Может ли 16-летний абитуриент забрать документы из колледжа без родителей до начала учёбы?

Возникли ли уже образовательные отношения: зачисление состоялось или нет

Это первый по важности вопрос: он определяет, нужно ли «отказываться от зачисления» или «отчисляться».

По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ, на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации.
— п. 44 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Приказ о зачислении издаётся руководителем колледжа после истечения сроков представления оригиналов документов (п. 44 Порядка). Из вашего описания («меня вроде уже зачислили») следует, что оригинал аттестата вы сдали, а приём документов завершён — значит, скорее всего издан приказ о зачислении, то есть вы уже обучающийся, а не просто «поступающий». Приём на обучение ведётся по личному заявлению гражданина (п. 20 Порядка):

Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года.
— п. 20 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Отсюда ключевой практический вывод: сам факт зачисления не лишает вас права расторгнуть эти отношения — меняется лишь название процедуры. Заявление вам подавалось лично, подпись в заявлении о приёме ставили лично вы (п. 22 Порядка заверяет вашей подписью согласие на обработку данных и факт ознакомления с документами) — следовательно, и распорядиться своей учёбой вы вправе лично. Никакого требования о согласии родителей на отчисление ни Порядок приёма, ни ФЗ № 273-ФЗ не содержат: несовершеннолетнему поступающему лишь «имеет право присутствовать» один из родителей (п. 40 Порядка) — это право, а не обязанность.

Вывод: Если приказ издан — применяется процедура досрочного прекращения отношений (отчисления) по инициативе обучающегося; если приказа ещё нет — приёмная комиссия просто возвращает вам подлинники по личному заявлению. В обоих случаях закон стоит на вашей стороне, и обе процедуры вы запускаете самостоятельно. Уточните в приёмной комиссии или канцелярии, издан ли приказ о зачислении и его дату, — это определит, какой именно текст заявления писать.

Отчисление по собственной инициативе: возраст не запрещает, а согласие родителей не требуется

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
— подп. 1 п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Закон прямо называет два самостоятельных основания: по инициативе (1) обучающегося или (2) родителей несовершеннолетнего обучающегося. Если бы законодатель считал волю 16-летнего недостаточной, второго основания не требовалось бы вовсе — за ребёнка действовали бы родители. Наличие отдельного основания «по инициативе обучающегося» означает, что сам обучающийся — самостоятельный носитель этого права, независимо от возраста. Подтверждение тому — норма о том, что досрочное прекращение не влечёт для обучающегося никаких дополнительных, в том числе материальных, обязательств:

Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами
— п. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Обратите внимание: закон говорит именно «обучающегося», а не «совершеннолетнего обучающегося», и не ставит возникновение этого права в зависимость от совершеннолетия. То же следует из нормы о выдаче документов при отчислении:

При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— п. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Справка об обучении выдаётся самому отчисленному лицу («лицу, отчисленному из этой организации») — то есть в законе адресатом прямо назван обучающийся. Наконец, право выбора формы и организации получения образования после основного общего образования закреплено за обучающимся:

обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении); (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 5) выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности , направления подготовки или научной специальности ) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования);
— подп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод: 16-летний обучающийся вправе подать заявление об отчислении по собственному желанию лично и без согласия родителей. Требование приёмной комиссии о присутствии или согласии родителей на отчисление/выдачу документов неправомерно. Учтите только одно: обязательным является основное общее образование; если вы уже получили аттестат об основном общем образовании, обязанность исполнена, и продолжать обучение в конкретном колледже вас никто принудить не может.

Дееспособность 16-летнего: где нужна подпись родителей, а где нет

Вам 16 — вы частично дееспособны. Общее правило: полная дееспособность наступает с 18 лет.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— п. 1 ст. 21 ГК РФ

Что означает частичная дееспособность применительно к вашему случаю:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 26 ГК РФ

Здесь нужно точное разграничение. Перечень в п. 2 ст. 26 ГК РФ не является исчерпывающим применительно к личным неимущественным действиям (в этом смысле ограничения касаются прежде всего сделок, то есть распоряжения имуществом). Подача заявления об отчислении и получение своих документов об образовании — это не сделка, а реализация личного неимущественного права на образование и распоряжение собственным документом (аттестат принадлежит вам).

При этом формально при оформлении сделок от 14 до 18 лет требуется письменное согласие законных представителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ) — и именно на это может сослаться приёмная комиссия. Однако для отношений в сфере образования действует специальная норма — ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, прямо называющая обучающегося самостоятельным субъектом права на отчисление (см. блок 2). Специальный закон имеет приоритет и не требует согласия родителей.

Вывод: По общим нормам ГК вам 16 лет — вы ещё не полностью дееспособны, но по специальной норме об образовании (ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ) отчисление по собственной инициативе обучающегося не требует согласия родителей, поэтому их подпись не нужна. Родители не могут «запретить» вам забрать документы, поскольку это реализация личного неимущественного права, не сделка с имуществом.

