Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в учебную часть письменное заявление: документы из личного дела выдавать только вам лично.descriptionЗаявление директору колледжа о запрете передачи документов и персональных данных студента третьим лицам без его письменного согласия (свободная форма)
- 2Укажите в заявлении: третьим лицам, включая родителей, — только с вашего письменного согласия.
- 3Зарегистрируйте заявление, оставьте себе заверенную копию с отметкой о принятии.
- 4Письменно уведомите родителей о запрете получать ваши документы без вашего согласия.descriptionЗаявление директору колледжа о запрете выдачи родителям личных документов несовершеннолетнего обучающегося без его письменного согласия (свободная форма)
- 5При попытке выдачи документов родителям требуйте письменный отказ колледжа со ссылкой на основание.
- 6При нарушении прав обратитесь в орган опеки и попечительства или в суд с 14 лет.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСсылки в заявлении: п. 37 Порядка № 762, ст. 7, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ.
- check_circleКопия заявления с отметкой учебной части о принятии (входящий номер, дата, подпись).
- check_circleПереписка с колледжем (запросы, ответы) и приказ об отчислении, если он будет издан.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПотребуйте зарегистрировать заявление (входящий номер, дата) и оставьте себе копию с отметкой о приёме.
- check_circleПредупредите учебную часть: выдача документов родителям без вашего согласия — разглашение ваших персональных данных.
- check_circleЕсли документы уже выдали родителям — сразу подайте письменное требование о блокировании неправомерной обработки ваших данных.
- check_circleЕсли родители оказывают давление: При давлении родителей обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства за защитой ваших прав.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗарегистрируйте заявление (входящий номер, копия с отметкой) — доказательство волеизъявления.
- check_circleРиск: выдача документов родителям без вашего согласия — нарушение ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ, возможна ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ.
- check_circleРиск: сам факт выдачи документов родителям не отчисляет вас — отчисление только приказом (ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ).
- check_circleПри конфликте интересов с родителями они не вправе вас представлять (п. 2 ст. 64 СК РФ) — сообщите об этом колледжу.
blockЧего не делать
- check_circleНе отдавайте родителям оригинал аттестата добровольно — он нужен вам для перевода.
- check_circleНе подписывайте заявление об отчислении или переводе, если не согласны.
- check_circleНе соглашайтесь устно на выдачу документов родителям — только письменный отказ.
- check_circleНе игнорируйте попытки родителей забрать документы — сразу подайте заявление в учебную часть.
- check_circleНе пропускайте занятия — это может стать поводом для дисциплинарного отчисления.
- check_circleНе вступайте в конфликт с родителями при свидетелях — фиксируйте факты письменно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли колледж откажется принять заявление: Колледж откажется принять ваше заявление о выдаче документов только вам — нужен адвокат.
- check_circleЕсли родители уже забрали аттестат или подали заявление об отчислении: Родители уже забрали оригинал аттестата или подали заявление о вашем отчислении.
- check_circleЕсли издан приказ об отчислении или переводе без согласия: Издан приказ об отчислении или переводе без вашего согласия — оспаривание в суде.
- check_circleЕсли колледж раскрыл сведения из личного дела вопреки заявлению: Колледж раскрыл родителям сведения из личного дела вопреки вашему заявлению.
- check_circleЕсли конфликт перерос в противоречие интересов: Конфликт с родителями перерос в противоречие интересов — нужен представитель в органе опеки.
- check_circleЕсли готовится иск к колледжу или жалоба в Роскомнадзор: Готовите иск к колледжу или жалобу в Роскомнадзор — без юриста высок риск ошибок.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПопросите учебную часть зарегистрировать заявление и выдать вам копию с отметкой о принятии.
- check_circleПредложите родителям обсудить ситуацию с куратором или психологом колледжа вместо изъятия документов.
- check_circleПри разногласиях с родителями обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства для защиты ваших интересов.
