Нужно ли личное присутствие и паспорт доверенного лица для доверенности на получение аттестата из вуза?

Можно ли забрать аттестат через представителя и какая норма это допускает

Обе профильные процедуры выдачи документов об образовании прямо допускают выдачу документа не лично выпускнику, а иному лицу по доверенности. Для школьного аттестата действует п. 25 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546:

Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат (дубликат аттестата), хранятся в личном деле выпускника.
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546

Эта норма прямо называет «другого» получателя и требует от него лишь паспорт и доверенность — то есть вашему знакомому не нужно, чтобы вы приезжали. Доверенность останется в личном деле выпускника, забирать её обратно не нужно.

Для вузовского диплома (и приложения к нему) аналогичный механизм заложен в п. 49 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 670: книга регистрации выданных дипломов предусматривает запись о выдаче «по доверенности» с указанием Ф.И.О. получателя, даты и номера доверенности:

При выдаче диплома (дубликата) в книгу регистрации вносятся следующие данные: регистрационный номер диплома (дубликата); фамилия, имя и отчество (при наличии) выпускника (обладателя диплома); в случае получения диплома (дубликата) по доверенности - также фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, которому выдана доверенность на получение диплома (дубликата); серия и номер бланка диплома; серия и номер бланка (серии и номера бланков) приложения к диплому; дата выдачи диплома (дубликата); наименование специальности или направления подготовки; наименование присвоенной(ых) квалификации(й), дата и номер соответствующего протокола Государственной экзаменационной комиссии; подпись руководителя подразделения организации, ответственного за выдачу диплома (дубликата); подпись лица, которому выдан на руки диплом (дубликат) (если диплом (дубликат) выдан лично выпускнику (обладателю диплома) либо по доверенности), дата и номер доверенности (если диплом (дубликат) выдан по доверенности) либо дата и номер почтового отправления
— п. 49 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 670

Для фактов клиента это главный практический ориентир: организация обязана зарегистрировать выдачу документа именно по доверенности, поэтому отказ «выдаём только лично» противоречит нормам Порядка. Учтите развилку по уровню документа: если речь о школьном аттестате — применяется Порядок № 546 (п. 25), если о дипломе вуза — Порядок № 670 (п. 49).

Вывод: забрать аттестат (диплом) за вас может указанное вами в доверенности лицо — это прямо предусмотрено п. 25 Порядка № 546 и п. 49 Порядка № 670. Личное присутствие самого выпускника не требуется; достаточно правильно оформленной доверенности и документа, удостоверяющего личность, у представителя.

Нужна ли нотариальная форма доверенности или достаточно простой письменной

Общее правило — доверенность есть письменный документ, а нотариальная форма обязательна лишь в специально очерченных случаях:

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Нотариальное удостоверение по п. 1 ст. 185.1 ГК РФ требуется только для доверенностей на сделки, требующие нотариальной формы, на регистрацию прав и на распоряжение зарегистрированными в реестрах правами. Получение документа об образовании — это не сделка, требующая нотариальной формы, и не распоряжение зарегистрированным правом, а потому по закону достаточно простой письменной доверенности. Это согласуется с выводами, которые уже давались по смежным ситуациям (получение аттестата в колледже, передача диплома в вуз).

{b2}

Далее, требование вуза предъявить «доверенность, оформленную в установленном порядке» (п. 25 Порядка № 546) означает лишь доверенность, соответствующую гл. 10 ГК РФ, а не непременно нотариальную. Вместе с тем на практике организации нередко просят именно нотариальную форму — это законное желание перестраховаться по поводу подлинности, но не обязанность, установленная законом. Поэтому здесь есть развилка: если вуз согласен принять простую письменную доверенность — оформляйте её сами без нотариуса; если вуз настаивает на нотариальной — её придётся удостоверить (см. блок 3), хотя закон такой обязанности не вводит.

Вывод: по закону нотариальная форма для получения аттестата не обязательна — достаточно простой письменной доверенности (п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). Однако безопаснее уточнить требования конкретного вуза: если он требует нотариальную доверенность, это его практическое условие, а не норма закона.

