Какие документы нужны для эмансипации в 16 лет для открытия ИП, если есть работа и согласие родителей? Нужно ли заверять нотариально?

Основания и условия эмансипации: достаточно ли работы по трудовому договору

Материальное условие эмансипации установлено п. 1 ст. 27 ГК РФ. Для вашей ситуации применима первая альтернатива нормы — работа по трудовому договору:

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 1 ст. 27 ГК РФ

Из этой нормы следует главное для вас: возраст 16 лет уже достигнут, а наличие работы по трудовому договору (в том числе по контракту) — это самостоятельное, самодостаточное основание для эмансипации. Ваша справка о доходах подтверждает фактическое трудоустройство, но ключевым документом является именно трудовой договор. Для эмансипации НЕ требуется, чтобы вы уже занимались предпринимательской деятельностью, — достаточно трудового договора.

Юридическое значение эмансипации состоит в том, что она досрочно приводит вас к полной дееспособности, которая по общему правилу возникает лишь в 18 лет:

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— п. 1 ст. 21 ГК РФ

Без эмансипации вы остаётесь в возрасте 14–18 лет лицом с частичной дееспособностью: по п. 1 ст. 26 ГК РФ сделки вы совершаете с письменного согласия законных представителей. Это и есть правовое препятствие для самостоятельного статуса ИП, которое устраняет эмансипация.

Орган, принимающий решение: опека или суд

По абз. 2 п. 1 ст. 27 ГК РФ эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — но только при согласии обоих родителей (усыновителей, попечителя), а при отсутствии такого согласия — по решению суда (см. цитату c1 выше). Поскольку вы указали, что родители не против, основной путь — обращение в орган опеки и попечительства по месту жительства. Решение опеки оформляется индивидуальным актом органа опеки, который может быть оспорен в суде:

По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного 1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации . 2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. 3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного. Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями 1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации , а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации . 2.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Ветка «суд» включается, если один из родителей (или оба) откажется дать согласие: тогда эмансипация устанавливается в порядке особого производства по главе 32 ГПК РФ (разбирается в блоке 4).

Перечень документов для органа опеки и обязательный нотариальный формат

Закон (ГК РФ) не устанавливает закрытый перечень документов для опеки — критерии названы в п. 1 ст. 27 ГК РФ (16 лет + работа по трудовому договору, см. c1), а порядок подтверждения оформляется решением органа опеки. Практически доказывают оба условия: возраст — паспортом и свидетельством о рождении; занятость — трудовым договором и справкой о доходах; согласие — письменным согласием обоих законных представителей; плюс заявление самого несовершеннолетнего.

Нотариальное удостоверение закон требует НЕ для документов в опеку, а для конкретного подпункта регистрации ИП — там прямо назван нотариальный формат:

нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным
— пп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

То есть обязательное нотариальное удостоверение, на которое вы спрашиваете, касается не «пакета для опеки», а согласия родителей при государственной регистрации ИП (либо, при наличии, копии решения опеки/суда об эмансипации). Копии документов для опеки обычно заверяются органом при предъявлении оригиналов — но конкретный порядок и способ заверения определяет сам орган в соответствии с изданным им актом.

Вывод по блокам 1–3: вам 16 лет, вы работаете по трудовому договору — условие п. 1 ст. 27 ГК РФ выполнено. Поскольку оба родителя не возражают, эмансипацию оформляет орган опеки и попечительства по месту жительства своим актом; суд подключается только при отказе хотя бы одного родителя. Собирайте: (1) заявление об объявлении полностью дееспособным, (2) паспорт (14+), (3) свидетельство о рождении, (4) трудовой договор, (5) справку о доходах, (6) письменное согласие обоих родителей. Нотариальное удостоверение этих документов законом не требуется — нотариальным должен быть только документ о согласии родителей, если вы вместо эмансипации (или вместе с ней) пойдёте в ФНС по ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ.

Нужна ли эмансипация для открытия ИП или достаточно согласия родителей

Это развилка, которую важно проверить: закон допускает регистрацию несовершеннолетнего как ИП двумя разными способами. Статья 22.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ перечисляет документы и прямо называет альтернативные варианты:

нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным
— пп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Норма построена через союз «либо»: в ФНС вы представляете ЛИБО нотариально удостоверенное согласие обоих родителей на предпринимательскую деятельность, ЛИБО копию решения органа опеки об эмансипации, ЛИБО копию решения суда об эмансипации. Значит, эмансипация для открытия ИП строго обязательной не является — без неё можно зарегистрироваться с нотариальным согласием родителей. Однако эмансипация даёт вам полную самостоятельность: без неё ИП будете вы, но все значимые сделки в статусе 14–18 лет по п. 1 ст. 26 ГК РФ требуют письменного согласия законных представителей, что неудобно для бизнеса. Тот факт, что вы уже работаете по трудовому договору, сам по себе регистрацию ИП не «включает» — для ФНС важен свидетельствующий документ из перечня ст. 22.1.