Клиент — несовершеннолетний в возрасте 16 лет, обучающийся первого курса колледжа по программе среднего профессионального образования. Родители клиента намерены без его участия обратиться в учебную часть колледжа и получить оригинал аттестата и иные документы из личного дела. Клиент возражает против выдачи документов родителям и опасается, что это приведёт к его отчислению или переводу без его согласия. Юридически значимым является то, что клиент достиг 16-летнего возраста, не эмансипирован, родители сохраняют статус его законных представителей, однако в отношениях, связанных с обработкой его персональных данных и реализацией образовательных прав, он действует самостоятельно. Оригинал аттестата находится в личном деле обучающегося, что означает обработку персональных данных колледжем как оператором.
Затронутые правоотношения:
- Образовательные отношения между обучающимся и колледжем — определяют порядок хранения личного дела, выдачи оригинала документа об образовании и прекращения образовательных отношений. Отчисление возможно только на основании распорядительного акта колледжа, а не вследствие изъятия документов родителями.
- Семейно-правовые отношения между несовершеннолетним и его родителями как законными представителями — родители вправе представлять интересы ребёнка, но не вправе действовать вопреки его интересам; при противоречии интересов они утрачивают представительские полномочия.
- Отношения в сфере защиты персональных данных между обучающимся как субъектом данных и колледжем как оператором — с 16 лет клиент самостоятельно даёт согласие на обработку своих персональных данных и вправе определять порядок их предоставления третьим лицам, включая родителей.
- Административно-правовые отношения в части возможного обжалования действий колледжа — неправомерная выдача документов или разглашение персональных данных влечёт ответственность и может быть оспорена.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Клиент достиг 16 лет, следовательно, самостоятельно реализует права субъекта персональных данных и вправе давать колледжу обязательные для исполнения указания о порядке выдачи документов из личного дела.
- Оригинал аттестата выдаётся из личного дела по заявлению самого обучающегося, а не по требованию третьих лиц, включая родителей.
- Родители, хотя и являются законными представителями, не вправе представлять интересы ребёнка при наличии противоречия между их интересами и интересами несовершеннолетнего.
- Отчисление или перевод возможны только на основании распорядительного акта колледжа, изданного по установленным законом основаниям; сам факт выдачи документов родителям не прекращает образовательные отношения.
- Колледж как оператор персональных данных обязан не раскрывать сведения из личного дела третьим лицам без согласия субъекта данных, а при получении заявления клиента о запрете выдачи документов родителям — учитывать это волеизъявление.
Кто вправе получить документы из личного дела: правила выдачи документа об образовании
Выдача оригинала документа об образовании (аттестата) из личного дела в колледже урегулирована подзаконным актом — Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по программам СПО.
- Документ об образовании, представленный при поступлении в образовательную организацию, выдается из личного дела лицу, окончившему образовательную организацию, выбывшему до окончания образовательной организации, а также обучающемуся и желающему поступить в другую образовательную организацию, по его заявлению. При этом в личном деле остается заверенная копия документа об образовании.
— п. 37 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762
Ключевое слово в этой норме — «по его заявлению»: документ об образовании выдается из личного дела лицу, то есть самому обучающемуся, и только по его заявлению. Для обучающегося, который уже зачислен (вы на первом курсе), основанием выдачи является именно личное заявление обучающегося. Из текста пункта не следует, что документ об образовании выдается по заявлению третьих лиц — родителей либо иных лиц, действующих «вместо» обучающегося. Формулировка «по его заявлению» относится к самому обучающемуся либо к лицу, окончившему/выбывшему из организации.
При этом надо понимать, что по общему семейно-правовому правилу родители — ваши законные представители и действуют без доверенности:
- Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1, 2 ст. 64 СК РФ
До достижения вами 18 лет (совершеннолетия) ваши родители сохраняют статус законных представителей и вправе представлять ваши интересы, в том числе в колледже. Поэтому вопрос «может ли колледж вообще не отдавать родителям» не решается простым запретом по возрасту: формально родители остаются вашими представителями. Но у этого полномочия есть важная граница — об этом ниже (блоки 2 и 3).
