Как гражданскому мужу в СИЗО оформить доверенность на меня, пока он подписал контракт на СВО: порядок действий, нотариус, документы

Удостоверение доверенности: кто и в какой форме её оформляет, если доверитель в СИЗО

Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами; никакой нотариус для её действительности по общему правилу не обязателен.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Это ключ к ответу на главный вопрос: закон не требует, чтобы нотариус непременно приходил в камеру. Форма зависит от того, какие действия вы будете совершать по доверенности — открытый перечень бытовых дел (получать документы, справки, почту, корреспонденцию, представлять интересы в УК, банке, органах) можно закрыть доверенностью, удостоверенной начальником СИЗО, а вот сделки, требующие нотариальной формы, и распоряжение зарегистрированными в реестрах правами (например, недвижимостью) — только нотариусом или лицом, чьё удостоверение приравнено к нотариальному.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Здесь важно разделить две ветки. По общему правилу (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ)* доверенность на распоряжение недвижимостью, подачу заявлений о госрегистрации прав и сделки, требующие нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена. Но п. 2 ст. 185.1 ГК РФ прямо приравнивает к нотариально удостоверенным доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы — то есть начальником СИЗО. Раз СИЗО является местом содержания под стражей (то есть местом лишения свободы), доверенность, удостоверенная его начальником, по своей силе равна нотариальной и должна приниматься всеми органами и организациями в пределах указанных в ней полномочий. Это закрывает основную часть ваших задач — получение документов, ведение дел, представление интересов.

Более того, тот же пункт 2 предусматривает альтернативную ветку, если муж уже переведён из СИЗО в воинскую часть: доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром воинской части (соединения, учреждения), тоже приравнены к нотариальным. А если он окажется на излечении в госпитале — доверенность удостоверит начальник такого учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
— п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Вывод по вопросу: личная явка мужа к нотариусу не требуется. Основной способ — начальник СИЗО удостоверяет доверенность, приравненную к нотариальной; если мужа переведут в воинскую часть — её удостоверит командир части; если он попадёт в госпиталь — начальник госпиталя (или его заместитель по медицинской части, старший/дежурный врач). Формулируйте в доверенности максимально конкретный перечень полномочий: чем точнее состав действий (получение каких документов, в каких органах, право подписи, получение корреспонденции), тем меньше поводов для отказа третьих лиц.

Как технически оформить доверенность в СИЗО и какие документы нужны

Отдельной статьи о доверенностях в Правилах внутреннего распорядка СИЗО нет, но процедура прямо следует из Федерального закона № 103-ФЗ. Право подозреваемого (обвиняемого) участвовать в гражданско-правовых сделках через представителя закреплено статьёй 29 этого закона.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно
— ст. 29 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ

Это означает, что для оформления доверенности нужно согласие (разрешение) следователя либо иного лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело — вы получите его не напрямую, а через администрацию СИЗО. Сам порядок участия в сделках через представителя определяется Правилами внутреннего распорядка, поэтому именно администрация СИЗО организует удостоверение.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях, указанных в пункте 3 1 части четвертой статьи 46 и пункте 9 1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации . Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности
— ч. 1 ст. 18 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ

Ключевая практическая норма — свидания с нотариусом без ограничения числа и продолжительности. Если муж выберет вариант с нотариусом (например, для полного неограниченного круга полномочий), нотариус приходит в СИЗО по предъявлении документов, подтверждающих его полномочия и личность, и вправе пронести необходимые для удостоверения доверенности предметы. Свидание с нотариусом оформляется на основании письменного разрешения органа, в производстве которого находится уголовное дело (пункт 3.1 части четвёртой статьи 46 и пункт 9.1 части четвёртой статьи 47 УПК РФ).

