Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните у знакомых ФИО, дату рождения, серию и номер паспорта для внесения в доверенность.
  2. 2
    Возьмите у знакомых письменное согласие на обработку персональных данных для оформления доверенности.descriptionСогласие на обработку персональных данных (бланк)
  3. 3
    Определите заранее, действуют знакомые совместно или каждый по отдельности, и укажите это в доверенности.
  4. 4
    Предложите нотариусу внести паспортные данные поверенных с ваших слов, без копий их паспортов.
  5. 5
    При отказе нотариуса потребуйте письменное постановление с причинами отказа и порядком обжалования.
  6. 6
    Проследите, чтобы в доверенности была указана дата её совершения и срок действия.

Документы и доказательства

  • Паспортные данные обоих поверенных: ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта.
  • Ваш паспорт для установления личности нотариусом как обратившегося доверителя.
  • Если нотариус настойчиво потребует копии паспортов и откажет: Письменный отказ нотариуса с причинами и порядком обжалования — при настойчивом требовании копий.
  • Текст доверенности с указанием, действуют поверенные раздельно или совместно.
  • Дата совершения доверенности — без неё документ ничтожен.
  • Чего не делать

    • Не требуйте личной явки поверенных к нотариусу — их присутствие законом не предусмотрено.
    • Не соглашайтесь на отказ без письменного постановления с причинами и порядком обжалования.
    • Не передавайте нотариусу лишние данные поверенных сверх ФИО, даты рождения, серии и номера паспорта.
    • Не оставляйте в доверенности неопределённость о совместном или раздельном действии поверенных.
    • Не подписывайте доверенность без указания даты её совершения — она будет ничтожна.
    • Не соглашайтесь на условие о личном присутствии поверенных как обязательном для удостоверения.
  • Когда нужен адвокат

    • Если нотариус откажет письменно: Нотариус отказывает письменно — обжалуйте отказ в районный суд по месту его нахождения.
    • Если нотариус будет настаивать на личной явке поверенных: Нотариус настаивает на личной явке поверенных — это незаконно, нужен адвокат.
    • Если нотариус будет требовать именно копии паспортов: Требуют копии паспортов, а не только данные — спор о персональных данных, нужен юрист.
    • Если доверенность понадобится для сделок или госрегистрации прав: Доверенность нужна для сделок или госрегистрации прав — проверьте форму с адвокатом.
    • Если клиент планирует передоверие или совместные полномочия: Планируете передоверие или совместные полномочия — формулировки лучше доверить адвокату.
  • Альтернативные пути

    • Передайте нотариусу только ФИО, дату рождения, серию и номер паспорта поверенных.
    • Заранее решите, действуют знакомые раздельно или совместно, и укажите это в доверенности.
    • При отказе нотариуса потребуйте письменное изложение причин отказа.
    • Проверьте, чтобы в доверенности была проставлена дата её совершения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин, действующий как доверитель, намерен выдать нотариально удостоверяемую доверенность на двух знакомых (поверенных) для представительства в различных инстанциях по бытовым вопросам. Поверенные при совершении нотариального действия не присутствуют. Нотариус отказывается удостоверить доверенность без предоставления копий паспортов поверенных. Из существа правоотношения следует, что доверенность выдаётся одним лицом двум лицам, а значит, оба поверенных должны быть персонально идентифицированы в тексте доверенности. Присутствие поверенных при удостоверении не требуется, поскольку к нотариусу обращается и подписывает документ только доверитель.

Затронутые правоотношения:

  • Гражданско-правовое представительство (ст. 185 ГК РФ) — доверенность является письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу или другим лицам. Это определяет обязательность указания в доверенности персональных данных каждого поверенного, иначе невозможно установить, кому именно делегированы полномочия.

