Как 17-летнему оформить доверенность на выезд за границу, если мама в другом городе и не может приехать лично?

Какой документ нужен на самом деле: не доверенность от вас, а согласие мамы

Ключевая поправка к вашей схеме: доверенность на друзей юридически не заменяет требуемый документ. Для выезда без родителей нужен именно нотариально оформленный документ от законного представителя — то есть от мамы, а не от вас.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Значит, ваша задача — не «выдать полномочия друзьям», а получить от мамы нотариальное согласие на ваш выезд. Обратите внимание: срок выезда и государства в согласии указывать не обязательно («могут быть указаны»), но на практике их указывают — это снимает вопросы пограничников и перевозчиков. Так как согласие даёт «один из законных представителей», присутствие отца и его подпись не требуются; его воля реализуется через механизм запрета (ст. 21).

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Отсюда — важное правило: выезд без родителей в принципе возможен, а «ограничителем» является не отсутствие согласия в законе, а поданное вторым законным представителем заявление о несогласии. Если отец такое заявление не подавал (и не подаст до поездки), достаточно согласия мамы.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Если второй законный представитель заявление о несогласии подал, оно действует в отношении указанных в нём государств и срока, а спор разрешается в судебном порядке (ч. 4 ст. 21). Для вашей ситуации это означает: за месяц до поездки имеет смысл проверить, не подавал ли отец такого заявления — иначе вас могут не пропустить на границе даже при наличии маминого согласия. Сведения о таких заявлениях учитываются подразделениями по вопросам миграции МВД, а второй законный представитель получает уведомление о поданном запрете (п. 25.3 Порядка, утв. Приказом МВД России № 651); о поданном запрете вам может быть известно от самой мамы.

Вывод: оформлять нужно нотариальное согласие мамы на ваш выезд (с указанием государств, срока и, желательно, сопровождающих лиц), а не доверенность от вас на друзей. Доверенность вам как несовершеннолетнему вообще не нужна: документ исходит от законного представителя, который дееспособен в полном объёме (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Как 17-летний вы самостоятельно совершаете лишь сделки, перечисленные в п. 2 ст. 26 ГК РФ; нотариальное согласие на выезд к ним не относится и оформляется мамой от своего имени, поэтому её дееспособность и волеизъявление проверяет нотариус (ст. 43 Основ).

Можно ли оформить дистанционно и обязательно ли маме ехать к вам

Ответ по удалённым форматам отрицательный: перечень нотариальных действий, которые нотариус вправе совершать удалённо (без личной явки), закрытый, и удостоверения согласия в нём нет.

Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85 1 , 86, 87, 88 1 , 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103 7 , 103 9-1 , 103 14 настоящих Основ.
— ч. 1 ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате

Ст. 53.1 Основ (удостоверение сделки двумя и более нотариусами без совместного присутствия) вам также не подходит: она рассчитана на сделки с двумя и более участниками, а согласие — односторонний документ одного лица (мамы). Так что «два нотариуса в двух городах» здесь не применяется.

Зато решается главная практическая проблема: маме не нужно приезжать к вам. Нотариальное действие совершается по месту нахождения мамы — у любого нотариуса в городе её отпуска.

Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.
— ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате

Более того, даже если нотариус совершит действие за пределами своего округа, это не влечёт недействительности. Так что вариант «мама идёт к нотариусу там, где отдыхает, получает оригинал и передаёт его вам» полностью законен и не требует ни её приезда, ни вашего присутствия.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ; от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ч. 1–2 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Личность заявителя нотариус устанавливает по паспорту (для мамы — по её паспорту), ваше присутствие не предполагается. Практический нюанс: если мама отдыхает за пределами РФ, согласие может удостоверить консульское должностное лицо — консулы удостоверяют сделки (ст. 38 Основ), и такой документ равнозначен нотариальному.

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 2 1 ) выдают свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - участие (выполнение задач) в специальной военной операции); (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 318-ФЗ) 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
— ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате

Согласие удостоверяется как сделка/документ с удостоверительной надписью — это прямо входит в перечень нотариальных действий (п. 1, 5 ст. 35 Основ). Требования к самому документу: читаемый текст, отсутствие исправлений, прошивка листов, машиночитаемая маркировка (ст. 45.1 Основ) — поэтому «распечатать и заверить» где-то ещё нельзя.

Вывод: полностью онлайн, без визита мамы к нотариусу, согласие не оформить — удалённые нотариальные действия по ст. 44.3 Основ на такие документы не распространяются. Но приезжать к вам маме не нужно: она оформляет согласие у любого нотариуса в городе своего отпуска (или у консула, если она за границей), а оригинал передаёт вам курьером/почтой или с оказией. Учтите: на границе нужен оригинал нотариального документа — электронная копия его не заменяет, поэтому закладывайте 3–5 дней на доставку.

Нужна ли доверенность друзьям и что указать в согласии

Отдельная доверенность на совершеннолетних друзей для самого выезда не требуется: их правовой статус — сопровождающие лица, которых достаточно назвать в тексте согласия мамы. Это следует из того, что закон требует только согласия законного представителя на выезд несовершеннолетнего, а состав сопровождения определяется волей родителя, выраженной в этом согласии (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, цитата в блоке 1).