Что нужно сделать (порядок действий):

1. Мужу — обратиться к администрации СИЗО (через уполномоченного сотрудника при ежедневном обходе либо письменным заявлением на имя начальника СИЗО) с просьбой оформить доверенность. Заявления и жалобы, адресованные администрации, регистрируются в журнале и докладываются начальнику СИЗО, который обеспечивает их рассмотрение.
2. Согласовать способ удостоверения: начальник СИЗО (приравнено к нотариальному) либо приглашение нотариуса. При выборе нотариуса нужно письменное разрешение органа, ведущего дело, — его получают через администрацию.
3. Подготовить текст доверенности с перечнем полномочий, обязательно указав дату её совершения, и указать срок действия (см. ниже).
4. Мужу подписать доверенность в присутствии удостоверяющего лица; удостоверяющий делает удостоверительную надпись.
5. Получить экземпляр доверенности — один остаётся у вас, второй, как правило, хранится в личном деле/учреждении.

Документы от вас (поверенного): паспорт; при необходимости — СНИЛС/ИНН; реквизиты документов, которые нужно получить или в отношении которых действовать (например, кадастровые номера, номера счетов, данные исполнительного производства). Специального списка «документов поверенного» для удостоверения доверенности в СИЗО закон не устанавливает — третьи лица (банк, Росреестр, УК) при предъявлении доверенности проверяют вашу личность по паспорту и сверяют полномочия с текстом доверенности.

Документы от мужа (доверителя): паспорт (находится в личном деле, сведения о нём у администрации), а также документы, подтверждающие его статус в конкретных делах, — если речь о представлении интересов в конкретном производстве.

Вывод по вопросу: обращаться нужно в администрацию СИЗО — письменным заявлением мужа на имя начальника СИЗО; нотариуса вызывать не обязательно, но можно (за счёт заинтересованной стороны и с разрешения органа, ведущего дело). Никакой отдельной «процедуры через администрацию» для вас как для представителя не установлено — всё оформляется по заявлению самого доверителя.

Что должно быть в доверенности: срок, дата, полномочия и последствия дефектов

Дата совершения доверенности — обязательный реквизит. Доверенность без даты ничтожна.

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— ст. 186 ГК РФ, п. 1

Это означает: даже при удостоверении начальником СИЗО в тексте должна быть проставлена конкретная дата её совершения. Если дату не указать, доверенность не имеет силы — документ придётся переоформлять. Если срок действия не указан, доверенность автоматически действует один год со дня совершения; для длительных задач (например, ведение банкротства, длительное представительство) срок лучше указать прямо.

Доверенность прекращается по общему перечню оснований — истечение срока, отмена доверителем, отказ поверенного, а также, что важно для фактического мужа, — смерть или признание гражданина безвестно отсутствующим/недееспособным.

Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий
— ст. 188 ГК РФ, п. 1

Для вас это означает: безвестное отсутствие или признание мужчины недееспособным прекращает доверенность — имущественными и иными делами от его имени вы тогда продолжить заниматься не сможете, потребуется установление опеки (через органы опеки и суд). Кроме того, отмена доверенности, удостоверенной в нотариальной форме (к которой приравнена доверенность из СИЗО), совершается в той же форме — вам следует это учитывать.

Вывод по вопросу: обязательно укажите дату совершения (иначе ничтожно), желательно прямо прописать срок; полномочия указывайте конкретно и полно. Помните, что доверенность прекращается не только по истечении срока, но и вследствие отмены, отказа, а также смерти или признания доверителя недееспособным/безвестно отсутствующим.

Передоверие, ограничения представителя и риски действий без полномочий

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
— п. 1, 3 ст. 187 ГК РФ

По общему правилу поверенный совершает действия лично; передоверие возможно, только если оно прямо предусмотрено доверенностью, а сама доверенность в порядке передоверия должна быть нотариально удостоверена. Если вы планируете привлекать других лиц (например, юриста или адвоката в конкретном деле), право передоверия должно быть оговорено в тексте доверенности — иначе придётся оформлять доверенность от вашего имени с нотариальным удостоверением.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
— п. 3 ст. 182 ГК РФ

Здесь есть два ограничения, о которых важно знать. Во-первых, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично — то есть вы не сможете, например, продать себе имущество мужа или принять имущество мужа по сделке, где вы обе стороны. Такая сделка может быть признана судом недействительной по иску мужчины, если нарушает его интересы. Во-вторых, нельзя совершать через представителя сделки, которые по характеру совершаются только лично.