  • Нотариальное производство (Основы законодательства РФ о нотариате) — нотариус обязан установить личность обратившегося лица, но не обязан требовать личной явки поверенных. Одновременно нотариус обязан внести в ЕИС нотариата сведения о доверенности и её электронный образ, что невозможно без полных паспортных данных поверенных.

  • Отношения по обработке персональных данных (ФЗ «О персональных данных») — передача нотариусу паспортных данных поверенных является обработкой персональных данных. Это создаёт для нотариуса как оператора необходимость иметь правовое основание, но не освобождает доверителя от обязанности сообщить данные, без которых доверенность не может быть оформлена.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Доверенность выдаётся на двух поверенных — в силу п. 1 ст. 185 ГК РФ каждый из них должен быть персонально назван в доверенности, иначе документ не будет соответствовать закону.

  2. Поверенные не присутствуют при удостоверении — это правомерно: ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате требует установления личности только обратившихся за совершением нотариального действия, то есть доверителя.

  3. Нотариус требует именно копии паспортов, а не только паспортные данные — закон обязывает внести в реестр ЕИС нотариата ФИО, дату рождения, серию и номер паспорта поверенного (абз. «а» п. 2 ч. 10 ст. 34.3 Основ). Требование предоставить сами сведения правомерно; требование именно копии документа законом прямо не предусмотрено.

  4. Доверенность подписывает только доверитель — документ оформляется в присутствии нотариуса, но подпись поверенных для выдачи доверенности не требуется, что подтверждает отсутствие необходимости их личной явки.

  5. Отказ нотариуса пока не оформлен письменно — при несогласии с требованием нотариуса юридически значимым станет получение письменного постановления об отказе в совершении нотариального действия, которое можно обжаловать в судебном порядке.

Из чего состоит доверенность и кто её подписывает

Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами > Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.

— п. 1 ст. 185 ГК РФ. Значит, ещё на уровне материального права доверенность всегда описывает не только доверителя, но и тех, кому он делегирует полномочия. Выдача одной доверенности сразу двум знакомым — законная конструкция, но в тексте должны быть персонально названы оба поверенных.

Если поверенных несколько, каждый из них обладает указанными полномочиями, если в доверенности не написано, что они действуют совместно > В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 185 1 . Удостоверение доверенности 1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

— п. 5 ст. 185 ГК РФ. Для бытовых поручений это означает: указывайте ФИО обоих знакомых по отдельности, иначе каждый из них будет вправе действовать самостоятельно и «перекрывать» действия другого.

Вывод по вопросу: нотариус требует данные поверенных не «для порядка» — без персональной идентификации поверенных доверенность просто не может быть составлена корректно, поэтому содержательное требование к персональным данным поверенных правомерно уже из существа ст. 185 ГК РФ. Замечание: сам гражданин подписывает доверенность лично и присутствие поверенных не требуется — это подтверждает следующий блок.

Присутствие поверенных при удостоверении не требуется — личность устанавливается только у обратившихся

Нотариус при совершении нотариального действия устанавливает личность обратившихся за его совершением — гражданина, его представителя или представителя юридического лица; установление производится по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения в личности > При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица

— ч. 1 и 2 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате. Ключевое слово — «обратившихся»: поверенные, которые не пришли к нотариусу и не обращались за действием, в круг лиц, чья личность устанавливается, формально не входят.

Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса > При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ; от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ;

— ч. 3 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате. Это подтверждает вашу логику: в кабинет приходит и подписывает доверенность именно доверитель — он и есть «обратившееся лицо», а поверенные могут быть использованы позже и в другом месте.

Вывод по вопросу: требование «личного присутствия» второго знакомого с паспортом неправомерно — закон не обязывает поверенных являться к нотариусу. Однако это не отменяет требования к персональным данным: они нужны для составления текста и для записи в реестр.