Если в приёмной откажут: как защитить своё право

Если вам откажут в приёме заявления или в выдаче документов, у вас есть последовательные уровни защиты. Первый — внутренний:

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
— п. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

Обратите внимание, что и обучающиеся, и родители перечислены здесь через «самостоятельно»: вы вправе обращаться в органы управления колледжа и в комиссию по урегулированию споров лично, не требуя подписи родителей. Второй уровень — государственный надзор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
— п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Обращение в прокуратуру или орган управления образованием подаётся в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан:

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Третий уровень — судебный: отказ выдать документы обжалуется по правилам КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок подачи административного иска закреплён отдельной нормой:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: Порядок такой: сначала письменное заявление директору колледжа (сохраните второй экземпляр с отметкой о принятии); при отказе — жалоба в комиссию по урегулированию споров и в орган управления образованием субъекта РФ / прокуратуру; крайняя мера — административный иск в районный суд по месту нахождения колледжа в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Позиция родителей и их ответственность: могут ли они вам помешать

Родители против, но это не блокирует ваше право. Более того, их обязанности — не в удержании вас в колледже:

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Из этой нормы следует: родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования (основного общего — оно обязательно по ст. 43 Конституции РФ), но выбор организации и формы обучения до получения основного общего образования делается с учетом мнения детей. Принудительное удержание в колледже противоречит самой логике этой нормы: если аттестат об основном общем образовании у вас уже есть, обязанность родителей исполнена, и продолжать СПО или нет — ваше решение. Право на образование закреплено как личное:

Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
— ст. 43 Конституции РФ, п. 1

Родители являются вашими законными представителями без специальных полномочий:

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Это значит, что они вправе (но не обязаны) прийти и действовать от вашего имени. Важно: вы можете прийти сами, а можете попросить их — закон не навязывает ни того, ни другого. И ещё: если родители будут намеренно препятствовать вам в реализации ваших прав (например, отберут документы или не дадут вам забрать их), их поведение в теории может быть квалифицировано как ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Вывод: Позиция родителей не создаёт юридического препятствия — она лишь означает, что свою волю вы выражаете самостоятельно. Их обязанность — обеспечить основное общее образование, а не удерживать вас в конкретном колледже. По общему правилу ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ вашу личную инициативу реализуете вы сами, и её не нужно «подтверждать» родительским согласием.

Если задержка документов лишит вас места в другом колледже: возмещение

Самый болезненный риск — не успеть подать документы в другое учебное заведение из-за удержания аттестата. Если из-за неправомерного отказа вы понесли расходы или не получили доходы, которые получили бы при нормальном обороте, они возмещаются как убытки:

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— п. 2 ст. 15 ГК РФ

Применительно к удержанию документов: реальный ущерб — расходы на повторное получение справок, на проезд, на юридическую помощь; упущенная выгода — в очевидных случаях это утрата возможности учиться за счёт бюджета (если из-за просрочки вы потеряли бюджетное место и вынуждены учиться платно). Если нарушение допущено в ходе рассмотрения обращения, действует специальная норма:

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. 2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
— ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

То есть если вы письменно обратились, а в ответ вам незаконно отказали, вы вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда по решению суда. Практический совет: чтобы не терять время, подавайте документы в другой колледж параллельно — приём продлевается при наличии свободных мест:

Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года.
— п. 20 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Вывод: Удержание документов — нарушение, влекущее возможность взыскания убытков (ст. 15 ГК РФ), а при незаконном отказе по вашему письменному обращению — ещё и компенсации морального вреда (ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ). Требование о возмещении заявляется в районном суде; письменно фиксируйте все обращения и их даты, чтобы доказать причинную связь между задержкой и потерями.

Ответственность колледжа и работников за удержание документов

Удержание подлинников документов при отказе в отчислении нарушает ваши права, а это влечёт ответственность для работников колледжа:

о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий.
— ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ, п. 1

Это значит, что обращение о применении дисциплинарного взыскания к работнику, ущемляющему ваши права, подлежит обязательному рассмотрению органами управления колледжа. Что касается родителей, чьи действия вас удерживают в колледже помимо вашей воли: формально «ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию» может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (цитата > Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в блоке 5), однако эта норма — инструмент защиты ребёнка от произвола взрослых, а не способ давления на родителей; на практике административная ответственность здесь применима лишь при явном злоупотреблении родительскими правами.

Вывод: Риски для колледжа, удерживающего документы, реальны — дисциплинарная ответственность работников (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), надзор прокурора (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ») и возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). При обращении с жалобой прямо ссылайтесь на ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ: это обязывает органы управления рассмотреть её с привлечением вас и наказывает работника, а не оставляет отказ без последствий.