При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.
— п. 1 ст. 183 ГК РФ

Если вы совершите сделку без полномочий или с превышением полномочий, она считается заключённой от вашего имени и в ваших интересах — с вас могут потребовать исполнения и возмещения убытков, если только мужчина впоследствии сделку не одобрит. Поэтому не выходите за пределы буквально указанных в доверенности полномочий.

Вывод по вопросу: право передоверия указывайте в доверенности прямо, помните о запрете сделок представителя с самим собой и о том, что действия без полномочий ложатся лично на вас.

Содержание полномочий для лица, не состоящего в браке

Брак не зарегистрирован, значит режим совместной собственности супругов на вас не распространяется, и по доверенности вы действуете не как «жена», а как обычный представитель. Чтобы объём полномочий был достаточным, перечислите в тексте:

• получение всех документов и корреспонденции от имени доверителя (в том числе в организациях связи, банках, УК, органах власти);
• подача заявлений, подписание и получение документов;
• представление интересов в организациях, органах государственной власти и местного самоуправления, судах, у приставов;
• получение справок, выписок, дубликатов;
• совершение платежей и получение денежных средств, причитающихся доверителю, — но с оговоркой: операции по банковским счетам и распоряжение зарегистрированными в реестрах правами надёжнее оформлять нотариальной доверенностью;
• если потребуется распоряжение недвижимостью или подача заявления о госрегистрации — это можно только через нотариально удостоверенную доверенность (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ), к которой приравнена доверенность, удостоверенная начальником СИЗО (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).

Если администрация СИЗО отказывает или затягивает оформление

Отказ администрации в удостоверении доверенности либо в передаче документов может быть обжалован. Обращения подозреваемых (обвиняемых), адресованные в органы государственной власти, не подлежат цензуре, а жалобы в адрес администрации СИЗО регистрируются и рассматриваются: ответ на письменную жалобу даётся не позднее десяти суток со дня её регистрации.

Вывод: при отказе подайте письменное обращение на имя начальника СИЗО (регистрируется в журнале учёта), а при бездействии — жалобу в прокуратуру или Уполномоченному по правам человека; кроме того, вопросы по доверенности можно решить через защитника мужа по уголовному делу. Если же дело в форме доверенности, а не в отказе, — используйте приглашение нотариуса в порядке ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ.

Про региональный аспект

Вопрос не касается региональных выплат, льгот, жилья, семьи или налогов субъекта РФ, поэтому региональные акты здесь неприменимы — регулирование полностью федеральное.

Срок доверенности, расходы на оформление и порядок её предъявления

Срок. Как показано выше, при отсутствии в тексте срока доверенность действует год со дня совершения, а без даты совершения — ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Для оформления в СИЗО это означает, что надо заранее определить, на какой период мужчина сможет планировать свои дела: если задачи разовые (получить документы, распорядиться конкретным вопросом), вполне достаточно доверенности на 1–2 года; если предполагается длительное представительство (банкротство, судебные дела, регистрация прав), срок стоит указать прямо и максимально — это исключит необходимость переоформлять документ, когда муж будет недоступен для повторного визита к удостоверяющему лицу.

Денежные расходы. Оформление доверенности через начальника СИЗО (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ) не является платной государственной услугой нотариуса — это удостоверение должностным лицом места содержания под стражей. Если же вы приглашаете нотариуса в СИЗО (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 103-ФЗ), вам придётся оплатить работу нотариуса по тарифам за удостоверение доверенности. При удостоверении брака в СИЗО (это касается вашего случая, если решите зарегистрировать брак) госпошлина уплачивается лицами, вступающими в брак, о чём прямо сказано в Правилах внутреннего распорядка.