Паспортные данные поверенного действительно требуются нотариусу — но не в виде «копии паспорта поверенного»

При удостоверении или отмене доверенности нотариус обязан внести в единую информационную систему нотариата электронный образ нотариального документа — самой доверенности > Нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения: 1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата. При регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата нотариального действия по удостоверению или отмене завещания либо доверенности нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата электронный образ нотариального документа (завещания, доверенности, распоряжения об отмене завещания, распоряжения об отмене доверенности)

— п. 2 ч. 2 ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате. Технически это возможно только если в доверенности и в реестровой записи полно и точно указаны сведения о поверенном.

Такие сведения прямо перечислены в законе: о доверенном лице — физическом лице указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность > о доверенном лице (лицах): а) физическом лице - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность

— абз. «а» п. 2 ч. 10 ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате. То есть паспортные данные поверенных (включая серию и номер) — это обязательный реквизит реестра, а не прихоть конкретного нотариуса.

Часть этих сведений открыта любому: в свободном и бесплатном доступе в интернете публикуются сведения о доверенности — кто удостоверил, дата удостоверения, регистрационный номер, а при отмене — сведения об отмене; причём из публикуемого состава прямо исключены сведения о документах, удостоверяющих личность доверителя и доверенного лица > сведения о доверенности (сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена , сведения (при наличии) о факте смерти гражданина, выдавшего доверенность ); (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 332-ФЗ, от 08.08.2024 № 251-ФЗ) 1 1 ) сведения об отмененных доверенностях, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей: а) в случае отмены одной доверенности: сведения, перечень которых установлен частью десятой статьи 34 3 настоящих Основ, за исключением адреса электронной почты доверителя, а также сведений о документах, удостоверяющих личность доверителя и доверенного лица; дата и время опубликования сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей; б) в случае отмены нескольких доверенностей: сведения о доверителе, доверенном лице (при необходимости), перечень которых установлен частью десятой статьи 34 3 настоящих Основ, за исключением адреса электронной почты доверителя, а также сведений о документах, удостоверяющих личность доверителя и доверенного лица; дата или период выдачи отменяемых доверенностей; дата и время опубликования сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей;

— п. 1 ч. 1 ст. 34.4 Основ законодательства РФ о нотариате. Это косвенно подтверждает: документы, удостоверяющие личность и доверителя, и доверенного лица, закон включил в состав сведений, вносимых в нотариальные системы, но защитил от публичного раскрытия.

Вывод по вопросу: сама по себе позиция «нотариусу нужны паспортные данные поверенного» обоснована — без ФИО, даты рождения и серии/номера паспорта поверенных удостоверить доверенность надлежащим образом нельзя (абз. «а» п. 2 ч. 10 ст. 34.3 Основ). Практический аспект: закон требует сведения из паспорта, а не обязательно ксерокопию документа. Если знакомые не хотят передавать копию, разумно предложить нотариусу внести в текст доверенности ФИО, дату рождения, серию и номер паспорта со слов доверителя и в его присутствии; если нотариус настаивает именно на копии — это внутреннее требование, которое можно оспорить письменным отказом (блок 5).

Персональные данные поверенных и ваши риски как доверителя

Обработка персональных данных допускается, в частности, с согласия субъекта персональных данных > Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных

— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а доказательство получения такого согласия (либо наличия иного законного основания) возлагается на оператора > Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора. 4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);
— ч. 3 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Роль оператора здесь у нотариуса, поэтому предоставление им данных поверенных без их согласия создаёт для нотариуса риск, а не для вас; вы лишь передаёте данные, которые иначе в доверенность не попадут.

При этом важно не навредить самому себе: содержание согласия в письменной форме прямо привязано к документу, удостоверяющему личность (в том числе серия, номер, дата выдачи) > Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора. 4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

— ч. 3 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Поэтому отсутствие точных паспортных данных поверенного в доверенности — реальный риск: контрагент или орган может усомниться, что документ предъявил именно тот гражданин, которому вы доверились.