Вывод по вопросу выдачи документа об образовании: оригинал аттестата выдаётся из личного дела самому обучающемуся по его личному заявлению. Выдача его родителям без участия обучающегося подзаконным порядком прямо не предусмотрена; колледж вправе и должен руководствоваться прежде всего волеизъявлением самого обучающегося, оформленным письменно.
Ваш статус в 16 лет: объём дееспособности и персональные данные
Вам 16 лет — вы не полностью дееспособны, но с 14 лет обладаете рядом самостоятельных прав.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ
Эта норма означает: за пределами указанных исключений сделки и юридически значимые действия 16-летний совершает с письменного согласия законных представителей. Однако подача заявления в колледж о порядке выдачи документов и защита своих прав на образование и персональные данные — это не «сделка» в смысле ст. 26 ГК РФ, а реализация прав обучающегося и субъекта персональных данных, которые закон предоставляет вам непосредственно.
Важнее другое: с 16 лет вы самостоятельно даёте согласие на обработку своих персональных данных, и сам факт хранения вашего личного дела (где лежит аттестат, заявление о приёме, медсправка) — это обработка персональных данных, которую ведёт колледж-оператор.
- Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ
- Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ )
— ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ
Из связки этих норм следует: личное дело и содержащиеся в нём сведения о вас защищены режимом конфиденциальности; оператор (колледж) не вправе раскрывать их третьим лицам без вашего согласия, кроме прямо предусмотренных федеральным законом случаев. Вы как субъект данных вправе своими заявлениями определять порядок обработки (предоставления/передачи) своих данных, в том числе ограничивать их выдачу посторонним лицам.
- В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ
Вывод по статусу: хотя 16-летний не полностью дееспособен в гражданско-обороте, в части защиты своих образовательных прав и персональных данных он действует самостоятельно. Колледж обязан учитывать волю самого обучающегося относительно того, кому и при каких условиях могут передаваться его документы и сведения из личного дела.
Могут ли родители забрать документы без вас и без вашего согласия
Здесь сталкиваются два встречных статуса ваших родителей: (а) законные представители с правом действовать без доверенности и (б) лица, чьи интересы могут противоречить интересам ребёнка.
С одной стороны, родители — законные представители (п. 1 ст. 64 СК РФ, цит. выше), и в силу ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ досрочное прекращение образовательных отношений (отчисление) возможно в том числе «по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося». То есть абстрактно родители могут инициировать отчисление или перевод.
- Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
— п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Но это не даёт им права на самовольное изъятие документов без какого-либо оформления. Отчисление — это не «забрали бумаги», а распорядительный акт:
- Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
- Документ об образовании, представленный при поступлении в образовательную организацию, выдается из личного дела лицу, окончившему образовательную организацию, выбывшему до окончания образовательной организации, а также обучающемуся и желающему поступить в другую образовательную организацию, по его заявлению. При этом в личном деле остается заверенная копия документа об образовании.
— п. 37 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762
Из этих норм следует: никакого «автоматического» отчисления в связи с тем, что родители забрали документы из личного дела, не происходит. Отчисление возможно только на основании распорядительного акта (приказа) организации, изданного по установленному основанию; а сам оригинал аттестата выдаётся из личного дела по заявлению лица (обучающегося). Если родители придут без вашего участия и без надлежаще оформленного основания — колледж не обязан и не должен выдавать им оригинал документа об образовании просто «по требованию».
Кроме того, есть прямая норма на случай конфликта интересов родителей и ребёнка:
- Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1, 2 ст. 64 СК РФ
И механизм защиты от злоупотреблений:
- Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. 3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
— п. 1, 2 ст. 56 СК РФ
Вывод по вопросу: родители формально остаются вашими законными представителями и вправе обращаться в колледж, но забрать оригинал аттестата и документы из личного дела без вашего участия и без надлежащего оформления они не могут — выдача производится по заявлению обучающегося, а при установленном противоречии интересов родители вообще не вправе вас представлять. Самовольное изъятие документов без приказа об отчислении не является основанием прекращения образовательных отношений.
