Можно ли отказаться от диагностики ребенка в школе по заявлению и обязательна ли она для всех

Право родителя отказаться от психологических и психолого-педагогических обследований ребёнка

Решающая норма — подп. 6 п. 3 ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Она прямо называет три правомочия родителя: получать информацию обо всех планируемых обследованиях, давать согласие на них и отказаться от их проведения или участия в них:

получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
— подп. 6 п. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ»

Если «диагностика», о которой сообщила школа, является психологическим или психолого-педагогическим обследованием (тестирование педагога-психолога, диагностика готовности, «изучение личности» и т.п.), то согласие на неё — не формальность, а обязательное условие, а отказ — прямо предусмотренное законом право, а не просьба. Школа, получив письменный отказ, обязана его исполнить; принудительное включение ребёнка в такое обследование будет нарушением ст. 44.

Подтверждает это и ч. 3 ст. 42 того же закона для психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи: любая такая помощь (а диагностика — её первый этап) оказывается только по заявлению или письменному согласию родителя:

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей).
— ч. 3 ст. 42 ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть если ребёнка «куда-то записывают» — на коррекционно-развивающие занятия, к психологу, на сопровождение — без заявления или письменного согласия родителя, школа действует вне закона. Именно так и надо трактовать Вашу фразу «не хочу, чтобы его без моего согласия куда-то записывали».

Отдельно, если под «диагностикой» имеется в виду социально-психологическое тестирование (annually-проводимое тестирование на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств), его добровольность установлена прямо на уровне федерального закона — ч. 2 ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»:

Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится при наличии информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет.
— ч. 2 ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Для ребёнка младше 15 лет требуется информированное письменное согласие одного из родителей; без него тестирование проводиться не может.

Наконец, даже если организационно тестирование оформляют через обработку персональных данных, согласие на неё по ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» должно быть конкретным, предметным, информированным и однозначным, оформленным отдельно; его можно отозвать:

Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»

Вывод. Если «проверка знаний» на деле является психологическим (психолого-педагогическим) обследованием либо социально-психологическим тестированием, Вы вправе отказаться от него письменным заявлением — закон даёт Вам такое право (подп. 6 п. 3 ст. 44, ч. 3 ст. 42 ФЗ № 273-ФЗ; ч. 2 ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ; ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). Школа не вправе ни отказать в приёме такого заявления, ни провести обследование/тестирование без Вашего письменного согласия. Единственное, что школа вправе требовать, — исполнения Вами обязанности обеспечить получение ребёнком общего образования (подп. 1 п. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ), и отказ от диагностики этой обязанности не нарушает.

Границы: когда «проверка знаний» обязательна и отказаться нельзя

Вторую ветку нельзя исключать: если речь идёт о текущем контроле успеваемости или промежуточной аттестации по предметам учебного плана (контрольная, диктант, ВПР как форма промежуточной аттестации в данной школе), то это проводится в силу компетенции самой школы, а не по согласию родителя:

осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;
— подп. 10 п. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ»

Формы, периодичность и порядок текущего контроля и промежуточной аттестации школа устанавливает сама локальным нормативным актом (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ):

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. 3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 304-ФЗ ) 4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
— ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ»

Более того, обучающийся обязан добросовестно осваивать программу, посещать занятия и выполнять задания педагогов (подп. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ):

добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; 4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; 4 1 ) не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаев;
— подп. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»

А непрохождение промежуточной аттестации без уважительных причин признаётся академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ):

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
— ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод. Если школа проводит именно предметную проверочную работу в рамках текущего контроля/промежуточной аттестации, отказ родителя не отменяет обязанности ребёнка её выполнять, а уклонение чревато академической задолженностью. Однако и здесь есть предел: содержание, методы и формы контроля должны быть закреплены в локальном акте школы (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ), и Вы вправе до «проверки» знакомиться с учебно-программной документацией и с оценками успеваемости (подп. 4 п. 3 ст. 44):

знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации; 8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. 4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
— подп. 4 п. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ»

Поэтому правильный шаг — сначала уточнить у школы вид и основание «диагностики»: если это предметный контроль — отказ невозможен, если психологическое/психолого-педагогическое обследование или соц.-психологическое тестирование — см. блок 1.

Как оформить отказ и куда жаловаться, если школа настаивает

Достаточно письменного заявления в адрес директора школы об отказе от участия ребёнка в психологическом/психолого-педагогическом обследовании (социально-психологическом тестировании) и, при необходимости, об отзыве ранее данного согласия на обработку персональных данных. Согласие на обработку персональных данных отзывается в силу ч. 2 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ; согласие по ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ и ст. 42 ФЗ № 273-ФЗ — по правилам о добровольности таких обследований. Заявление подайте в двух экземплярах: один — с отметкой школы о приёме, либо заказным письмом (тогда у Вас будет доказательство даты и факта обращения).

