Законно ли приостановление подачи газа за долг, если уведомление не вручено, а газопровод демонтирован без согласия собственника

В какой суд и в какой срок обжаловать определение Пятого кассационного суда от 21.10.2026

Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.10.2026 (мотивированное изготовлено 22.10.2026) является судебным постановлением, принятым кассационным судом общей юрисдикции по существу кассационной жалобы. Следующая и единственная ординарная инстанция для его обжалования — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (§ 2 гл. 41 ГПК РФ).

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. 2. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции; на вступившие в законную силу судебные постановления мировых судей, апелляционные и иные определения районных судов, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
— ч. 1 ст. 390.4 ГПК РФ

Подсудность прямо названа в подп. 1 ч. 2 ст. 390.4 ГПК РФ: определение кассационного суда общей юрисдикции обжалуется именно в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ.

1. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции; (В редакции Федерального закона от 09.04.2026 № 79-ФЗ) 2) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный военный суд. 3. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться: 1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой кассационный суд общей юрисдикции; 2) прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
   — подп. 1 ч. 2 ст. 390.4 ГПК РФ

Жалоба подаётся непосредственно в Верховный Суд РФ (ч. 1 ст. 390.4 ГПК РФ), а не через суд первой инстанции, и только после исчерпания всех способов обжалования — что в вашем деле уже сделано, поскольку апелляционное определение было предметом кассационной проверки (ч. 1 ст. 390.2 ГПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 390 4 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления. 2. В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, вправе обращаться Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.
— ч. 1 ст. 390.2 ГПК РФ

Срок исчисляется со дня вынесения определения в окончательной форме кассационным судом, рассмотревшим жалобу по существу.

В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения в окончательной форме судом кассационной инстанции , рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу. (В редакции федеральных законов от 12.06.2024 № 135-ФЗ, от 09.04.2026 № 79-ФЗ) 2. Срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующей судебной коллегии. 3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении. 4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или о его восстановлении.
— ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ

Применительно к фактам дела: определение принято 21.10.2026, мотивированное изготовлено 22.10.2026. Именно с 22.10.2026 исчисляется трёхмесячный срок на подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию ВС РФ. Поскольку с 22.10.2026 прошло лишь 7 дней, срок не пропущен — жалобу можно подать до истечения трёх месяцев от 22.10.2026. Уплата госпошлины обязательна; если по каким-то причинам срок будет пропущен, предусмотрена возможность его восстановления судьёй Судебной коллегии при уважительных причинах (ч. 2–3 ст. 390.3 ГПК РФ).

Вывод: жалоба подаётся в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ непосредственно (не через суд первой инстанции) в пределах трёх месяцев с 22.10.2026; при подаче сейчас срок соблюдён.

Основания для отмены: выход суда за пределы исковых требований и неразрешение части требований

Утверждение заявителя о том, что суд «вышел за пределы исковых требований» и фактически не рассмотрел заявленные требования (о незаконности демонтажа/разделения газопровода на последней миле, о газификации чужих объектов), является процессуальным доводом, который может служить основанием кассационной отмены.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
— ч. 3 ст. 196 ГПК РФ

Суд обязан принять решение по заявленным требованиям и вправе выйти за их пределы лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Предметом иска у вас являлась законность действий по приостановлению подачи газа и по демонтажу/реконструкции газопровода, а не взыскание долга. Подмена предмета спора установлением наличия/размера задолженности 321 825,10 руб. (за 01.01.2016–01.10.2025) как единственного «ключевого обстоятельства» — при том что требования о демонтаже газовой магистрали, совершённом без согласия собственника и без судебного решения, остались фактически неразрешёнными — образует нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
— ч. 3 ст. 196 ГПК РФ

Кассационный суд также не вправе переоценивать доказательства, что сужает, но не исключает довод о нарушении норм процессуального права.

Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются. 4. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
— ч. 3 ст. 390 ГПК РФ

Общим основанием отмены/изменения судебных постановлений является в том числе нарушение норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ), а безусловным основанием — «принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле» (п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ).

Основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела; 4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) неподписание судебных постановлений судьей или одним из судей либо подписание судебных постановлений не теми судьями, которые в них указаны; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в главе 21 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
— п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ

В вашей ситуации этот безусловный довод актуален в двух плоскостях: (1) суд фактически разрешил вопрос о задолженности, возложив её на собственника Хубларяна Л.Л., тогда как часть доводов касалась самовольно подключённых третьих лиц и иных сособственников дома; (2) если суд сделал выводы о правах на газопровод/газификацию в отношении лиц, не привлечённых к делу (сособственники, иные абоненты), — это самостоятельное основание отмены по п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ.

Вывод: довод о выходе суда за пределы исковых требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) и нерассмотрении части заявленных требований о демонтаже газопровода юридически состоятелен и в совокупности с п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ образует законное основание для отмены судебных актов в кассационном порядке ВС РФ.