Может ли отчисление/перевод произойти без вашего согласия
Отчисление как дисциплинарная мера возможно только через установленную процедуру и только при соблюдении жёстких условий:
- По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 8 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ
- Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
На дисциплинарное отчисление распространяются гарантии: оно допустимо лишь после того, как иные меры не дали результата, и лишь в случаях, прямо перечисленных в законе (ч. 8 ст. 43, ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Просто «родители недовольны» или «родители забрали документы» таким основанием не являются.
Что касается перевода в другую организацию: досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе родителей несовершеннолетнего возможно (п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), однако и здесь основанием является распорядительный акт об отчислении, а не изъятие документов. Кроме того, выбор образовательной организации родителями имеет свои границы — родительское право выбора прямо ограничено уровнем «до завершения получения ребенком основного общего образования»:
- выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
— п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ
Вы — на первом курсе колледжа, то есть на уровне среднего профессионального образования, после получения основного общего образования. На этом этапе право родителей выбирать за вас организацию уже не действует безусловно; ваша воля в отношении продолжения обучения в колледже имеет решающее значение. Отчисление или перевод без вашего на то согласия и без соблюдения порядка (приказ, основания) неправомерны.
Вывод по вопросу: отчислить или перевести вас «тихо», только на основании того, что родители забрали документы, невозможно — для этого нужен отдельный распорядительный акт, изданный по законному основанию; на уровне СПО родительский выбор организации вами не связывает. Вы вправе добиваться отмены любого незаконного отчисления/перевода.
Что конкретно сделать: заявление и способы защиты
Вы можете подать в администрацию колледжа письменное заявление с просьбой: (1) не выдавать оригинал аттестата и иные документы из личного дела никому, кроме вас лично (а при выдаче вам — только по вашему собственному заявлению); (2) не передавать сведения о вас третьим лицам без вашего письменного согласия. Правовая основа такого заявления — ваши права обучающегося и субъекта персональных данных.
- уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; 10) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; 11) каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком; 11 1 ) день отдыха в день сдачи крови и (или) ее компонентов и в день связанного с этим медицинского осмотра в порядке, установленном локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 554-ФЗ ) 12) академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами;
— п. 9 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ
- В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
— ч. 1, 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ
Средства защиты, которые прямо предусмотрены законом для обучающегося: обращение в органы управления колледжа и комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (ч. 1, 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Комиссия — обязательный внесудебный механизм именно для споров, подобных вашему (ст. 45). Её решение обязательно для всех участников образовательных отношений в колледже.
Если действия колледжа или родителей нарушают ваши права, защита возможна через несколько каналов:
— орган опеки и попечительства (вы вправе обратиться самостоятельно — п. 2 ст. 56 СК РФ, цит. выше);
— прокуратура (надзор за соблюдением законодательства в сфере образования и защиты несовершеннолетних);
— суд — при оспаривании решений/действий колледжа как организации, наделённой публичными полномочиями, в порядке административного судопроизводства:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Вывод по процедуре: первый и главный шаг — письменно зафиксировать вашу волю в колледже (заявление о выдаче документов только лично вам и о неразглашении сведений). При отказе или угрозе — обращаться в комиссию по урегулированию споров колледжа, затем, при необходимости, в орган опеки, прокуратуру или суд (районный суд в порядке КАС РФ). Подсудность и орган едины для всех этих каналов: спор об оспаривании действий колледжа — районный суд по месту нахождения организации-ответчика.
Ответственность и денежные последствия
Если колледж неправомерно выдаст документы/сведения третьим лицам без вашего согласия — это нарушение законодательства о персональных данных, влекущее административную ответственность оператора:
- Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
— ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ
Если родители своими действиями нарушат ваши права и интересы (например, спровоцируют незаконное отчисление или самовольное изъятие документов) — возможна их ответственность:
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Если в результате незаконных действий оригинал аттестата или иные документы будут утрачены/повреждены, у вас возникает право требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда:
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Вывод по последствиям: за неправомерную передачу ваших персональных данных колледж несёт административную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ); за действия, нарушающие ваши права, возможна ответственность родителей (ст. 5.35 КоАП РФ); за утрату оригинала документа об образовании — возмещение убытков (включая расходы на восстановление/дубликат) и компенсация морального вреда. Дубликат аттестата в случае утраты восстанавливается через организацию, выдавшую его, в порядке, установленном для документов об образовании.