Трудовой договор и его юридическое значение

Основание вашей занятости подтверждается нормой о допустимом возрасте заключения трудового договора:

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) С письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.
— абз. 1 ст. 63 ТК РФ

По абз. 1 ст. 63 ТК РФ трудовой договор с вами заключён правомерно — с 16 лет согласие родителей на трудоустройство не требуется, и это делает трудовой договор полноценным, легитимным доказательством условия эмансипации.

Вывод по блоку 2: эмансипация — не единственный путь к ИП. Если цель только открыть ИП, достаточно нотариально удостоверенного согласия обоих родителей (пп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ). Если же вы хотите вести дело самостоятельно, без согласия родителей на каждую сделку, эмансипация нужна — и тогда она закрывает и вопрос с ИП тоже (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Ветка «родители против»: судебный порядок и сроки

Если согласие хотя бы одного родителя не будет получено, эмансипация устанавливается судом по месту вашего жительства в порядке особого производства — глава 32 ГПК РФ:

Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации . 2. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным. Статья 288. Рассмотрение заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным 1. Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. 2. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации. ГЛАВА 33. ПРИЗНАНИЕ ДВИЖИМОЙ ВЕЩИ БЕСХОЗЯЙНОЙ И ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ (Глава в редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 7-ФЗ) Статья 290.
— п. 1 ст. 287 ГПК РФ

Условие принятия заявления судом прямо связано с отсутствием согласия родителей:

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным. Статья 288. Рассмотрение заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным 1. Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. 2. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации. ГЛАВА 33. ПРИЗНАНИЕ ДВИЖИМОЙ ВЕЩИ БЕСХОЗЯЙНОЙ И ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ (Глава в редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 7-ФЗ) Статья 290. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 1. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
— п. 2 ст. 287 ГПК РФ

Дело рассматривается с обязательным участием вас, родителей (одного из них), представителя органа опеки и прокурора:

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным 1. Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. 2. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации. ГЛАВА 33. ПРИЗНАНИЕ ДВИЖИМОЙ ВЕЩИ БЕСХОЗЯЙНОЙ И ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ (Глава в редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 7-ФЗ) Статья 290. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 1. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. 2.
— ст. 288 ГПК РФ, п. 2

Момент возникновения полной дееспособности при судебном порядке определён жёстко:

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации. ГЛАВА 33. ПРИЗНАНИЕ ДВИЖИМОЙ ВЕЩИ БЕСХОЗЯЙНОЙ И ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ (Глава в редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 7-ФЗ) Статья 290. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 1. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. 2. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя , или лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов .
— п. 2 ст. 289 ГПК РФ

То есть при судебном порядке вы станете полностью дееспособным не с даты решения, а со дня вступления решения суда в законную силу (месячный срок на апелляционное обжалование, если решение не обжаловано — оно вступает в силу по истечении этого срока).

Вывод по блоку 3: поскольку родители «вроде не против», основной путь — опека (акт выносится быстрее и без судебных расходов). Но если один из родителей откажется, вам ничто не мешает идти в суд по месту жительства: заявление подаётся лично самим несовершеннолетним (п. 1 ст. 287 ГПК РФ), суд рассматривает дело с участием вас, родителей и органов опеки/прокуратуры, а дееспособность возникает со дня вступления решения в силу. Согласие родителей в судебном порядке не требуется — его отсутствие и есть основание для судебного пути.

Последствия эмансипации: ответственность и оборотная сторона статуса

Эмансипация не только даёт права — она переносит на вас ответственность по обязательствам:

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Статья 28. Дееспособность малолетних 1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними. Статья 29. Признание гражданина недееспособным 1.
— п. 2 ст. 27 ГК РФ

Это означает, что с момента эмансипации родители не отвечают по вашим обязательствам, в том числе по обязательствам из причинения вреда. Открыв ИП, вы самостоятельно отвечаете по долгам бизнеса и по договорам — на вас больше не распространяется «подстраховка» законных представителей. Поэтому к решению об эмансипации стоит подходить осознанно: с ней приходит полная имущественная самостоятельность и полная имущественная ответственность.