Несоблюдение обязательной процедуры уведомления абонента за 20 дней (п. 45–46 Правил № 549)

Ключевой материально-правовой довод — нарушение обязательной процедуры предварительного уведомления. Приостановление подачи газа за задолженность допустимо только при неоплате в течение 2 расчётных периодов подряд и с предварительным письменным уведомлением.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд
— п. 45 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549

До приостановления исполнения договора поставщик обязан направить уведомление заказным письмом не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 112) 47. Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 ) в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859) 48.
— п. 46 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549

Без предварительного уведомления подача газа может быть приостановлена лишь в исчерпывающе перечисленных аварийных случаях — ни один из них в вашей ситуации (приостановление за долг) не наступил.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 ) в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859) 48. В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
— п. 47 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549

Применение этих норм к фактам: уведомление направлено 27.06.2025 и возвращено за истечением срока хранения 31.07.2025, само отключение произведено 01.10.2025. Формально 20-дневный срок нарушен не был. Однако спорным является вопрос о том, считается ли юридически значимое сообщение доставленным, если оно не было фактически вручено и вернулось за истечением срока хранения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 2. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) § 2. Недействительность сделок
— п. 1 ст. 165.1 ГК РФ

Согласно разъяснению Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения; риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 1651 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
— п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25

Для защиты следует опереться на два обстоятельства, которые не были проверены нижестоящими судами: (1) направлялось ли уведомление по адресу регистрации заявителя или по адресу, который он сам указал в договоре (ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Пленума № 25), — если уведомление направлено по иному адресу, оно вообще не считается надлежаще направленным; (2) юридически значимое сообщение считается доставленным «если оно поступило лицу… но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено» — то есть презумпция доставки работает только при уклонении самого адресата. Поскольку в деле фигурируют доводы, что лица, проживающие в доме, фактически по адресу не проживают, а сам заявитель уведомление не получал и не уклонялся, презумпция доставки может быть опровергнута — это вопрос оценки доказательств, на который суды не дали ответа. Наконец, возобновление поставки после устранения причин — отдельная гарантия абонента.

Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа , направленного абонентом одним из способов, предусмотренных абзацем третьим пункта 14 настоящих Правил . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 , от 29.05.2023 № 859, от 02.10.2025 № 1519, от 29.11.2025 № 1967) 49. Поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными со специализированной организацией . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 , от 29.05.2023 № 859, от 29.11.2025 № 1967) 5.
— п. 48 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549

Вывод: специальной нормой, подлежавшей применению, являются п. 45–46 Правил № 549, а не общие Правила № 354; установление факта соблюдения обязательной 20-дневной процедуры уведомления с проверкой надлежащего адреса направления — необходимое условие законности приостановления подачи газа, которое нижестоящие суды должным образом не проверили. Это довод для кассационной отмены по ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ (применение закона, не подлежащего применению, и нарушение процессуальных правил оценки).

Защита права собственности на газопровод и денежные последствия (ст. 304, 1064 ГК РФ; исковая давность)

Помимо процессуальных доводов, у заявителя сохраняется материально-правовое требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, — демонтаж/разделение газопровода на последней миле и газификация объектов третьих лиц с газопровода собственника без его согласия.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Негаторное требование об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, не имеет срока исковой давности, что важно, поскольку демонтаж газопровода совершён 01.10.2025 и восстановление возможно и после состоявшихся судебных актов.

Демонтаж и разделение газопровода собственника без его согласия и без судебного решения, повлёкшие имущественный вред, порождают деликтную ответственность.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Спорный размер задолженности (321 825,10 руб. за 01.01.2016–01.10.2025) затрагивает период, частично выходящий за пределы общего трёхлетнего срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Исковая давность применяется только по заявлению стороны, сделанному до вынесения решения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 3. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 2 ст. 199 ГК РФ

Это означает: если в вашем деле к долгу за период 2016–2022 гг. не было заявлено о применении исковой давности, суд не мог её применить по своей инициативе; однако сам факт включения в задолженность периодов, по которым истёк срок давности (при надлежащем заявлении), либо периодов потребления самовольно подключёнными лицами, подлежит оспариванию — поскольку вы оспариваете долг полностью. Распределение бремени доказывания размера и обоснованности долга (ст. 56 ГПК РФ) возлагает на поставщика обязанность доказать объём потребления именно вами, а не третьими лицами.

Вывод: заявитель вправе как настаивать на кассационной отмене судебных актов в ВС РФ, так и — независимо от её исхода — предъявить самостоятельные требования: негаторное о восстановлении газопровода (ст. 304 ГК РФ, сроком давности не ограничено) и деликтное о возмещении ущерба от незаконного демонтажа (ст. 15, 1064 ГК РФ), а также оспаривать размер задолженности с применением исковой давности к периодам старше трёх лет. Эти требования не тождественны уже рассмотренному иску.

