Можно ли изменить срок и добавить передоверие в действующую генеральную доверенность или нужно оформлять новую?

Можно ли «изменить» уже выданную нотариальную доверенность: увеличить срок и дописать передоверие

Доверенность — это односторонняя сделка — письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому:

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Односторонние сделки не «редактируются» задним числом: содержание волеизъявления доверителя фиксируется в момент удостоверения, и нотариус не вправе вписать в уже удостоверенный и подписанный документ новые условия (иной срок, право передоверия) — он может только удостоверить новое волеизъявление. Поэтому «внести изменения» в существующую доверенность нельзя — придётся выдать новую доверенность (с новым текстом, новым сроком и оговоркой о передоверии), а прежнюю отменить.

Дополнительно мешает техническая сторона: доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна:

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ

То есть подписать «старую» доверенность задним числом или дописать срок нельзя без утраты её силы. Единственный путь — новый нотариальный документ. Если в новой доверенности предполагается распоряжение зарегистрированными правами (недвижимость, доли, счета) либо совершение сделок, требующих нотариальной формы, нотариальное удостоверение обязательно:

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Вывод: изменить текст действующей нотариальной доверенности (продлить срок, дописать право передоверия) невозможно — такие изменения оформляются только путём выдачи новой доверенности у нотариуса с одновременной отменой прежней. Если новая доверенность нужна для действий с зарегистрированными правами или нотариальными сделками, она обязательно должна быть нотариально удостоверена (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).

Срок доверенности: можно ли сделать «подольше» одного года и как оформляется длительный срок

Закон не ограничивает обычную доверенность одним годом: годичный срок — это лишь правило на случай, если срок в документе вообще не указан:

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ

Значит, доверитель вправе указать в доверенности любой конкретный срок — например, три года или пять лет; годичный предел применяется только к «молчащей» доверенности. Предпринимательская «безотзывная» доверенность — это особая конструкция, к вашей генеральной доверенности не относящаяся:

В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность).
— п. 1 ст. 188.1 ГК РФ

Увеличения срока в уже выданной доверенности закон не предусматривает: срок — существенное условие сделки, и он фиксируется при её совершении. Поэтому «продлить» имеющуюся доверенность нельзя — при необходимости более длительного срока выдаётся новая доверенность, в которой срок указывается прямо, а старая прекращается по подп. 1, 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ (см. блоки 4 и 6).

Поскольку в вашей доверенности срок истекает «скоро», надёжнее выдать новую доверенность на нужный срок, чем дожидаться прекращения старой.

Вывод: в новой доверенности срок указывается по усмотрению доверителя; годичный срок — только для доверенности без указания срока (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Продлить действующую доверенность нельзя — нужна новая доверенность с прямо названным сроком, поскольку срок фиксируется в момент совершения сделки.

Право передоверия: как его предусмотреть и в какой форме оформляется передоверие

По общему правилу представитель должен действовать лично; передать полномочия другому лицу он вправе, если это разрешено доверенностью:

Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
— п. 1 ст. 187 ГК РФ

Значит, чтобы ваш представитель мог оформить передоверие «по своему усмотрению», в новой доверенности нужно прямо оговорить право передоверия (с указанием, на кого именно или без такого указания). Формулировка «с правом передоверия» — это как раз то условие, которое вы хотите «дописать»; в существующей доверенности её нет, поэтому в этом объёме доверенность не даёт права передоверия.

Само передоверие оформляется отдельной нотариально удостоверенной доверенностью и не может быть шире основной:

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. 5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса. 6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. 7. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— абз. 1 п. 3 ст. 187 ГК РФ > Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
— п. 4 ст. 187 ГК РФ

Нотариальный порядок детализирован — нотариус удостоверяет передоверие при предъявлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия:

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
— ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате

Дополнительно представитель обязан известить вас о передоверии и о личности доверенного лица, иначе он отвечает за его действия как за свои:

Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
— п. 2 ст. 187 ГК РФ

Вывод: чтобы передоверие стало возможным, в новой доверенности должно быть прямо предусмотрено право передоверия (п. 1 ст. 187 ГК РФ); сама передача полномочий совершается отдельной нотариальной доверенностью (п. 3 ст. 187 ГК РФ, ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате) и не может давать больше прав и на больший срок, чем основная. Представитель обязан известить вас о передоверии.

Прекращение старой доверенности: сама ли она перестанет действовать и нужно ли её отменять

Доверенность прекращается автоматически по истечении указанного в ней срока — специальной «отмены» по этому основанию не требуется:

1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
   — подп. 1, 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ

Но если вы выдаёте новую доверенность до истечения срока старой, старая сама не исчезнет — пока её срок не истёк, она действует, и у вас окажется два действующих документа, возможно с разным объёмом полномочий. Поэтому старую доверенность нужно отменить до истечения срока, причём отмена совершается в той же форме, что и доверенность (нотариально), и вносится нотариусом в реестр:

1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
   — абз. 1 п. 1 ст. 189 ГК РФ > Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате.
   — абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ

Отмена приводит к прекращению доверенности (подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ), а вместе с ней теряет силу и передоверие:

1. С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Статья 188 1 . Безотзывная доверенность 1. В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность). Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. 2. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 3 ст. 188 ГК РФ

Два практических последствия: (1) если третьему лицу предъявили доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, действия по ней сохраняют силу для вас — поэтому важно известить известных третьих лиц (банки, госорганы), для которых выдана доверенность, и внести отмену в реестр; (2) представитель обязан немедленно вернуть доверенность:

1. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.
   — п. 2 ст. 189 ГК РФ > 3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. Подраздел 5. Сроки. Исковая давность Глава 11. Исчисление сроков
   — п. 3 ст. 189 ГК РФ

Вывод: по истечении срока доверенность прекращается сама, без отдельной отмены. Но при досрочной выдаче новой доверенности старую следует специально отменить у нотариуса (отмена совершается в той же — нотариальной — форме, вносится в реестр, подп. 2 п. 1 ст. 188, п. 1 ст. 189 ГК РФ), известить известных третьих лиц и получить от представителя старый документ. До отмены третьи лица, не знавшие о прекращении, могут опираться на прежнюю доверенность в ваших интересах.