Вывод по вопросу: (1) передавайте нотариусу только те данные, которые нужны для доверенности (ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта, при необходимости — адрес), и возьмите у знакомых их письменное согласие на обработку персональных данных для этой цели — это дисциплинирует и вас, и нотариуса; (2) настаивайте, чтобы в тексте доверенности данные поверенных были указаны максимально идентифицирующе, иначе представительство может «не сработать» у конкретного адресата. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с профессиональной деятельностью > При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, осуществление технического обеспечения хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2022 № 588-ФЗ) Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам. Часть.

— ч. 2 ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, — так что опасения знакомых о «распространении» их паспортов через нотариуса необоснованны.

Что делать прямо сейчас, если нотариус отказывается удостоверить доверенность

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме, разъяснить порядок обжалования и не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения вынести постановление об отказе > Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получ

— ч. 3 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате. Значит, устные «принесите копии паспортов — иначе не оформлю» — это ещё не отказ: просите письменное постановление, оно даст мотивировку и точку для спора.

Обжалование — в районный суд по месту нахождения нотариуса; заявление подаётся в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершённом нотариальном действии или об отказе в нём; такие дела рассматриваются в порядке особого производства главы 37 ГПК РФ > Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна. 2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. 3.

— ч. 1 ст. 310 ГПК РФ. По итогам суд либо отменяет нотариальное действие, либо обязывает совершить такое действие > Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. Глава 38. ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА
— ч. 1 ст. 312 ГПК РФ.

Вывод по вопросу: алгоритм при упорном требовании того, что законом не предусмотрено, — (1) попросить письменный отказ и разъяснение причин (обязанность нотариуса по ч. 3 ст. 48 Основ); (2) если отказ необоснован (например, требуют личного присутствия второго поверенного), обжаловать его заявлением в районный суд по месту нахождения нотариуса в десятидневный срок по ст. 310 ГПК РФ; (3) параллельно решить вопрос по существу, письменно представив нотариусу все данные поверенных из их паспортов. Практически удобнее сначала уточнить у нотариуса, чего именно он требует — копии или только сведений; если только сведений — конфликт исчерпан без суда.

Альтернатива нотариальной форме и срок доверенности

Нотариальное удостоверение обязательно только в специальных случаях: доверенность на сделки, требующие нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок и на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами > Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.

— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ. Все бытовые поручения, не попадающие в этот перечень (получение справок, представительство в УК, ТСЖ, поликлинике, органах власти по несделкам), можно оформить простой письменной доверенностью.

Простую доверенность можно вообще не нести нотариусу: письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку > Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 185 1 . Удостоверение доверенности 1.

— абз. 1 п. 3 ст. 185 ГК РФ. Это самый дешёвый путь для бытовых целей.

Учтите срок: если в доверенности не указан срок, она сохраняет силу в течение года со дня совершения, а доверенность без даты совершения ничтожна > Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

— п. 1 ст. 186 ГК РФ. Для «постоянного» бытового представительства удобно сразу указать срок и решить вопрос о передоверии (по общему правилу поверенный должен действовать лично, а доверенность в порядке передоверия требует нотариальной формы) > Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. 5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса. 6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. 7.
— п. 1 и 3 ст. 187 ГК РФ.

Вывод по вопросу: если цель — бытовые вопросы, нотариальная доверенность зачастую избыточна, а значит, спор о копиях паспортов можно снять, оформив два простых письменных уполномочия (по одному на каждого знакомого) либо одну доверенность на двоих без нотариуса; нотариус нужен только для сделок, госрегистрации и распоряжения реестровыми правами. Если нотариальная форма требуется — указывайте оба ФИО, полные паспортные данные, срок и при необходимости право передоверия.

Требование нотариуса о предоставлении паспортных данных поверенных правомерно в части сведений (ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта), но не в части обязательного личного присутствия поверенных или безусловной обязанности представить именно копии их паспортов.

Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Персональные данные поверенных должны быть внесены в реестр нотариальных действий (абз. «а» п. 2 ч. 10 ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате), что практически требует их указания и в тексте доверенности. При выдаче доверенности нескольким представителям каждый из них обладает указанными полномочиями, если в доверенности не предусмотрено, что они действуют совместно (п. 5 ст. 185 ГК РФ) — поэтому вам нужно заранее определить, будут ли знакомые действовать по отдельности или только совместно.

Присутствие поверенных при удостоверении доверенности не требуется. Нотариус устанавливает личность только обратившихся за совершением нотариального действия (ч. 1 и 2 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате). Поскольку к нотариусу обращаетесь вы как доверитель, именно ваша личность подлежит установлению по паспорту. Поверенные, не явившиеся к нотариусу, в круг лиц, чья личность устанавливается, не входят. Доверенность подписываете лично вы как доверитель — это следует из существа п. 1 ст. 185 ГК РФ, согласно которому доверенность выдаёт сам доверитель.

Паспортные данные поверенных действительно обязательны для нотариального удостоверения доверенности. При удостоверении доверенности нотариус обязан внести в единую информационную систему нотариата электронный образ документа (п. 2 ч. 2 ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате). При этом о доверенном лице — физическом лице в реестр вносятся фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (абз. «а» п. 2 ч. 10 ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате). Без этих сведений нотариус не сможет надлежащим образом сформировать реестровую запись и удостоверить доверенность.

Закон требует сведения из паспорта, а не обязательно ксерокопию документа. Если ваши знакомые не хотят передавать копии паспортов, вы вправе предложить нотариусу внести в текст доверенности ФИО, дату рождения, серию и номер паспорта с ваших слов в вашем присутствии. Если нотариус настаивает именно на копиях — это его внутреннее требование, которое можно оспорить через письменный отказ (ч. 3 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате).

Передавайте нотариусу только те данные, которые нужны для доверенности (ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта, при необходимости — адрес). Для минимизации рисков целесообразно получить у знакомых письменное согласие на обработку персональных данных для этой цели, хотя закон прямо этого от доверителя не требует. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»), а доказательство получения такого согласия возлагается на оператора, то есть на нотариуса (ч. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). Сведения, ставшие известными нотариусу в связи с профессиональной деятельностью, охраняются нотариальной тайной (ч. 2 ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате).

Если срок действия доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня её совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна — поэтому проследите, чтобы дата была проставлена обязательно.

Пошаговые действия

  1. Уточните у знакомых их паспортные данные — ФИО, дату рождения, серию и номер паспорта, при необходимости адрес регистрации. Для минимизации рисков целесообразно попросить у них письменное согласие на обработку персональных данных для оформления доверенности, хотя закон прямо этого от доверителя не требует.

  2. Обратитесь к нотариусу повторно и сообщите, что готовы предоставить паспортные данные поверенных в устной или письменной форме (без копий паспортов). Ссылайтесь на абз. «а» п. 2 ч. 10 ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате — закон требует сведения, а не копии документов.

  3. Если нотариус продолжает настаивать на копиях паспортов или личном присутствии поверенных, потребуйте изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок обжалования (ч. 3 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате). Нотариус обязан это сделать по вашей просьбе.

  4. При получении письменного отказа подайте заявление об отказе в совершении нотариального действия в районный суд по месту нахождения нотариуса (ч. 1 ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате; ч. 1 ст. 310 ГПК РФ). В заявлении укажите, какие именно действия вы просили совершить, какие документы представили и какой отказ получили.

  5. Если суд удовлетворит ваше заявление, решение суда обязывает нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие (ч. 1 ст. 312 ГПК РФ). С решением суда обратитесь к тому же нотариусу для удостоверения доверенности.

  6. После удостоверения доверенности проверьте, что в тексте указаны оба поверенных с полными паспортными данными, определён порядок их действий (совместно или по отдельности), проставлена дата совершения и срок действия доверенности.