Доверенность имела бы смысл только для бытовых юридических действий за рубежом (получение документов, представительство в учреждениях). Тогда — обычная нотариальная доверенность, но её вы как 17-летний выдаёте с письменного согласия мамы:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

При этом сделка, совершённая вами без такого согласия, оспорима — её может признать недействительной суд по иску родителей:

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.
— п. 1 ст. 175 ГК РФ

То есть, если вы всё же захотите выдать друзьям доверенность (например, на получение за вас багажа, документов, представительство), к ней потребуется письменное согласие мамы — иначе она оспорима (ст. 175 ГК РФ). Проще и надёжнее: включить в согласие формулировку «сопровождающими лицами являются …» — этого достаточно, и отдельная доверенность не нужна.

Вывод: для поездки достаточно нотариального согласия мамы, где перечислены сопровождающие, государства, срок и дата возвращения. Отдельная доверенность на друзей не обязательна; если вы её всё-таки оформляете, на неё нужно письменное согласие мамы (п. 1 ст. 26 ГК РФ), иначе она оспорима (п. 1 ст. 175 ГК РФ).

Сколько стоит, какие сроки и что делать, если что-то пойдёт не так

Стоимость. Согласие на выезд — сделка, предмет которой не подлежит оценке, федеральный тариф 500 руб.; плюс правовая и техническая работа нотариуса по региональным тарифам.

1. за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке, - 500 рублей; 6) за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей; 7) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ) 8) за принятие в депозит нотариуса денежных сумм или ценных бумаг, за исключением случая, указанного в пункте 8 1 настоящей части, - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 1 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 8 1 ) за принятие в депозит нотариуса, удостоверившего сделку, денежных сумм в целях исполнения обязательств по такой сделке - 1 500 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ) 8 2 ) за принятие на депонирование нотариусом на основании статьи 88 1 настоящих Основ указанных в этой статье объектов, за исключением денежных средств, предусмотренных пунктом 8 3 настоящей части, - 0,5 процента принятой денежной суммы, рыночной стоимости ценных бумаг или заявленной депонентом стоимости имущества, но не менее 1000 рублей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.05.2018 № 119-ФЗ) 8 3 ) за принятие на депонирование нотариусом на основании статьи 88 1 настоящих Основ денежных средств в целях исполнения обязательств сторон по сделке, удостоверенной нотариально, - 1500 рублей;
   — п. 5 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Если нотариус оформит документ как «свидетельствование подлинности подписи» на заявлении, тариф будет ещё ниже — 100 руб.:

1. за свидетельствование подлинности подписи: на заявлениях и других документах (за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц) - 100 рублей; на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридического лица (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей;
   — п. 10 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Точный итоговый размер складывается из федерального тарифа (500 руб., процитирован выше) и платы за правовую и техническую работу, размер которой устанавливается региональным тарифом субъекта РФ — в зависимости от региона итоговая сумма обычно выше федерального тарифа; уточните её у конкретного нотариуса.

Сроки. Закон не устанавливает, за сколько дней до поездки оформляется согласие; документ должен быть действителен на дату пересечения границы, поэтому дату(-ы) выезда и возвращения нужно указать в тексте (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). При поездке через месяц у вас запас: визит мамы к нотариусу в её городе + 3–5 дней на доставку оригинала. Специального срока «годности» у согласия нет — действует в пределах указанного в нём срока.

Если откажут/не пропустят. Риск связан не с отсутствием доверенности, а с: (1) отсутствием оригинала согласия; (2) поданным вторым законным представителем заявлением о несогласии (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ) — в этом случае вопрос решается только в суде, и до поездки его разрешить нереально; (3) требованиями страны въезда (виза, перевод — см. блок 5). Проверьте требования консульства и авиакомпании заранее.

Вывод: обязательная часть платы — 500 руб. федерального тарифа плюс региональный тариф и плата за правовую/техническую работу нотариуса (итог уточните у нотариуса конкретного региона); при наличии месяца времени сроки реальны при условии, что мама посетит нотариуса на этой неделе, а оригинал будет доставлен вам заранее. Ключевая проверка — не подан ли запрет вторым законным представителем; если подан, поездка невозможна без судебного решения.

Требования консульств и перевозчиков: перевод согласия

При выезде в визовую страну (или в страну, чьи правила требуют документ на иностранном языке) согласие мамы может понадобиться предъявить не только на границе РФ, но и консульству или перевозчику — тогда потребуется нотариально заверенный перевод.

свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

Для вас это означает: заранее уточните в консульстве страны въезда, требуется ли перевод согласия на язык этой страны (обычно английский). Если да, перевод выполнит нотариус, владеющий языком, либо переводчик, подлинность подписи которого нотариус засвидетельствует (тариф по п. 10 ч. 1 ст. 22.1 Основ — 100 руб., плюс региональный тариф). Это же касается и предъявления скана против оригинала: пограничные органы РФ и перевозчики принимают оригинал нотариального документа, поэтому электронная копия сама по себе недостаточна — суть нормы ст. 45.1 Основ состоит в том, что нотариальный документ имеет прошивку и машиночитаемую маркировку, которых нет у скана.

Вывод: для внутрироссийского выезда перевод не обязателен; для визовой страны уточните требование о переводе заранее и закажите нотариально заверенный перевод (ст. 81 Основ). Оригинал согласия держите при себе на границе — скан его не заменяет.