Обязан ли поверенный лично приходить к нотариусу и предъявлять паспорт

Ключевой вопрос клиента — нужно ли присутствие человека, на которого оформляется доверенность, и его оригинал паспорта. Ответ зависит от того, идёте ли вы к нотариусу:

• При простой письменной доверенности поверенный вообще ни к какому нотариусу не идёт. Вы дома составляете и подписываете доверенность от своего имени, указывая его данные, а он приносит её уже в вуз вместе со своим паспортом. Здесь достаточно его данных.
• При нотариальной доверенности картина иная. Нотариус удостоверяет подлинность вашей подписи, и при совершении нотариального действия устанавливает личность обратившихся:

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина
— ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Это значит, что к нотариусу обязан явиться тот, чья подпись удостоверяется, — то есть вы (доверитель), а не поверенный. Нотариус устанавливает вашу личность по вашему паспорту. Что касается поверенного — по буквальному тексту ст. 42 и ст. 43 Основ его личность и полномочия проверяются тогда, когда он сам обращается к нотариусу за действием (например, за передоверием или за иным действием от вашего имени):

В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам.
— ч. 2 ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате

Для оформления самой доверенности вы сообщаете нотариусу данные поверенного (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, при необходимости — место регистрации), и нотариус вносит их в текст. Отдельного обязательного требования, чтобы поверенный лично пришёл к нотариусу и предъявил оригинал паспорта только ради выдачи доверенности, в приведённых нормах нет — в текст доверенности заносятся сведения о нём. При этом ничто не мешает вам привести поверенного с паспортом, если вам или нотариусу так спокойнее.

Порядок подписи и присутствие при удостоверении: документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса, поэтому именно ваша явка к нотариусу необходима:

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.
— ст. 44 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Вывод: при простой письменной доверенности ни ваше присутствие у нотариуса, ни присутствие и паспорт поверенного не требуются — он предъявит свой паспорт уже в вузе. При нотариальной доверенности к нотариусу идёте вы (не поверенный), предъявляя свой паспорт; данные поверенного вы сообщаете нотариусу, и его личная явка к нотариусу для выдачи доверенности не обязательна.

Можно ли оформить доверенность удалённо и не помешает ли разный город

Вопрос географии (вы в одном городе, вуз — в другом) решается просто: нотариальный округ не ограничивает возможность совершить действие, и вы можете оформить простую письменную доверенность в любом случае, а при желании — у нотариуса:

Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ.
— ч. 5 ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате

Что касается дистанционного удостоверения по видеосвязи — оно допускается не для всех действий, а только для прямо перечисленных в законе:

Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85 1 , 86, 87, 88 1 , 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103 7 , 103 9-1 , 103 14 настоящих Основ.
— ч. 1 ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате

В этом перечне (нотариальные действия по ст. 81, 85.1, 86, 87, 88.1, 89, 97, 103, 103.7, 103.9-1, 103.14 Основ) удостоверения доверенности на получение документа об образовании нет. Поэтому удостоверить именно эту доверенность полностью удалённо по видеосвязи нельзя — но это и не требуется, поскольку для получения аттестата достаточно простой письменной доверенности (блок 2), которая готовится вами без всякого нотариуса и передаётся представителю по почте, курьером или в электронном виде для распечатки. Само содержание доверенности должно быть прочитано и подписано: при нотариальном варианте — в присутствии нотариуса (ст. 44 Основ, блок 3), при простом письменном — вами лично.

Вывод: разный город не мешает — вы оформляете простую письменную доверенность и передаёте её знакомому; при необходимости нотариального варианта вы идёте к любому нотариусу в своём городе (ч. 5 ст. 13 Основ), а дистанционное удостоверение доверенности по видеосвязи для этого действия не предусмотрено.

