Какие документы нужны нотариусу для доверенности на маму для оформления земельного участка и дома, если фамилия менялась дважды и есть старые документы

Нужна ли нотариальная доверенность и как её удостоверяют

Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами; именно она даёт маме право действовать от Вашего имени.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ
Для Вашей ситуации это означает: все действия мамы (подача заявлений, получение документов, подписание) юридически будут действиями Вас самой и создадут права/обязанности у Вас, а не у неё.

Поскольку речь идёт о подаче заявлений о государственной регистрации прав на участок и дом, доверенность ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть нотариально удостоверена:

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ
Вывод: простой письменной доверенности (даже с Вашей подписью) недостаточно — Росреестр её не примет, поэтому к нотариусу идти нужно обязательно. Квалифицированный нотариус проверит Ваши полномочия и волеизъявление:

В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ )
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате
Обязательных документов именно «для нотариуса» закон не устанавливает перечнем — нотариус устанавливает Вашу личность и проверяет дееспособность при удостоверении; на практике для этого нужен паспорт и подтверждение изменения фамилии (разбирается отдельно ниже). Доверенность подписывается Вами в присутствии нотариуса, содержание зачитывается вслух:

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. Правила настоящей статьи не применяются при совершении нотариального действия удаленно и при регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного нотариусу в электронной форме. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.
— ст. 44 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод по вопросу 1: Доверенность на маму оформляется ТОЛЬКО через нотариуса (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ), т.к. она предполагает подачу заявлений о госрегистрации прав и распоряжение зарегистрированными правами. Нести нотариусу: паспорт на текущую фамилию, свидетельства о смене фамилии (по всей цепочке), а также документы на участок и дом — для точного указания объектов в тексте доверенности. Отдельного согласия иных лиц на выдачу доверенности закон не требует; при подписании доверенности Вы присутствуете лично.

Объём полномочий в доверенности и запрет «сделок с самим собой»

Помимо подачи заявлений и получения документов важно правильно очертить, что именно вправе делать мама. Здесь действует жёсткое ограничение:

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
— п. 3 ст. 182 ГК РФ
Это означает: даже если в доверенности прямо написать «продавать и дарить», мама НЕ сможет оформить участок или дом на себя лично или на другое лицо, представителем которого она одновременно является — такие сделки оспоримы по иску представляемого. Отсюда практический вывод: если цель «оформить участок и дом» — это регистрация уже возникшего у Вас права, приведение документов в порядок, уточнение границ, подача заявлений и получение выписок, — формулируйте полномочия именно так. Если же речь о продаже/дарении, мама может продать/подарить объект ЛЮБОМУ третьему лицу (кроме себя и тех, кого она тоже представляет).

Действия мама должна совершать лично; чтобы подключить третье лицо, нужно предусмотреть право передоверия:

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. 5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса. 6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. 7.
— п. 1 ст. 187 ГК РФ (передоверие)
Вывод по вопросу 2: в тексте доверенности перечислите конкретные полномочия (подавать и подписывать заявления о кадастровом учёте и госрегистрации, получать и подавать документы, распоряжаться правами на объекты по своему усмотрению — если нужно, получать выписки из ЕГРН, заказывать межевание/техплан). Если предполагается возможная продажа/дарение — укажите это прямо, но помните о запрете п. 3 ст. 182 ГК РФ. При необходимости участия иного лица добавьте право передоверия (иначе мама должна действовать сама).

Согласие мужа: зависит от режима имущества

Ключевой вопрос — является ли участок и дом общим имуществом супругов. Общим является имущество, нажитое в браке:

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
— п. 1, 2 ст. 34 СК РФ
Поэтому если объекты приобретены до текущего брака или получены безвозмездно, они к общему имуществу не относятся. Для распоряжения общим имуществом, права на которое подлежат госрегистрации/нотариальному удостоверению, нужно нотариально удостоверенное согласие мужа:

Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
— п. 3 ст. 35 СК РФ
А личным имуществом является то, что принадлежало Вам до брака либо получено в браке в дар/по наследству:

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ)
— п. 1 ст. 36 СК РФ
Для сделок по распоряжению общим имуществом, не требующих нотариальной формы/госрегистрации, согласие мужа презюмируется:

При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. 3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
— п. 2 ст. 35 СК РФ

Ветвление по факту (его Вы в вопросе не указали):

• Если участок и дом куплены в браке за общие средства (даже оформлены на Ваше имя) — это общее имущество (п. 1, 2 ст. 34 СК РФ), и для распоряжения (продажа, дарение, иная сделка с регистрацией) понадобится нотариально удостоверенное согласие мужа (п. 3 ст. 35 СК РФ). На выдачу доверенности на «оформление» (регистрация уже возникшего права, получение документов) согласие не требуется — оно нужно именно на сделку по распоряжению.
• Если объекты куплены до брака или получены в дар/по наследству — это Ваша личная собственность (п. 1 ст. 36 СК РФ), согласие мужа не требуется.
• Если это ВТОРОЙ брак — имущество, нажитое в прежнем (расторгнутом) браке, к текущему супругу отношения не имеет; его согласие не нужно. И наоборот, имущество, нажитое в текущем браке, — общее.