Дальнейшие меры при отказе Судебной коллегии ВС РФ (надзор) и риски кассационной жалобы

Ординарная кассация в Судебную коллегию ВС РФ — не конечная точка. Определение Судебной коллегии ВС РФ, вынесенное по жалобе, в дальнейшем может быть обжаловано в надзорном порядке в Президиум Верховного Суда РФ (ст. 391.1–391.11 ГПК РФ); надзорная жалоба подаётся в срок, установленный ст. 391.2 ГПК РФ, с возможностью восстановления пропущенного срока. При исчерпании всех внутригосударственных средств возможна жалоба в Конституционный Суд РФ.

Риск, который необходимо учитывать при формулировании жалобы: кассационная инстанция (в том числе Судебная коллегия ВС РФ) не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые обстоятельства.

Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются. 4. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
— ч. 3 ст. 390 ГПК РФ

Поэтому доводы, которые по существу требуют переоценки доказательств (например, «сёстры Карапетян не проживали по адресу», «фактически уведомление не получено»), следует излагать не как просьбу переоценить факты, а как указание на нарушение норм права: суды не установили юридически значимое обстоятельство (надлежащий адрес направления уведомления, факт уклонения именно адресата), не применили специальную норму п. 45–46 Правил № 549, не разрешили заявленное требование о демонтаже (ч. 3 ст. 196, п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). В таком виде доводы остаются в пределах компетенции кассации (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Дополнительный безусловный довод: суд апелляционной инстанции оставил без внимания требование о демонтаже газовой магистрали на «нулевой/последней миле», а мотивировочные части судебных актов не содержат выводов по этим требованиям, что нарушает п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4 1 . В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. В мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 5.
— п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ

Вывод: кассационная жалоба в Судебную коллегию ВС РФ должна строиться на доводах о неправильном применении норм материального права (применение Правил № 354 вместо № 549) и о существенных процессуальных нарушениях (ч. 3 ст. 196, п. 2 ч. 4 ст. 198, п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ), а не на переоценке доказательств. При отказе — надзорная жалоба в Президиум ВС РФ в пределах срока по ст. 391.2 ГПК РФ.

Условия применения Правил № 549 и приоритет над общими Правилами № 354

Приостановление подачи газа гражданам — потребителям бытового газа регулируется специальным актом — Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 549, а Правила № 354 применяются к газоснабжению лишь субсидиарно, в части, не урегулированной Правилами № 549.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 112) 47. Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 ) в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859) 48.
— п. 46 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549

Условием правомерного приостановления по основанию долга является именно «неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд» (подп. «в» п. 45), плюс обязательное предварительное уведомление (п. 46). Без этих двух условий действия поставщика не влекут законного приостановления.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд
— п. 45 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549

Довод апелляционного суда о применении подп. «в» п. 119 и подп. «в» п. 122 Правил № 354 (о приостановлении коммунальной услуги при непогашении долга) применительно к спору о газе ошибочен: Правила № 354 содержат общую норму о коммунальных услугах, тогда как к отношениям по поставке газа для коммунально-бытовых нужд подлежат применению специальные Правила № 549. Это и есть юридический смысл вашего основного довода, который суды не опровергли: они применили общий акт вместо специального.

Вывод: к отношениям сторон подлежит применению специальный акт — Правила № 549 (п. 45–46), а не общие Правила № 354; применение общих Правил № 354 к приостановлению подачи газа является неправильным применением нормы материального права и самостоятельным основанием кассационной отмены по ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ.

Доказательства для опровержения презумпции доставки уведомления (ст. 56, 57 ГПК РФ)

Правовым инструментом опровержения вывода судов о «надлежащем уведомлении» служат правила распределения бремени доказывания и собирания доказательств. По общему правилу каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается, а суд по ходатайству вправе истребовать доказательства.

Презумпция доставки, закреплённая в ст. 165.1 ГК РФ и п. 67 Пленума № 25, действует лишь при условии, что сообщение направлено по надлежащему адресу и не получено по обстоятельствам, зависящим от самого адресата.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 2. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) § 2. Недействительность сделок
— п. 1 ст. 165.1 ГК РФ

Поэтому для кассационной жалобы юридически значимыми доказательствами являются: (1) адрес регистрации заявителя по месту жительства и адрес, указанный в договоре поставки газа от 07.05.2018, и их сопоставление с адресом на почтовом отправлении (ШПИ); (2) сведения органа почтовой связи об извещениях и попытках вручения; (3) сведения о фактическом неполучении адресатом корреспонденции при отсутствии его виновного уклонения. Эти доказательства истребуются/представляются в порядке ст. 57 ГПК РФ. Существенное значение имеет и то, что презумпция доставки не действует автоматически для третьих лиц (сособственников, самовольно проживающих), не являвшихся адресатами договора.

Вывод: отказ судов проверить надлежащий адрес направления уведомления и факт уклонения именно адресата при наличии опровергающих документов образует неполноту установления юридически значимых обстоятельств (в совокупности со ст. 56, 57 ГПК РФ и п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ) и подлежит указанию в кассационной жалобе как нарушение норм процессуального права.