых не было; (б) штраф применяется лишь к «квотникам» и медицинским/фармацевтическим программам (п. 98–102, 105 Положения № 555); (в) проценты по ст. 395 ГК РФ и неустойка исключаются (п. 92 Положения № 555 — расчёт без ключевых ставок ЦБ). Единственный реальный риск — компенсация бюджету за обучение, если вы поступали по квоте (ч. 6 ст. 71.1 ФЗ № 273-ФЗ).

Пошаговый порядок действий: как фактически оформить расторжение

Практическая последовательность, вытекающая из процитированных норм:

1. Проверьте свой договор — как именуется основание расторжения по вашей инициативе, какие обязанности заказчика по мерам поддержки в нём зафиксированы (это ключ к доказательству, что меры не предоставлялись).

2. Определите свой статус поступления — по квоте или вне квоты (есть ли у вас отметка о приёме «в пределах квоты приёма на целевое обучение»). От этого зависят последствия (блоки 4 и 5).

3. Предпочтительно — соглашение сторон. Направьте заказчику письменное предложение расторгнуть договор по соглашению сторон со ссылкой на п. 1 ст. 450 ГК РФ. Соглашение оформляется в той же (письменной) форме, что и договор:

1. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора. (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 347-ФЗ) 4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
   — п. 2 ст. 453 ГК РФ

Напомню: при расторжении по соглашению обязательства прекращаются и вы не подпадаете под автоматическую ответственность «за односторонний отказ» (п. 91 Положения № 555), что является наиболее защищённым вариантом.

1. Если соглашение недостижимо — односторонний отказ с опорой на непредоставление мер поддержки. Направьте заказчику письменное уведомление о досрочном расторжении с указанием, что меры поддержки вам не предоставлялись (ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, п. 35 Положения № 555). Договор считается расторгнутым с момента получения заказчиком уведомления:

1. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
   — п. 1 ст. 450.1 ГК РФ

1. При наличии основания, указанного в пункте 34 настоящего Положения, гражданин вправе направить заказчику уведомление о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов), за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В случае если информация о несоответствии, указанном в подпункте "г" пункта 34 настоящего Положения, получена заказчиком, он не позднее 10 рабочих дней после получения информации направляет гражданину уведомление о таком несоответствии. Договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения заказчиком или гражданином уведомления, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
   — п. 35 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

1. Зафиксируйте факт непредоставления мер поддержки — сохраните переписку, выписки, отсутствие начислений; это ваша защита от будущих требований.

2. Если заказчик откажет в расторжении — при наличии существенного нарушения договора (непредоставление мер поддержки) вы вправе требовать расторжения в суде после соблюдения досудебного порядка:

1. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
   — п. 2 ст. 452 ГК РФ

1. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
   — п. 2 ст. 450 ГК РФ

Вывод: юридически корректный маршрут — сначала письменное предложение о расторжении по соглашению сторон, а при отказе — письменное уведомление о досрочном расторжении со ссылкой на непредоставление мер поддержки (ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ). Договор прекращается с момента получения уведомления заказчиком. При судебном споре соблюдается досудебный порядок (п. 2 ст. 452 ГК РФ), а существенным основанием выступает нарушение заказчиком своих обязательств (п. 2 ст. 450 ГК РФ).