Сроки, риски, доказательства и порядок исполнения/обжалования
Сроки. При досрочном прекращении образовательных отношений колледж обязан выдать отчисленному лицу справку об обучении в трёхдневный срок после издания приказа об отчислении:
- При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Сам оригинал документа об образовании (аттестата) выдаётся из личного дела по заявлению обучающегося (п. 37 Порядка № 762, цит. выше) — отдельного жёсткого срока закон не устанавливает, поэтому ориентир — разумное время с момента принятия вашего заявления; сроки выдачи целесообразно фиксировать самим заявлением.
Риски. Главный риск — сохранение за родителями статуса законных представителей до вашего 18-летия: они вправе инициировать отчисление/перевод (п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Нейтрализуется тем, что (1) основанием прекращения отношений служит только приказ, (2) выдача документа — по заявлению обучающегося, (3) при противоречии интересов родители вас не представляют (п. 2 ст. 64 СК РФ), (4) ваш письменный отказ/заявление фиксирует вашу волю и обязывает колледж её учитывать. Дополнительный риск — утрата оригинала аттестата; тогда восстанавливается дубликат через организацию, выдавшую документ, а убытки взыскиваются с виновного (ст. 15, 1064 ГК РФ).
Доказательства. Фиксируйте всё письменно: ваше заявление (с отметкой о вручении/входящим номером), любые обращения родителей в учебную часть (если известно о них — запросить у колледжа), расписку о выдаче документов, копии приказов. Эти документы понадобятся и в комиссии по урегулированию споров (ч. 1, 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), и в органе опеки, и в суде.
Исполнение и обжалование. Единственное правовое основание прекратить ваши образовательные отношения — распорядительный акт (приказ) об отчислении (ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Любое отчисление/перевод, оформленное вопреки вашей воле или без законного основания, подлежит оспариванию. Порядок защиты — единый: сначала комиссия по урегулированию споров колледжа, далее — орган опеки и попечительства, прокуратура, либо сразу административный иск в районный суд по месту нахождения колледжа (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Орган и подсудность во всех каналах совпадают: спор с колледжем — районный суд по месту нахождения организации.
Вывод: сроки выдачи (3 дня на справку; аттестат — по заявлению), механизм оспаривания (комиссия → опека/прокуратура/районный суд по КАС) и правила доказывания едины и согласованы; риски минимизируются письменной фиксацией вашей воли в колледже.
Порядок прямо предусматривает выдачу оригинала аттестата обучающемуся по его заявлению; выдача родителям без вашего участия этим порядком прямо не урегулирована, поэтому колледж должен прежде всего учитывать вашу волю как обучающегося, а при конфликте интересов родители не вправе представлять ребёнка (п. 2 ст. 64 СК РФ).
По существу ваших вопросов:
1. Могут ли родители забрать документы из колледжа без вашего присутствия?
Порядок прямо предусматривает выдачу оригинала аттестата обучающемуся по его заявлению. Согласно п. 37 Порядка, утверждённого Приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762, документ об образовании выдаётся из личного дела лицу — то есть самому обучающемуся — и по его заявлению. Выдача оригинала аттестата родителям без вашего участия этим порядком прямо не урегулирована. Родители являются вашими законными представителями и действуют без доверенности (п. 1 ст. 64 СК РФ), поэтому формально колледж не обязан отказывать им только по причине их статуса. Однако при наличии противоречия между вашими интересами и интересами родителей они вообще не вправе вас представлять (п. 2 ст. 64 СК РФ), и колледж должен прежде всего учитывать вашу волю как обучающегося.