Вывод по блоку 4: эмансипация — необратимо повышающая ваш правовой статус процедура с полной имущественной ответственностью (п. 2 ст. 27 ГК РФ). Для вашей цели она подходит, поскольку условие (16 лет + работа по трудовому договору) соблюдено, а родители согласны; при этом помните, что вы становитесь ответственным по обязательствам ИП лично, включая налоговые.

Если орган опеки или родители откажут: как действовать

Отказ возможен в двух формах, и для каждой есть свой способ защиты. Если родитель не даёт согласия — вопрос решается судом, причём отсутствие согласия является не препятствием, а условием принятия заявления (см. п. 2 ст. 287 ГПК РФ, цитата c7 в блоке 3). Если же отказал сам орган опеки, его акт можно оспорить в суде:

По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного 1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации . 2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. 3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного. Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями 1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации , а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации . 2.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Из этой нормы следует: акт органа опеки — это не окончательное решение, а оспоримый документ. Вы вправе обжаловать его в суде (в порядке главы 22 КАС РФ об оспаривании решений органа власти либо заявив об эмансипации в порядке главы 32 ГПК РФ), ссылаясь на то, что все условия п. 1 ст. 27 ГК РФ (16 лет + работа по трудовому договору, см. c1) выполнены.

Вывод по блоку 5: отказ родителей не закрывает путь к эмансипации — он переводит дело в суд по месту жительства с момента, когда заявление подаётся самим несовершеннолетним (п. 1 ст. 287 ГПК РФ). Отказ органа опеки оспаривается в суде (п. 3 ст. 8 ФЗ № 48-ФЗ). В обоих случаях итоговое решение принимает суд, а дееспособность возникает со дня вступления его в законную силу (п. 2 ст. 289 ГПК РФ).

Порядок обращения в опеку и порядок последующей регистрации ИП

Процедура обращения в орган опеки. Федеральный закон о опеке и попечительстве наделяет органы опеки полномочием рассматривать связанные вопросы и издавать по ним акты, которые можно оспорить в суде:

По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного 1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации . 2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. 3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного. Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями 1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации , а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации . 2.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Точный ведомственный перечень документов и форма заявления об эмансипации устанавливаются актом (административным регламентом) конкретного органа опеки и попечительства субъекта РФ; на федеральном уровне закрытого перечня нет, поэтому окончательный список документов уточняется в вашем органе опеки по месту жительства. Базовый набор определяется самими условиями п. 1 ст. 27 ГК РФ (см. c1 в блоке 1): заявление, паспорт, свидетельство о рождении, трудовой договор, справка о доходах, письменное согласие обоих родителей.

Порядок регистрации ИП. Если вы идёте по пути ИП (с эмансипацией или с нотариальным согласием родителей — пп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ, c5), заявление оформляется по утверждённой ФНС форме:

Приложение № 4 "Форма № Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу; 1.2. В приложение № 13 "Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган" внести изменения согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 1. В пункте 29: абзац второй подпункта 2 изложить в следующей редакции: "В случае если местом нахождения юридического лица будет территория муниципального образования, расположенная вне границ населенных пунктов, сведения о котором указываются в рассматриваемом в настоящем подпункте показателе, следующие за ним показатели пункта 3 "Место нахождения юридического лица" (подпункты 3 и 4 настоящего пункта) не заполняются."; абзац второй подпункта 3 изложить в следующей редакции: "В случае если местом нахождения юридического лица будет территория муниципального образования, расположенная вне границ населенных пунктов, сведения о котором указываются в рассматриваемом в настоящем подпункте показателе, следующие за ним показатели пункта 3 "Место нахождения юридического лица" (подпункт 4 настоящего пункта) не заполняются.". 2.
— п. 1.1 Приказа ФНС от 01.11.2021 № ЕД-7-14/948@ (форма Р13014)

Способ подачи документов в регистрирующий орган установлен нормой:

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам. Представленные в многофункциональный центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются многофункциональным центром в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
— абз. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Вывод по блоку 6: итоговый перечень документов для вашего органа опеки уточняется по его административному регламенту (регион вы не указали), но он не может выходить за рамки условий п. 1 ст. 27 ГК РФ. Для регистрации ИП заявление подаётся по форме Р13014 (утв. приказом ФНС № ЕД-7-14/948@) — лично, через МФЦ, почтой с описью вложения либо в электронной форме с УКЭП, в том числе через портал госуслуг (п. 1 ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ). Орган, ведущий дело: орган опеки и попечительства по месту жительства — по эмансипации; территориальная ФНС — по регистрации ИП; при отказе родителя — районный суд по месту вашего жительства.