Вывод по вопросу 3: на саму выдачу доверенности согласие мужа не требуется — доверенность лишь уполномочивает представителя, а не распоряжается имуществом. Нотариально удостоверенное согласие мужа понадобится только если Вы поручаете маме совершить сделку по распоряжению общим имуществом, нажитым в ТЕКУЩЕМ браке (п. 3 ст. 35 СК РФ). Если участок/дом — личное имущество (до брака, дар, наследство по п. 1 ст. 36 СК РФ), принесите подтверждающие документы — тогда согласие не понадобится вовсе.

Двойная смена фамилии: нужны ли ВСЕ свидетельства по цепочке

Да, цепочку документов о смене фамилии нужно восстановить полностью, чтобы подтвердить тождество лица: иначе нотариус не сможет установить, что паспорт на текущее имя и документы на прежние имена принадлежат одному человеку. Основанием служит запись акта о перемене имени (либо о браке/расторжении, повлёкшем смену фамилии):

На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений. В случае, если перемена имени произведена органом записи актов гражданского состояния в отношении гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, изменения в записи актов гражданского состояния, составленные в отношении таких лиц компетентным органом иностранного государства с соблюдением законодательства иностранного государства, не вносятся. 2. При перемене имени родителями изменяются сведения о родителях в записи акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия. В записи акта о рождении ребенка, достигшего совершеннолетия, сведения о его родителях изменяются по заявлению данного лица в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 3. При перемене фамилии обоими родителями и имени отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, в записи акта о его рождении. При перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения по указанию органа опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Каждая смена фамилии — это отдельное основание, и по каждой выдаётся своё свидетельство:

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда
— п. 2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Для Вас это значит: если фамилия менялась дважды (например, при первом браке → при втором браке, либо брак → перемена имени), нужны ВСЕ документы по цепочке: свидетельство о заключении первого брака (со сменой фамилии) — свидетельство о расторжении/вступлении во второй брак (вторая смена) и, если менялось собственно имя — свидетельство о перемене имени. Свидетельство, выданное на предыдущем шаге, содержит прежнюю фамилию — именно оно «сшивает» звенья. Оригиналы (не копии).

Вывод по вопросу 4: соберите и несите нотариусу ВСЮ цепочку свидетельств, отражающих каждую смену фамилии (о браке, о расторжении, о перемене имени — что применимо). Если какого-то документа нет — его можно получить повторно в ЗАГСе (или запросить через Госуслуги/МФЦ), а при несоответствии записей — исправить их в порядке ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ, в спорном случае — через суд. Без замыкающего звена цепочки нотариус откажет.

Комплект документов на участок и дом и роль доверенности при регистрации

Госрегистрация ведётся по заявлению правообладателя, а мама подаёт его за Вас по доверенности — она действует как Ваш представитель:

1. При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: 1) собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, либо лица, которое выполнило работы по строительству жилого дома на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу (далее - подрядчик по договору строительного подряда с использованием счета эскроу) и которому в соответствии с таким договором предоставлено право обратиться с заявлением, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ № 218-ФЗ
   Это подтверждает: подать заявление вместо Вас можно только по надлежащей (нотариальной) доверенности; в заявлении и документах должна быть указана Ваша фамилия в согласованном виде. Практический комплект для нотариуса и дальнейшего оформления:

Для нотариуса (на выдачу доверенности):

• паспорт на текущую фамилию;
• все свидетельства о смене фамилии по цепочке (см. блок 4);
• документы на участок и дом — чтобы точно описать объекты в доверенности (кадастровые/реестровые номера, адреса): договор купли-продажи, выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт на участок, техпаспорт на дом.
• если сделка по распоряжению общим имуществом — при присутствии мужа или при оформлении его согласия: его паспорт (см. блок 3).

Для Росреестра (маме при подаче по доверенности):

• сама нотариальная доверенность (подлинник);
• её паспорт;
• Ваш паспорт и правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, старые свидетельства);
• выписка из ЕГРН подтверждает уже зарегистрированное право (её часто запрашивают как дополнение);
• при уточнении границ/строения — межевой/технический план, подготовленный кадастровым инженером;
• при необходимости сделки — нотариально удостоверенное согласие мужа.

Обратите внимание: документы на прежние фамилии сами по себе не порочат Ваше право, но при несовпадении фамилий регистратор может приостановить учёт — в том числе по основаниям, связанным с неподтверждением полномочий/прав заявителя:

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости
— п. 1, 2 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ
То есть если не подтвердить тождество фамилий, регистрация будет приостановлена по п. 1, 2 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ — именно ради этого и нужна полная цепочка свидетельств.