2. Может ли колледж отдать документы только вам?
Да, и именно так и должно быть. Личное дело и содержащиеся в нём сведения — это ваши персональные данные. Согласно ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ, оператор (колледж) обязан не раскрывать и не распространять персональные данные третьим лицам без согласия субъекта персональных данных. Вы как субъект персональных данных вправе давать согласие и определять условия обработки; при этом согласие может быть дано и вашим представителем (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ), поэтому для ограничения передачи данных третьим лицам целесообразно ваше письменное заявление. Выдача сведений третьим лицам без согласия субъекта может рассматриваться как нарушение ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ; вопрос об административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ требует отдельной проверки.
3. Можете ли вы написать заявление, чтобы документы выдавали только вам?
Да. Вы вправе подать в учебную часть письменное заявление, в котором указать, что оригинал аттестата и иные документы из личного дела просите выдавать исключительно вам лично, а третьим лицам, включая родителей, — только с вашего письменного согласия. Такое заявление опирается на п. 37 Порядка (выдача по заявлению обучающегося) и на ст. 7, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ (защита персональных данных, право субъекта определять порядок их обработки и требовать блокирования неправомерной обработки). Колледж обязан принять и учесть такое заявление.
4. Могут ли вас отчислить или перевести без вашего согласия?
Сам факт изъятия документов родителями не является основанием для отчисления. Согласно ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, основанием прекращения образовательных отношений является распорядительный акт (приказ) об отчислении, а не факт передачи документов. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе родителей несовершеннолетнего возможно (п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), однако и в этом случае требуется издание приказа об отчислении, а не просто «забирание бумаг». Дисциплинарное отчисление несовершеннолетнего, достигшего 15 лет, допускается только за неоднократные дисциплинарные проступки и если иные меры не дали результата (ч. 8 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ) — к вашей ситуации это явно не относится.
5. Что делать, если колледж всё же отдаст документы родителям или отчислит вас без оснований?
Вы вправе самостоятельно обратиться за защитой своих прав: с 14 лет — в суд, а также в орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 56 СК РФ). Действия колледжа по неправомерной выдаче персональных данных могут быть обжалованы. Если действия родителей нарушают ваши права, это может квалифицироваться по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Причинённый вред подлежит возмещению по п. 1 ст. 1064, п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ.
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление в учебную часть колледжа (на имя руководителя организации). В заявлении укажите: вы, ФИО, курс, группа; просите выдавать оригинал аттестата и иные документы из личного дела только вам лично; третьим лицам, включая родителей, — только с вашего письменного согласия. Сошлитесь на п. 37 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762, и ст. 7, ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ. Заявление составьте в двух экземплярах: один — в колледж, на втором попросите поставить отметку о принятии (дата, подпись, входящий номер).
-
Зафиксируйте факт подачи заявления. Если в колледже отказываются принимать заявление или ставить отметку, направьте его заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по юридическому адресу колледжа.
-
Если родители всё же попытаются забрать документы или колледж их выдаст без вашего согласия — незамедлительно обратитесь в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства с заявлением о нарушении ваших прав (п. 2 ст. 56 СК РФ). Должностные лица колледжа, которым стало известно о нарушении прав ребёнка, также обязаны сообщить об этом в орган опеки (п. 3 ст. 56 СК РФ).
-
При неправомерной выдаче документов или отчислении без законных оснований — подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения колледжа. В жалобе укажите на нарушение п. 37 Порядка, ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ.
-
Если колледж издал приказ об отчислении без вашего согласия и без законных оснований — обжалуйте его в суд по месту нахождения колледжа. Вы вправе обратиться в суд самостоятельно с 14 лет (п. 2 ст. 56 СК РФ). Требуйте признания приказа незаконным и восстановления в числе обучающихся.
-
При отказе колледжа выполнить ваше заявление о порядке выдачи документов — требуйте письменного отказа. Письменный отказ станет основанием для жалобы в прокуратуру и в орган опеки, а также для судебного обжалования действий колледжа.