Обязательные реквизиты доверенности и её срок

Чтобы доверенность сработала в вузе, в ней должны быть указаны: дата совершения (без неё документ ничтожен), ваши данные, полные данные поверенного, и, что важнее всего, конкретное полномочие — получить аттестат (диплом) и приложение к нему. Полномочие на получение конкретного документа частично совпадает с тем, что фиксируется в книге регистрации:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Срок можно не указывать — тогда доверенность действует год со дня совершения, но для разового поручения удобнее прямо указать срок (например, 3–6 месяцев). Все действия представителя по такой доверенности создают права и обязанности лично для вас как представляемого:

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

Это означает, что ответственность за надлежащее оформление доверенности лежит на вас, а выдача аттестата по ней юридически равна выдаче вам лично. Если в доверенности не будет прямо перечислено полномочие «получить аттестат (диплом) об образовании и приложение к нему», а также полномочия на подписание документов о получении, вуз вправе отказать в выдаче, сославшись на недостаточность полномочий.

Вывод: в доверенности обязательно укажите дату её совершения, данные поверенного и прямое полномочие на получение аттестата (диплома) с приложением и подписание документов о получении; срок можно не указывать (тогда — 1 год, п. 1 ст. 186 ГК РФ), но лучше указать. Действия представителя по доверенности создают права и обязанности для вас как доверителя (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Что делать, если вуз отказывает в выдаче по доверенности или требует личной явки

Поскольку закон прямо допускает выдачу документа представителю, требование «выдаём только лично выпускнику» противоречит п. 25 Порядка № 546 и п. 49 Порядка № 670. Если вуз отказывает, ссылаясь на отсутствие нотариальной формы, имейте в виду: нотариальная форма законом для этого действия не установлена (блок 2), поэтому отказ неправомерен, однако проще сначала закрыть формальность — принести нотариальную доверенность, чем спорить. Если же вуз отказывает, не объясняя причин, либо затягивает, можно требовать письменный отказ, а затем — либо подать жалобу на имя руководителя вуза и (или) в вышестоящий орган управления образованием, либо обжаловать отказ в суде в порядке административного судопроизводства. Ключевое доказательство — правильно оформленная доверенность с прямым полномочием на получение аттестата.

Вывод: при отказе вуза действует цепочка — письменный отказ → жалоба руководителю и в орган управления образованием → судебное обжалование. Надёжнее предварительно уточнить у вуза требования к доверенности, чтобы не тратить время на спор из-за её формы.

Срок действия доверенности, сроки выдачи и риски

Срок действия доверенности определяется по п. 1 ст. 186 ГК РФ:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

То есть если срок не указан — доверенность действует год со дня совершения, а без даты совершения она ничтожна; для разового поручения удобнее прямо указать срок, достаточный, чтобы знакомый успел съездить в вуз.

Сроки самой выдачи различаются по видам документа. Решение о выдаче дубликата аттестата принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления:

Решение о выдаче или отказе в выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к нему принимается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546

Это ориентир на случай, если вы запрашиваете именно дубликат (аттестат утрачен, повреждён, менялась фамилия): представителю следует заложить в план этот месячный срок. Если же документ просто хранится в вузе и не выдавался, специального ожидания не требуется — организация выдаёт его по предъявлении доверенности.

Доказательства и риски. Комплект для представителя: доверенность от вас с прямым полномочием получить аттестат (диплом) и приложение и подписать документы о получении, а также его паспорт. Факт выдачи закрепляется подписью получателя в книге регистрации выданных документов — это официальное доказательство того, что документ получило именно ваше доверенное лицо:

подпись получателя аттестата (если документ выдан лично выпускнику либо по доверенности) либо дата и номер почтового отправления (если документ направлен через операторов почтовой связи общего пользования); дата выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату).
— п. 18 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546

Основные риски: отказ из-за отсутствия в доверенности прямого полномочия (устраняется точной формулировкой), отказ или задержка из-за требования нотариальной формы (устраняется нотариальным удостоверением либо письменным разъяснением вуза), а также риск утраты бланка строгой отчётности представителем — поэтому поручайте получение только надёжному человеку.

Вывод: если срок не указан, доверенность действует год, но без даты совершения она ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Решение о выдаче дубликата аттестата принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи заявления (п. 26 Порядка № 546). Факт выдачи фиксируется подписью получателя в книге регистрации, что служит основным доказательством законного получения документа вашим представителем.