Стоимость: за удостоверение доверенности взимается федеральный тариф и региональный тариф субъекта; законом установлена базовая ставка федерального тарифа:

за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей; 7) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 8) за принятие в депозит нотариуса денежных сумм или ценных бумаг, за исключением случая, указанного в пункте 8 1 настоящей части, - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 1 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 8 1 ) за принятие в депозит нотариуса, удостоверившего сделку, денежных сумм в целях исполнения обязательств по такой сделке - 1 500 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 8 2 ) за принятие на депонирование нотариусом на основании статьи 88 1 настоящих Основ указанных в этой статье объектов, за исключением денежных средств, предусмотренных пунктом 8 3 настоящей части, - 0,5 процента принятой денежной суммы, рыночной стоимости ценных бумаг или заявленной депонентом стоимости имущества, но не менее 1000 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) 8 3 ) за принятие на депонирование нотариусом на основании статьи 88 1 настоящих Основ денежных средств в целях исполнения обязательств сторон по сделке, удостоверенной нотариально, - 1500 рублей;
— ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате (федеральный тариф), п. 1
Вывод по вопросу 5: нести нотариусу — паспорт на текущую фамилию, полную цепочку свидетельств о смене фамилии, документы на участок и дом (для описания объектов в доверенности). Маме для подачи в Росреестр — нотариальную доверенность, свой паспорт, Ваши правоустанавливающие документы; при сделке — ещё и нотариальное согласие мужа, если имущество общее. Чтобы не ездить несколько раз, заранее сверьте: (1) все ли звенья фамилий закрыты; (2) совпадают ли объекты в ЕГРН с документами; (3) нужна ли сделка или только регистрация/уточнение. При полном комплекте доверенность удостоверяется за одно посещение нотариуса.

Условия действительности доверенности (дата, дееспособность, проверка полномочий)

Чтобы доверенность не оказалась ничтожной и её принял Росреестр, у неё должны быть соблюдены формальные условия. Прежде всего — дата совершения:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ
Это означает: отсутствие даты совершения делает доверенность ничтожной даже при нотариальном удостоверении; если срок не указан — доверенность действует год, поэтому если оформление затянется, срок лучше указать прямо (например, 3 года).

Нотариус при удостоверении проверяет Вашу дееспособность и волеизъявление, а также полномочия представителя, если за действием обращается представитель:

В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ )
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате
Также нотариус обязан разъяснить смысл и проверить соответствие проекта доверенности Вашим намерениям и закону (ст. 54 Основ). Отсюда практика: нотариус сам составляет текст и вписывает в него перечень объектов (по паспортам/выпискам), поэтому принесите документы для точного описания.

Ветвление:

• Если Вы дееспособны и лично подписываете доверенность у нотариуса — условие соблюдено, доверенность действительна с даты удостоверения.
• Если Вы не можете прийти лично — нотариус может выехать; для отдельных случаев (госпиталь, места лишения свободы, стационарные учреждения соцобслуживания) закон приравнивает к нотариальным удостоверенные доверенности (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).
• Если в доверенности пропущена дата — документ ничтожен, придётся переоформлять.

Вывод по вопросу 6: проверьте, чтобы нотариус обязательно указал дату совершения (без неё доверенность ничтожна) и, по возможности, срок действия; полномочия перечислите максимально конкретно под нужные объекты. Доверенность подписывается лично Вами в присутствии нотариуса; если прийти не можете — вызовите нотариуса на дом или оформите в порядке, приравненном к нотариальному. Отмена доверенности возможна в любой момент в той же (нотариальной) форме.

Как очертить полномочия, чтобы избежать злоупотреблений и вовремя отозвать доверенность

Риск злоупотреблений снимается двумя приёмами: точным перечнем полномочий (блок 2) и правом в любой момент отозвать доверенность. Доверенность прекращается, в частности, по истечении срока либо по Вашей отмене, причём отмена совершается в той же форме, в которой выдана доверенность, — то есть у нотариуса:

Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188 1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3.
— п. 1, 2 ст. 188 ГК РФ
Это означает: если мама начнёт действовать не так, как Вы намеревались, Вы вправе отменить доверенность — но отменить её нужно тем же нотариальным способом (одной устной просьбы недостаточно, обязательно обращение к нотариусу). Соглашение об отказе от права отменить доверенность ничтожно. Чтобы ограничить риск заранее:

• перечислите полномочия узко и адресно (конкретные объекты, конкретные действия), не используя расплывчатое «оформить»;
• не давайте полномочий выходить за рамки нужного (например, не включайте продажу/дарение, если цель — только регистрация и уточнение документов);
• если предполагается продажа — используйте ограничения по цене и срокам, а также не давайте право передоверия без необходимости;
• после завершения оформления отмените доверенность нотариально либо установите короткий срок.

Вывод по вопросу 7: максимально конкретизируйте полномочия под нужные объекты и не давайте лишних прав; право отозвать доверенность сохраняется всегда и реализуется нотариально (та же форма, что и выдача). Это и есть основная защита от злоупотреблений; при сомнениях — установите короткий срок действия доверенности.