Если школа отказывается принять заявление или проводит диагностику/тестирование без Вашего согласия, спор между участниками образовательных отношений разрешает комиссия по урегулированию споров:

обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5.
— п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»

Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений (ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ) и может быть обжаловано (ч. 5 ст. 45). Параллельно Вы как родитель вправе использовать иные способы защиты (п. 3 ч. 1 ст. 45):

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
— ч. 2 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод. Действуйте так: (1) письменное заявление директору об отказе (с отметкой о вручении); (2) если школа продолжает настаивать или проводит обследование без согласия — обращение в комиссию по урегулированию споров школы (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), затем жалоба в орган управления образованием или прокуратуру. Все выводы этого блока согласуются с блоками 1–2: при психологическом/психолого-педагогическом обследовании и соц.-психологическом тестировании Ваше письменное согласие обязательно, а отказ — правомерен; при предметном контроле отказ права не даёт и влечёт риск академической задолженности.

Не грозит ли родителю ответственность за отказ

Обязанность родителя, которая сопряжена с ответственностью, — это обязанность обеспечить получение ребёнком общего образования (подп. 1 п. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ):

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
— подп. 1 п. 4 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ»

Отказ от психологического обследования, психолого-педагогической помощи или социально-психологического тестирования этой обязанности не нарушает: образование ребёнок продолжает получать. Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребёнка:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

По смыслу этой нормы она не охватывает случаи, когда родитель добросовестно реализует предусмотренное законом право отказаться от конкретного обследования.

Вывод. Написание заявления об отказе от диагностики само по себе не образует состава правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку обязанность обеспечивать получение ребёнком общего образования Вы не нарушаете. Риск может возникнуть только при реальном уклонении ребёнка от освоения программы ради отстранения от обязательного контроля знаний — но это иной вопрос, относящийся к ветке блока 2.

Сроки рассмотрения заявления и альтернатива отказу

Заявление об отказе от психологического (психолого-педагогического) обследования либо от участия в социально-психологическом тестировании подаётся в отношении права, не связанного с приостановлением обязанности обеспечивать получение ребёнком образования. Поскольку специальный срок рассмотрения такого заявления законом не установлен, школа обязана рассмотреть его в порядке, установленном её локальными актами и правилами делопроизводства; право родителя направлять обращения в органы управления организации и требовать от них обязательного рассмотрения прямо закреплено п. 1 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ, а при разногласиях — п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ (комиссия по урегулированию споров), цитированные в блоке 3. Выводы о порядке и органах на всём протяжении ответа идентичны: досудебный орган — комиссия по урегулированию споров школы, далее орган управления образованием либо прокуратура.

Что касается альтернативы: закон не обязывает выбирать «отказ либо ничего». Родитель вправе (подп. 6 п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ) не только отказаться, но и дать согласие на участие, а также получать информацию о результатах; а по ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ согласие даётся (или не даётся) в письменной форме информированно. Следовательно, допустимо и согласие на обследование в иной форме либо у иного специалиста/организации, о чём договариваются родитель и школа, — но сама по себе возможность такого согласования не отменяет права отказаться.

Вывод. Специальный срок и обязательная «альтернативная форма» диагностики законом не предусмотрены: заявление рассматривается по правилам, установленным локальными актами школы (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), а выбор между отказом и согласием на участие в той или иной форме принадлежит родителю (подп. 6 п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ, ст. 53.4 ФЗ № 3-ФЗ).

Документы, фиксирующие вид диагностики и факт понуждения; срок рассмотрения заявления

Чтобы правильно решить, подпадает ли мероприятие под право на отказ (блок 1) или под обязательный контроль знаний (блок 2), значимы документы, которые школа обязана иметь и предъявить: локальный акт о формах и порядке текущего контроля/промежуточной аттестации (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ, цитирована в блоке 2), письменное уведомление родителя о планируемом обследовании и его форме, а также само согласие, которое должно быть конкретным, предметным, информированным и оформляется отдельно (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ, цитирована в блоке 1). Бремя доказывания получения согласия по закону лежит на операторе: «Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных… возлагается на оператора» (ч. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). Отсутствие у школы доказательств Вашего письменного согласия означает, что обработка данных ребёнка в рамках диагностики не подтверждена, и Вы вправе на это ссылаться.

Срок рассмотрения письменного заявления родителя об отказе установлен общим правилом ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: письменное обращение, поступившее в организацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Это правило распространяется на заявления граждан, подаваемые в организации, включая образовательные.

Вывод. Зафиксировать вид «диагностики» и факт понуждения помогут: запрос локального акта школы о контроле/аттестации (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ), письменное уведомление об обследовании, а также отсутствие подписанного Вами согласия на обработку персональных данных (ч. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). Заявление об отказе школа обязана рассмотреть в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ); при отказе или бездействии действует порядок блока 3 (комиссия по урегулированию споров, орган управления образованием, прокуратура) — единый для всего ответа.