Порядок возмещения расходов на проезд нотариуса в СИЗО и тарифы нотариальных действий предметом регулирования ФЗ № 103-ФЗ и ГК РФ не являются; применительно к вашему вопросу практический вывод: при удостоверении начальником СИЗО дополнительных обязательных платежей не предусмотрено, а при обращении к нотариусу стоимость определяется тарифами за удостоверение доверенности. Все расходы ложатся на заинтересованную сторону (то есть на вас), поскольку муж находится в СИЗО.

Порядок предъявления и исполнения. Готовая доверенность предъявляется непосредственно тому третьему лицу, перед которым вы действуете. Никакой отдельной «регистрации» или «активации» доверенности не требуется: она действует с момента удостоверения. Третье лицо обязано проверить полномочия по тексту доверенности и вашу личность по паспорту. Если третье лицо — банк или организация связи, обратите внимание на п. 3 ст. 185 ГК РФ: уполномочие на получение вклада, операции по счёту и получение корреспонденции может быть оформлено как доверенностью, так и представлено самим доверителем непосредственно банку (но в условиях СИЗО практичнее именно доверенность).

Что касается сделок, требующих нотариальной формы, и распоряжения зарегистрированными правами: на них нужна нотариальная доверенность, а доверенность, удостоверенная начальником СИЗО, к таковой приравнена (п. 1, 2 ст. 185.1 ГК РФ) — но круг конкретных полномочий должен быть в ней прямо назван, иначе третье лицо вправе отказать.

Вывод по вопросу: срок указывайте прямо; при отсутствии срока он составит один год, а отсутствие даты совершения делает доверенность ничтожной; удостоверение начальником СИЗО дополнительных платежей не влечёт, при приглашении нотариуса вы оплачиваете его тариф; готовая доверенность предъявляется непосредственно в банк, Росреестр, УК и иные организации, которые сверяют её текст с вашим паспортом.

Риски действий без полномочий, превышения полномочий и ограничения представителя

Нормы, определяющие последствия выхода поверенного за пределы доверенности, закреплены в статьях 182 и 183 ГК РФ.

При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.
— п. 1 ст. 183 ГК РФ

Если вы действуете без доверенности вовсе или с превышением указанных в ней полномочий, сделка считается заключённой от вашего имени и в ваших интересах: с вас как с самостоятельной стороны могут потребовать исполнения этой сделки, а при отказе доверителя её одобрить — и возмещения убытков (п. 3 ст. 183 ГК РФ). Исключение — когда мужчина впоследствии одобрит сделку: тогда права и обязанности по ней возникают у него с момента её совершения, а не с момента одобрения.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
— п. 3 ст. 182 ГК РФ

Это два важных ограничения для вас как представителя. Первое — запрет сделок представителя с самим собой: вы не вправе от имени мужчины заключать сделки, где другой стороной являетесь вы сами либо другое лицо, чьим представителем вы одновременно выступаете. Например, продать себе его имущество или «принять» от его имени то, что продаёте вы сами, — нельзя; такая сделка может быть признана судом недействительной по иску доверителя, если нарушает его интересы (нарушение интересов здесь предполагается). Второе — нельзя совершать через представителя сделки, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, и иные сделки, прямо указанные в законе.

Практический вывод для вас: не выходите за буквальный перечень полномочий в доверенности. Если планируете операции, где вы в каком-то качестве выступаете «с другой стороны», либо действия с имуществом мужа в свою пользу — это либо потребует прямого согласия доверителя и оформления иначе, чем простая доверенность, либо создаст оспоримость сделки и риск её признания недействительной.

Вывод по вопросу: действия без полномочий или сверх них ложатся лично на вас (сделка считается вашей), а сделки представителя в отношении себя лично могут быть признаны недействительными; поэтому круг полномочий в доверенности должен точно соответствовать тому, что вы реально намерены делать от имени мужчины.