Что делать, если нотариус отказывает «изменить» доверенность; риски и последовательность действий

Отказ внести изменения в уже удостоверенную доверенность закономерен: изменить одностороннюю сделку иначе как выдачей нового документа нельзя (см. блок 1). Заменяющая процедура — выдача новой доверенности с последующей отменой старой. Нотариус при удостоверении проверяет дееспособность доверителя и наличие волеизъявления, а при обращении представителя — его полномочия:

1. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188 1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
   — п. 2 ст. 188 ГК РФ

Доверенность ничтожна без указания даты совершения (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ, > Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

— абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ), поэтому любые «поправки» к уже готовому документу недопустимы. Если вы решите не переоформлять доверенность и просто дождаться истечения срока, помните: до этого момента старая доверенность действует в прежнем объёме, а третьи лица, не знавшие о её прекращении, могут опираться на неё в ваших интересах (> 2. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.
— п. 2 ст. 189 ГК РФ).

Порядок действий: (1) обратиться к нотариусу и выдать новую доверенность — с прямо названным сроком и оговоркой «с правом передоверия», включив все прежние полномочия (суды, госорганы, банки, получение документов, подпись); (2) тем же нотариальным действием отменить прежнюю доверенность, чтобы сведения попали в реестр (> Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате.

— абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ); (3) известить банки и госорганы, для которых выдавалась доверенность, как того требует абз. 1 п. 1 ст. 189 ГК РФ (> 1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
— абз. 1 п. 1 ст. 189 ГК РФ); (4) истребовать у представителя прежний документ, который он обязан вернуть (> 3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. Подраздел 5. Сроки. Исковая давность Глава 11. Исчисление сроков
— п. 3 ст. 189 ГК РФ).

Вывод: отказ нотариуса «исправить» доверенность правомерен; правильный путь — новая доверенность на нужный срок с правом передоверия плюс своевременная нотариальная отмена старой с внесением в реестр и уведомлением третьих лиц. Отмену оформляйте только у нотариуса — иначе она не будет соответствовать форме, установленной подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ (> 1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

— подп. 1, 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ).

Альтернатива: не переоформлять, а дождаться истечения срока — чем это рискованно

Ветка «ничего не делать» опирается на подп. 1 п. 1 ст. 188 ГК РФ: доверенность прекращается вследствие истечения срока (цитата в блоке 4, > 1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ) 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

— подп. 1, 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ), то есть без специальной отмены по этому основанию. Но она жизнеспособна лишь при одном условии — если у вас нет потребности в более длительном сроке и в передовeрии: пока срок не истёк, старая доверенность сохраняет силу в прежнем объёме, и в него нельзя добавить ни срок, ни право передоверия (см. блоки 1 и 3). Кроме того, «молчаливая» доверенность без указания срока живёт ровно год (п. 1 ст. 186 ГК РФ, > Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ), поэтому расчёт на «автоматическое» продление неверен.

Что касается передоверия в этой ветке: даже если бы право передоверия появилось, оно прекращается вместе с основной доверенностью:

1. С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Статья 188 1 . Безотзывная доверенность 1. В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность). Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. 2. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 3 ст. 188 ГК РФ

Вывод: если срок уже достаточен и передоверие не нужно — можно просто дождаться истечения срока, доверенность прекратится сама (подп. 1 п. 1 ст. 188 ГК РФ). Но поскольку вам нужны и более длительный срок, и право передоверия, эта ветка вопрос не решает: их нельзя добавить в действующий документ — потребуется новая доверенность. Передоверие, выданное на основании старой доверенности, в любом случае утратит силу вместе с ней (п. 3 ст. 188 ГК РФ).

Как третьи лица проверяют полномочия: что они вправе потребовать и как подтверждается прекращение

Проверка полномочий представителя — обязанность третьего лица, и прежде всего она лежит на нотариусе, а также на банках и госорганах:

1. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188 1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
   — п. 2 ст. 188 ГК РФ

Практически это означает, что банк, суд или орган при предъявлении доверенности вправе проверить как сам документ, так и отсутствие сведений о его отмене в реестре: сведения об отмене доверенности, совершённой в нотариальной форме, вносятся в реестр нотариальных действий, и эти данные предоставляются неограниченному кругу лиц без взимания платы:

Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате.
— абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ

Обратная сторона для вас как доверителя — правило п. 2 ст. 189 ГК РФ: третье лицо, которое не знало и не должно было знать о прекращении доверенности, сохраняет приобретённые по ней права и обязанности для представляемого (> 2. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

— п. 2 ст. 189 ГК РФ). Здесь и кроется основной риск неотменённой «старой» доверенности: если вы выдадите новую, но не отмените прежнюю, третьи лица могут продолжать действовать по старому документу в ваших интересах.

Вывод: полномочия подтверждаются предъявлением самой доверенности, а её прекращение — сведениями реестра нотариальных действий, доступными третьим лицам. Чтобы исключить действия по старому документу, отменяйте прежнюю доверенность нотариально с внесением в реестр и прямо уведомляйте банки/госорганы; без доказательств их осведомлённости сделки по прекращённой доверенности могут сохранить силу для вас (п. 2 ст. 189 ГК РФ).